【正文】 進，現(xiàn)就一些不成熟的建議闡明如下：⑴：一如繼往遵循2012年的基本政策方針⑵：整合資源，最好打響一產(chǎn)業(yè)，帶動區(qū)域發(fā)展，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)型⑶：大黃已成尾大不掉現(xiàn)狀，經(jīng)濟發(fā)展亦適當向大黃偏移。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金實行區(qū)(縣)統(tǒng)籌。同時，對男年滿60周歲、女年滿55周歲的農(nóng)村居民建立老年養(yǎng)老補貼制度。市、區(qū)(縣)政府補貼4%，其中：市政府對六合區(qū)、溧水縣、高淳縣補貼比例為2%，%.(三)參保人員可選擇多繳，多繳比例為5%10%.有條件的街道(鎮(zhèn))、村(社區(qū))集體經(jīng)濟組織對多繳人員可給予適當補助。村(社區(qū))勞動保障站應及時審核、登記、錄入?yún)⒈Ｈ藛T個人資料和繳費信息，出具繳費收據(jù)，建立業(yè)務(wù)檔案，接受參保對象的查詢。第十條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金納入?yún)^(qū)(縣)財政專戶，實行收支兩條線管理。第十一條 參保人員因特殊原因當年未及時繳費的，可在次年第一季度內(nèi)按上一年的繳費標準補繳，各級補貼資金按上一年的相應標準給予劃轉(zhuǎn)。(三)街道(鎮(zhèn))、村(社區(qū))集體經(jīng)濟組織對選擇多繳費人員的補助資金。個人賬戶用于計發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金。第十五條 個人賬戶基金每年按中國人民銀行公布的同期城鄉(xiāng)居民一年期定期存款利率進行計息。(二)按規(guī)定繳納保費。(一)基礎(chǔ)養(yǎng)老金月領(lǐng)取標準以啟領(lǐng)時各區(qū)(縣)當年月繳費基數(shù)為標準，按8%的比例計發(fā)。第二十二條 各區(qū)(縣)勞動和社會保障局應根據(jù)市統(tǒng)計局每年公布的本地區(qū)上農(nóng)民人均純收入，于每年7月1日前公布當年基礎(chǔ)養(yǎng)老金金額，并相應調(diào)整養(yǎng)老金待遇。第六章 農(nóng)村老年居民養(yǎng)老補貼第二十四條 本辦法實施前及2008年底前，本市行政區(qū)域內(nèi)，男年滿60周歲、女年滿55周歲本市戶籍的農(nóng)村居民，未按月領(lǐng)取企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民基本生活保障、被征地農(nóng)民老年生活困難補助、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)等社會養(yǎng)老保障待遇的，實行農(nóng)村老年居民養(yǎng)老補貼制度。今后，各區(qū)(縣)政府可根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況適時適度調(diào)整養(yǎng)老補貼標準，報經(jīng)市政府同意后執(zhí)行。第七章 與其他養(yǎng)老保險的銜接第二十九條 建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱“原農(nóng)?！?、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(以下簡稱“企?！?、被征地農(nóng)民基本生活保障的制度轉(zhuǎn)接機制。折算的繳費年限起始時間不得早于原農(nóng)保實施時間，也不得早于本人年滿18周歲的時間。到達養(yǎng)老年齡時，兩種待遇分別計算，同時享受。符合農(nóng)村老年居民養(yǎng)老補貼條件的，養(yǎng)老補貼同時發(fā)放。(三)到達法定退休年齡，不符合企保按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，可將企保個人賬戶儲存額轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶，企保繳費年限視同新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費年限，按新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險養(yǎng)老待遇計發(fā)辦法執(zhí)行。無法轉(zhuǎn)移的，終止新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險關(guān)系，將個人賬戶累計儲存額一次性退還本人。市經(jīng)辦機構(gòu)負責指導區(qū)(縣)業(yè)務(wù)經(jīng)辦、統(tǒng)一賬表卡冊、建立信息系統(tǒng)、宣傳培訓等工作。第三十七條 開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作所需的人員經(jīng)費、工作經(jīng)費以及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)維護費用納入?yún)^(qū)(縣)財政預算。對利用不正當手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老待遇的，追繳有關(guān)當事人的非法所得。南京養(yǎng)老保險制度全覆蓋 99%農(nóng)村居民有養(yǎng)老保障發(fā)表時間： 01011302來源： 南京日報字體：[大][中][小] [打印] [關(guān)閉]2008年6月，我市出臺《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法》，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障體系。按規(guī)定，在勞動年齡段內(nèi)的農(nóng)村居民繳費參保，多繳多得，退休后可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。經(jīng)過2年多的努力，我市新農(nóng)保工作多項指標位居全國前列，得到了人力資源和社會保障部的充分肯定，被稱為“南京模式”。2年來，我市對新農(nóng)保工作的財政投入不斷增加，建立了養(yǎng)老金自然調(diào)整機制和老年養(yǎng)老補貼適時適度調(diào)整機制，確保養(yǎng)老保障待遇標準逐年提升。銜接：新農(nóng)保可與企業(yè)養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)接針對不少農(nóng)村居民亦工亦農(nóng)，多頭參保的情況，我市構(gòu)架了多條新農(nóng)保轉(zhuǎn)接通道。新農(nóng)?；鹗寝r(nóng)民的養(yǎng)命錢，必須管好用好。（記者 顧雯 通訊員 任社宣）。目前，我市新農(nóng)保基金全額納入?yún)^(qū)縣財政專戶，實行收支兩條線管理。2009年9月又制定新農(nóng)保與企保銜接制度，實現(xiàn)新農(nóng)保與企業(yè)養(yǎng)老保險關(guān)系的相互轉(zhuǎn)接。對2008年以來參加了新農(nóng)保繳費，今年已 6超過60歲的農(nóng)村居民，養(yǎng)老金在每月60元的基礎(chǔ)上，再發(fā)給各區(qū)縣當年月繳費基數(shù)的3%，%。我市新農(nóng)保3年全覆蓋目標任務(wù)已經(jīng)提前到兩年完成。新農(nóng)保政策是一項制度創(chuàng)新，能否順利落實，農(nóng)民的認知度、接受度是關(guān)鍵。2年時間，百萬農(nóng)村居民從“養(yǎng)老只能靠兒女”到擁有健全的社會保障，我市養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋。第九章 附 則第四十條 本辦法由市勞動和社會保障局負責解釋。審計部門定期對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的籌集、使用和管理情況進行審計。鎮(zhèn)(街道)經(jīng)辦機構(gòu)負責保費匯集上繳、審核辦理有關(guān)手續(xù)和檔案管理。第三十五條 市勞動保障行政部門負責全市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。農(nóng)村老年居民養(yǎng)老補貼領(lǐng)取人員納入被征地農(nóng)民基本生活保障后，按規(guī)定享受被征地農(nóng)民基本生活保障待遇，其養(yǎng)老補貼停止發(fā)放，終止新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險關(guān)系。將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額轉(zhuǎn)入企保個人賬戶后，終止新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險關(guān)系。也可終止原農(nóng)保關(guān)系，其個人賬戶儲存額中個人繳納本息一次性結(jié)算給本人。其養(yǎng)老保險待遇按新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險計發(fā)辦法執(zhí)行。原農(nóng)?；鸩⑷胄滦娃r(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金專戶管理。其養(yǎng)老補貼標準按未參保年限扣減，每滿1年扣減6個百分點。經(jīng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障所審核，區(qū)(縣)勞動保障部門批準后，自本辦法實施之月起按月享受，其中年內(nèi)到齡的自到齡次月起享受。待服刑期滿或勞動教養(yǎng)期滿后再予辦理，屆時基礎(chǔ)養(yǎng)老金按其辦理時的繳費基數(shù)計發(fā)。計發(fā)月數(shù)按照《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)(2005)38號)規(guī)定執(zhí)行(見附件)。第十八條 符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的人員應在到齡前一個月攜帶《南京市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險證》到戶籍所在村(社區(qū))勞動保障站辦理養(yǎng)老保險待遇申領(lǐng)手續(xù)，經(jīng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障所審核、區(qū)(縣)勞動保障部門確定后，自到齡次月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。以后繼續(xù)繳費的，中斷繳費前后的個人賬戶儲存額、繳費年限累積計算。第十四條 參保人員在繳費期間死亡的，其個人賬戶儲存額一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。政府補貼資金除劃轉(zhuǎn)個人賬戶的一個百分點之外，其余進入社會統(tǒng)籌基金。個人賬戶包括：(一)個人繳費全額。區(qū)(縣)財政部門在國有或國有控股銀行設(shè)立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金專戶，區(qū)(縣)勞動保障部門設(shè)立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金支出戶。征繳的保費應按財務(wù)規(guī)定逐級解繳到新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金專戶。參保人員入伍服役期間，其服役年限視同繳費年限。(一)繳費基數(shù)為市統(tǒng)計局公布的各區(qū)(縣)上農(nóng)村居民人均純收入。其他區(qū)根據(jù)實際情況，可參照本辦法制定具體實施辦法。第二條 堅持“個人繳費、政府補貼、以收定支、收支平衡、統(tǒng)賬結(jié)合、多繳多得、制度銜接、保障基本”的原則，建立繳費水平與收入現(xiàn)狀和承受能力相適應、保障水平與本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、社會保障與家庭保障相結(jié)合、保險關(guān)系與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險相銜接的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。3，各種申報材料是通過各村居協(xié)管員上報，而新農(nóng)保又是一項新政策，初期需要采集大量的人員信息，但是因為協(xié)管員待遇問題，而存在一些情緒，給工作帶來不便。x鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委書記陳光輝及鎮(zhèn)長方秋以身作則，冒著凜冽的大雨對全鎮(zhèn)的新農(nóng)保工作進行督察。鎮(zhèn)黨委第一時間召開黨委會議，要求各村居分管領(lǐng)導、包隊干部進村入戶，對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策及會議精神進行大量宣傳，并印發(fā)不參保群眾意見反饋表。參考文獻：1，全國老齡工作委員會辦公室．《中國人口老齡化趨勢預測研究報告》． 2007 年 2，李華志．《土地流轉(zhuǎn)背景下新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金運行機制研究》． 2011年 3，孫 楊．《我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度差異化問題研究》．2011年4，董文博．《人口老年化背景下我國城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老的社會支持問題研究》． 2011年 5，孫 仲．《人口老齡化背景下我國城市社區(qū)居家養(yǎng)老模式研究》．2011年6，周德勝．《發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老保險的政府責任探究》．2007年7，黃 曉．《中國基本養(yǎng)老保險纂金收支均衡政府責任及其策略研究》．2007年 8，徐德成．《我國農(nóng)民工養(yǎng)老保險政策研究》． 2011年9，劉天軍．《中國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險問題的研究》．2011年第四篇：新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作總結(jié)自新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作開展以來，x鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委高度重視、及早謀劃、迅速行動，扎實做好新農(nóng)保政策全面展開的各項準備工作，為新農(nóng)保工作的順利完成奠定了扎實的基礎(chǔ)。本文以馬克思主義社會保障理論為指導，對中國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施過程中存在問題進行了分析，找出了不利于新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險發(fā)展的因素。五 總結(jié)近年來，新型農(nóng)村的建設(shè)，一些原有的養(yǎng)老保險制度不再適應社會發(fā)展的需要，出現(xiàn)了一些問題，廣泛地引起了社會的關(guān)注。6參見董文博：《人口老年化背景下我國城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老的社會支持問題研究》 2011年參見周德勝：《發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老保險的政府責任探究》〔D]