【正文】 第一篇：新型農(nóng)村養(yǎng)老保險講話和合鄉(xiāng)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險養(yǎng)老金首發(fā)儀式講話尊敬各位領導、同志們、農(nóng)民朋友們：大家上午好！我們懷著喜悅的心情隆重舉行和合鄉(xiāng)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險養(yǎng)老金發(fā)放儀式。今年來，我鄉(xiāng)新農(nóng)保工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級相關業(yè)務部門的大力支持下，在各村委的共同努力配合下，取得了顯著成效，截止目前全鄉(xiāng)已有5640人參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，率先并超額完成了縣上下達的工作任務。借此機會，我代表和合鄉(xiāng)政府向在百忙之中蒞臨儀式的縣政法委書記鄭書記、縣勞動局任局長，縣勞動局衡局長、縣農(nóng)保中心鄭主任表示誠摯地歡迎！向多年來關心支持我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士表示衷心地感謝！向我鄉(xiāng)首批領取養(yǎng)老金的老年農(nóng)民朋友們表示熱烈地祝賀！近年來，和合鄉(xiāng)在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，始終堅持以人為本的理念，高度關注民計民生，全面加強農(nóng)村基礎設施建設，著力改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，真心實意為人民群眾 1謀福利。開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，是黨中央、國務院繼實施農(nóng)村土地免稅、義務教育階段免除學雜費、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等惠民政策之后，完善社會保障體系、推動農(nóng)村改革、加快農(nóng)村發(fā)展的一項重大民生工程。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險養(yǎng)老金的的發(fā)放，徹底根除了老無所靠、“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念，開辟了農(nóng)村社會保障的新天地，是廣大農(nóng)民期盼已久，值得高興的一件大喜事。新型農(nóng)村養(yǎng)老養(yǎng)老保險，打破了千百年來養(yǎng)兒防老，靠地養(yǎng)老，存錢養(yǎng)老的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式。建立新農(nóng)保制度，是保障農(nóng)民群眾利益、解除農(nóng)民群眾后顧之憂的重要舉措，縣委、縣政府對此高度重視，在縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點會議召開之后，我鄉(xiāng)迅速行動，把新農(nóng)保試點工作列入重要議事日程，成立了新農(nóng)保工作領到小組，制定了切實可行的實施方案，通過散發(fā)宣傳手冊及彩頁、干部進村入戶宣傳為群眾講解新農(nóng)保有關政策，真正做到家喻戶曉，人人明白，讓新農(nóng)保的優(yōu)惠政策惠及符合條件的每個人，并實行領導包片，干部包村，責任到人，經(jīng)過鄉(xiāng)、村兩級干部的共同努力，全面完成了縣上下達的工作任務，試點工作取得了階段性成果。今天，我鄉(xiāng)60歲以上農(nóng)村老人領到了第一筆165元養(yǎng)老金，標志著我鄉(xiāng)農(nóng)村廣大老年人“老有所養(yǎng)”的夢想變成了現(xiàn)實。在下一步工作中，我們將要以此次全鄉(xiāng)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險發(fā)放啟動儀式為契機，深入宣傳，深入推進，力爭做到應保盡保。一是要把新農(nóng)保這項好政策進一步宣傳好。農(nóng)民群眾是新農(nóng)保的主體，要把抓好群眾性宣傳放在首位，采取通俗易懂的形式，進村入戶宣傳到人，使廣大農(nóng)民群眾真正了解新農(nóng)保政策，看到實實在在的利益，感受參加新農(nóng)保的好處，營造全社會關注、支持、參與新農(nóng)保的濃厚氛圍。二是要把新農(nóng)保這件好事情落實好。各村及相關單位一定要統(tǒng)一認識，堅定信心，要懷著對廣大農(nóng)民群眾的深厚感情去開展工作，切實把這項惠及民生、事關農(nóng)民群眾切身利益的大事、好事辦實、辦好。同志們、朋友們，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是長期而系統(tǒng)的工作，今天新農(nóng)保養(yǎng)老金發(fā)放儀式既是對新農(nóng)保政策的一次宣傳，更是對新農(nóng)保工作的一個推進。我們將以此次發(fā)放儀式為契機，鼓足干勁，乘勢而上，進一步加大工作力度，提高工作效率，切實將這項順民意、得民心、惠民利的實事鄉(xiāng)好，確保實現(xiàn)應保盡保，努力在為民解憂上再有新突破，在為民造福上再創(chuàng)新業(yè)績。謝謝大家！第二篇：新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作會議講話開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作 逐步推進基本公共服務均等化——溫家寶在全國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作會議上的講話溫家寶（２００９年８月１８日）根據(jù)黨的十七大精神和十七屆三中全會的要求，今年政府工作報告宣布了要在部分縣（市）進行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的試點。國務院常務會議研究了關于試點工作的指導意見，決定從今年下半年開始進行試點工作。這不僅是一項重大的惠農(nóng)政策，更是整個國家朝著促進社會公平正義、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化的一個重大步驟。一、充分認識開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的重大意義社會公平正義是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。我們強調(diào)要在促進科學發(fā)展的同時，努力構(gòu)建和諧社會。這就必須在不斷發(fā)展的基礎上逐步實現(xiàn)社會公平與正義。改革開放以來，我們在逐步建立公共財政體制、擴大基本公共服務方面不斷邁出新的步伐、取得新的成效。但總體看，由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制還沒有根本改變，因此在公共財政的覆蓋范圍、公共服務的提供水平等方面，城鄉(xiāng)之間還存在明顯的差距。我們的目標是，通過不斷地推進改革發(fā)展，在實現(xiàn)有中國特色社會主義現(xiàn)代化的道路上，逐步縮小乃至最終消除城鄉(xiāng)差距。在這方面，我們已經(jīng)并將繼續(xù)進行不懈的努力。農(nóng)村改革三十年來，我們邁出了三大步。第一步主要是實行以土地家庭承包經(jīng)營為核心的農(nóng)村經(jīng)營體制改革，使農(nóng)民獲得了生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。第二步是實行以農(nóng)村稅費改革為核心的國民收入分配關系改革，主要是減免并最終取消農(nóng)業(yè)稅，使農(nóng)民負擔大為減輕。第三步是實行以促進農(nóng)村上層建筑變革為核心的農(nóng)村綜合改革，主要是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、轉(zhuǎn)變政府職能、加強基層政府對農(nóng)村的社會管理和公共服務，推進農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。這三步改革都已取得明顯成效，但都有待繼續(xù)深化并不斷完善制度性的成果。在國家財力逐步增強的背景下，近十年來，我們在公共財政覆蓋農(nóng)村方面，按照多予、少取、放活的方針，做了幾件大事。一是從２０００年開始進行農(nóng)村稅費改革，用了六年時間最終取消了農(nóng)業(yè)“四稅”，直接減輕農(nóng)民稅費負擔約１２５０億元，加上制止了各種攤派、集資、亂罰款等，農(nóng)民實行減負總額在１６００億元左右。二是從２００４年起，國家建立了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的直接補貼制度，即對農(nóng)民的種糧直補、良種補貼、農(nóng)機購置補貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格綜合補貼等，從１４５億元起步，今年這四項補貼總額已達到１２３０多億元。三是從２００６年起建立了農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，在農(nóng)村率先實現(xiàn)了義務教育階段免除學雜費、免費提供教科書、對家庭經(jīng)濟困難的寄宿生提供生活費補助，并提高了公用經(jīng)費標準及中西部地區(qū)農(nóng)村校舍維修改造的補助標準。今年安排的農(nóng)村義務教育經(jīng)費達到６６２億元，為實現(xiàn)“不讓一個農(nóng)村孩子因家庭經(jīng)濟困難而失學”的目標提供了堅實的保障。四是從２００３年開始逐步擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試點范圍，先從人均每年籌資３０元的水平起步，逐步提高到５０元、１００元的水平，其中財政補貼始終占大頭，今年中央財政的補貼已達到２５３億元，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的人數(shù)已達８．１５億，基本實現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)人口的全覆蓋。五是從２００７年起，在全國普遍建立了農(nóng)村最低生活保障制度，今年上半年有４４７２萬多農(nóng)村人口納入了低保，平均每人每月實際領?。叮霸?。這些重大的強農(nóng)惠農(nóng)政策，不僅極大地保護了農(nóng)民的利益，調(diào)動了農(nóng)民的積極性，實現(xiàn)了近年來農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的好局面，而且對促進整個經(jīng)濟社會的發(fā)展、實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展具有制度創(chuàng)新性的重大意義。不少農(nóng)民質(zhì)樸地說，由于這些新制度，農(nóng)民終于盼來了“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”的好光景。當然，我們還要清醒地看到，限于當前的發(fā)展階段和國家財力，政府對農(nóng)民提供的公共服務，覆蓋面還不夠廣、水平還比較低，必須繼續(xù)加大這方面的工作力度。開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，是我們根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)新的階段性特征和農(nóng)民的期盼，進行的又一項具有重大意義的工作。自古以來，中國農(nóng)民都講養(yǎng)兒防老。在過去很長時間中，限于國家的財力，農(nóng)民的養(yǎng)老保障主要也只能靠土地、家庭和集體組織解決。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務工，農(nóng)民的養(yǎng)老保障面臨著一系列新情況新問題。有些地方從當?shù)貙嶋H情況出發(fā)，已對農(nóng)民的社會養(yǎng)老保險開展了一些局部性的試點，收到了一定的成效。但這些局部性的試點主要是在經(jīng)濟較發(fā)達、農(nóng)村集體組織較有實力、農(nóng)民收入水平相對較高的地區(qū)進行，在其他地區(qū)難以推行。而我們當前要開展的這項試點工作，是由國家財政來全額支付農(nóng)民的最低標準基礎養(yǎng)老金，這就可以使經(jīng)濟不發(fā)達乃至貧困地區(qū)的農(nóng)民也能納入新農(nóng)保制度之中，從而使全國農(nóng)村居民都有了社會養(yǎng)老保障。農(nóng)民在實現(xiàn)“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”的基礎上，再加一句“養(yǎng)老不犯愁”，從而逐步消除農(nóng)民的后顧之憂、對實現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定發(fā)揮巨大作用。建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，有著重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。第一，在當前應對金融危機的背景下，對億萬農(nóng)民發(fā)出國家將為他們建立由財政全額支付的最低標準基礎養(yǎng)老金這一信號，使他們老有所養(yǎng)。農(nóng)民無后顧之憂，就會敢于消費，這對開拓農(nóng)村市場、擴大國內(nèi)消費需求，無疑將產(chǎn)生強大而持久的動力。第二，從整個國家的經(jīng)濟社會發(fā)展來看，建立新農(nóng)保制度，就實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民在社會養(yǎng)老保險方面的制度平等，隨著經(jīng)濟發(fā)展、國力增強，就可以逐步縮小乃至最終消除城鄉(xiāng)居民在這方面的差距，這對于改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、逐步做到基本公共服務均等化，無疑是一項重要的基礎性工程。第三，從農(nóng)村當前的新情況來看，建立新農(nóng)保制度，有利于化解農(nóng)村社會中的各種矛盾。首先，它將極大地提高農(nóng)村老年人的經(jīng)濟自立能力，從而提高他們的生活質(zhì)量、增強他們對生活的自信心；其次，它減輕了子女的經(jīng)濟負擔，在相當程度上避免了因經(jīng)濟利益引發(fā)的家庭矛盾，從而有利于形成敬老愛幼的風氣與更為和諧的家庭關系；再次，它將有效化解一些農(nóng)村集體組織無錢辦事的困境，使它們能夠集中有限