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城鄉(xiāng)一體化(更新版)

2024-10-03 23:23上一頁面

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【正文】 ,我縣在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的環(huán)衛(wèi)服務(wù)工作,雖然初見成效,但是各項工作還處在探索階段,很多問題還有待于完善和改進。建立完善依法管理約束機制,確保有監(jiān)管。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也十分重視環(huán)衛(wèi)工作,相繼建立環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu),落實專人負責(zé),加大財政投入,配備環(huán)衛(wèi)保潔隊伍,購置、建設(shè)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施??梢钥紤],對于北京、上海、天津、廣州、武漢、重慶、深圳等人口壓力較大的特大城市,應(yīng)允許其在一定時期內(nèi)繼續(xù)實行適度從緊的戶口遷移政策,有計劃、分步驟地滿足部分長期在城市就業(yè)居住的農(nóng)村人口進城落戶的愿望,防止城市人口過快、過度膨脹?,F(xiàn)代社會的重要標(biāo)志是,每個公民都應(yīng)當(dāng)同等地享有憲法規(guī)定的公民權(quán)利特別是政府提供的公共服務(wù),而不因公民性別、種族、身份、地域或其他先賦性條件不同而有區(qū)別+。目前我國城市化率約46%,但只有28%左右的人有城市戶口,也就是說城市中18%的人還沒有變成城市居民。由于公共服務(wù)提供能力的限制,只有那些經(jīng)濟比較發(fā)達的城市才樂意和有條件在戶籍改革方面邁出較大步伐。第三,大量農(nóng)村人口涌向城市,會對城市的公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和就業(yè)帶來很大壓力。第二,鼓勵農(nóng)民大規(guī)模進城,可能會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展造成不利影響。因此,絕大多數(shù)農(nóng)民即使拿到一紙城市戶口,實際上也無法安居樂業(yè)?,F(xiàn)在,各方面對推進戶籍改革的動機和出發(fā)點是好的,“實行統(tǒng)一的中華人民共和國居民戶口制度,保障公民享有居住和遷徙的自由權(quán)利”這個改革方向,無疑也是正確的。國外的情況也莫不如此。1994年,取消戶口按商品糧為標(biāo)準(zhǔn)劃分為農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口的做法,而以居住地和職業(yè)劃分為農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口,建立以常住戶口、暫住戶口、寄住戶口三種管理形式為基礎(chǔ)的登記制度,并逐步實現(xiàn)證件化管理。當(dāng)時,為了減少城市的人口壓力和就業(yè)壓力,保障城市經(jīng)濟發(fā)展,國家開始制止農(nóng)民盲目流入城市。我國現(xiàn)行的戶籍管理主要由三部分組成:一是戶口登記制度。但也應(yīng)當(dāng)看到,在目前城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的客觀背景下,戶籍制度改革是重大的利益調(diào)整,搞得不好,很可能形成對農(nóng)民新的傷害和剝奪。這里有個關(guān)鍵前提,就是要推進基本公共服務(wù)在城鄉(xiāng)、不同地區(qū)、不同身份人群中的均等化,消除城鄉(xiāng)戶籍背后的巨大權(quán)益差別,讓城市居民和農(nóng)村居民享有同等的公共服務(wù)。我國戶口登記制度實行在常住地登記戶口的原則。以《條例》為標(biāo)志,城鄉(xiāng)隔離的“二元”社會管理模式形成,公民的遷徙自由受到一定的限制。2003年頒布《中華人民共和國居民身份證法》。主要弊病集中表現(xiàn)在三個方面:一是阻礙勞動力資源的市場化配置,從總體上降低了生產(chǎn)效率,影響了經(jīng)濟發(fā)展;二是通過對農(nóng)民經(jīng)濟利益的剝奪,加劇了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的矛盾,進一步擴大了城鄉(xiāng)差距;三是制約了工業(yè)化、城市化的快速推進。現(xiàn)在,城鄉(xiāng)差別最要害的方面,是政府提供的公共服務(wù)不均衡,表現(xiàn)在社會保障、教育、衛(wèi)生、文化、公共設(shè)施等方面重城輕鄉(xiāng),尤其是農(nóng)民缺乏有效的社會保障。特別是在城市周邊和近郊地區(qū),農(nóng)村戶口的“含金量”實際上是高于城市戶口的。在我國現(xiàn)階段,農(nóng)村土地大規(guī)模集中可能不是一個正確的方向。他們的農(nóng)民問題不太突出,是因為農(nóng)民人數(shù)少了,但另一方面城市問題卻大了,所謂“按下葫蘆浮起瓢”。三、政策建議城市化和工業(yè)化需要農(nóng)民進城,“三農(nóng)”問題的全面解決也需要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,這是毋庸置疑的。就是要把城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會作為一個整體統(tǒng)一籌劃,既要堅定不移地推進工業(yè)化和城市化,又要加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,進一步優(yōu)化生產(chǎn)力和人口空間布局,推動城鄉(xiāng)資源要素合理流動,形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城的發(fā)展新格局,努力縮小城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別和地區(qū)差別,實現(xiàn)城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展和共同繁榮。只有實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、國民化,城鄉(xiāng)戶口的差異才能真正消除,戶籍制度也才能回歸本位。第二篇:城鄉(xiāng)一體化以生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)為抓手推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展進程各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:下面,我把***加強小城鎮(zhèn)建設(shè)及環(huán)衛(wèi)服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況,向各位做一下簡要匯報:近年來,***縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“”的小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,為推進城鄉(xiāng)一體化提速加力。我局在小城鎮(zhèn)建設(shè)工作中,針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際,重點加強環(huán)衛(wèi)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔所、管理區(qū)保潔站、村保潔隊三級保潔網(wǎng)絡(luò)體系,確保一級抓一級,層層抓落實。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化是中央做出的一項重大戰(zhàn)略決策,是一條符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律的城鄉(xiāng)發(fā)展道路。【范文】加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 強健經(jīng)濟發(fā)展筋骨加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局,是黨的十七屆三中全會對新形勢下推動農(nóng)村改革發(fā)展提出的根本要求,是具有重大創(chuàng)新價值的發(fā)展戰(zhàn)略。按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路,合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,大力促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持。第四篇:城鄉(xiāng)一體化推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,高度重視農(nóng)村義務(wù)教育——學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大會議精神興塔中學(xué)陳芝芳總書記在黨的十九大報告中指出:推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,高度重視農(nóng)村義務(wù)教育,辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育,普及高中階段教育,努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。其實,城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展的方針,報告并非第一次論述。通過實施鄉(xiāng)村教師待遇保障計劃、發(fā)放鄉(xiāng)村教師特殊津補貼和鄉(xiāng)村教師榮譽典章制度等,吸引更多優(yōu)秀教師自愿下鄉(xiāng)支教,獻身鄉(xiāng)村教育事業(yè)。城鄉(xiāng)教育,差距是明顯的;城鄉(xiāng)學(xué)校,優(yōu)劣是分明的。資源共建共享共用,包括硬件資源和軟件資源兩個方面,但主要是軟件資源。在京郊山區(qū)新建、改建123所寄宿制中小學(xué)。實施農(nóng)村教師待遇及生活條件改善工程;制定對農(nóng)村教師特別是山區(qū)教師的配套優(yōu)惠政策,包括設(shè)立崗位補貼、生活及交通補貼等,為教師改善辦公、住宿和生活條件,制定使教師優(yōu)先享受職稱評定等獎勵政策。(三)高度重視京郊農(nóng)村人才培養(yǎng)工作北京市教育委員會從2006年起,在京郊農(nóng)村地區(qū)開始實施“技能+基礎(chǔ)”農(nóng)民成人中專學(xué)歷教育教學(xué)模式改革試點工作,組織編寫適應(yīng)農(nóng)民學(xué)習(xí)的教材,采取分段分時的教學(xué)方法,培訓(xùn)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育,不斷完善農(nóng)村地區(qū)教育
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