【正文】 人。全村共 624 戶， 2214 人，主要勞動力 870多人，其中外出打工 800 多人，約占總?cè)丝诘?1/3。 斑竹村農(nóng)民貸款途徑主要是通過農(nóng)村信用社，數(shù)額一般在 31 5000 元以下，貸款農(nóng)戶主要為養(yǎng)殖大戶及購買農(nóng)機具的農(nóng)戶。水源豐富，有梅江河橫穿而過，小型水庫 1 座，微型水庫 1 座，電力提灌站 3 處，水塘 30 口。C。全市總?cè)丝跒? 萬人，其中女性人口 72 萬人，占 48%。 評估組在全面了解了 12 個項目縣社會經(jīng)濟基本信息的基礎(chǔ)上，對代表性較強的璧山縣和合川市整體社會經(jīng)濟發(fā)展情況進行了深入調(diào)查，為下一步項目村的調(diào)查提供了大量背景資料，奠定了良好的基礎(chǔ)。 重慶 市委、市政府十分重視以沼氣為紐帶的生態(tài)家園富民工程建設(shè)，已連續(xù)四年納入全市為民辦實事的 “ 民心工程 ” 建設(shè)內(nèi)容 ，截至 2020 年底，全市已建戶用沼氣累計達 萬戶。 之間的青藏高原與長江中下游平原的過渡地帶。 重慶項目區(qū)社會經(jīng)濟基本 狀況分析 重慶市社會經(jīng)濟總體情況介紹 重慶市位于東經(jīng) 105176。 （ 3）新地鎮(zhèn)題甫村 題甫村位于蒼梧 縣新地鎮(zhèn)北面，距縣城 10 公里。 全村現(xiàn)有耕地 2200 多畝，人均耕地 畝。 為了解該村不同性別的生產(chǎn)和生活參與狀況，我們運用PRA 方法對性別勞動分工進行了調(diào)查和分析，通過表 21 可以看出：第一，男性主要從事采松脂、跑市 場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等經(jīng)濟活動，婦女參與程度相對較少；第二，養(yǎng)殖活動、旱地生產(chǎn)主要由女性承擔(dān)，女性也開始參與市場活動；第三，與我國大部分地區(qū)女性主要承擔(dān)家務(wù)勞動不同，瑤村的家務(wù)勞動由男、女共同承擔(dān)。 樣本村社會經(jīng)濟基本情況 考慮到經(jīng)濟社會發(fā)展水平、少數(shù)民族類型、農(nóng)業(yè)發(fā)展特色等因素的多樣性，評估組采取抽樣調(diào)查方法，選擇有代表性的鐘山縣兩安瑤族鄉(xiāng)竹梅村、紅花鎮(zhèn)鵝柳村和蒼梧縣新地鎮(zhèn)題甫 22 村作為樣本村，通過與村民召開座談會、入戶訪談等方法，對三個村的的人口、社會和經(jīng)濟發(fā)展情況及有關(guān)信息進行了深入調(diào)查研究。 蒼梧縣屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，年平均氣溫 186。C，日照充 20 足，雨量充沛，水資源豐富，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境良好，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較好，是國家農(nóng)業(yè)部指定的柑橘生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)、全自治區(qū)首批通過認定的無公害水稻和蔬菜生產(chǎn)縣之一。各縣沼氣發(fā)展水平存在一定的差距，基礎(chǔ)較好的縣有恭城、蒼梧、平樂、興安等縣，沼氣入戶率在 20%以上，其中恭城縣沼氣入戶率達到了 68%，發(fā)展速度較慢的是防城區(qū)、博白縣和陸川縣，沼氣入戶率不足 10%。 廣西地區(qū)以亞熱帶為主，農(nóng)民有家家戶戶養(yǎng)豬的習(xí)慣，原料豐富，是我國沼氣發(fā)展最適宜區(qū)之一。少數(shù)民族人口 1800 多萬人，約占 39%，其中壯族人口 1500 多萬人，占總?cè)丝诘?%。使 項目受益人在項目周期的 各個環(huán)節(jié) —— 從項目設(shè)計、實施、管理、監(jiān)測到評估 —— 都能有發(fā)言權(quán) 并參與決策（參見 ）。 6）任何項目的實施都存在一定的風(fēng)險， 本項目 潛在 的風(fēng)險 包括管理風(fēng)險、自然風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、市場風(fēng)險、政策風(fēng)險和受益群體風(fēng)險 。 ? 晚上前往廣西桂林市 8 月 10日星期四 ? 與慈利縣政府、農(nóng)業(yè)局、能源辦和其它項目相關(guān)機構(gòu)座談 ? 到永定區(qū)郝坪村調(diào)查 ? 上午桂林到鐘山； ? 下午與自治區(qū)項目辦、能源辦負 責(zé)人，縣項目領(lǐng)導(dǎo)小組、項目辦、能源辦負責(zé)人座談 8 月 11日星期五 ? 從張家界市到湖北省恩施州咸豐縣 ? 與縣政府、縣項目辦及其他相關(guān)部門座談 ? 到兩安瑤族鄉(xiāng)竹梅村調(diào)查； ? 到紅花鎮(zhèn)鵝柳村調(diào)查； ? 由鐘山縣前往蒼梧縣 8 月 12日星期六 ? 到頂寨鄉(xiāng)雙拱橋村調(diào)查 ? 到小村鄉(xiāng)小村村調(diào)查 ? 上午到新地鎮(zhèn)題甫寸調(diào)查； ? 下午與蒼梧縣項目領(lǐng)導(dǎo)小組、項 目辦、能源辦負責(zé)人座談 8 月 13日星期日 ? 整理調(diào)查資料 ? 作補充調(diào)查 ? 由蒼梧返回桂林 ? 桂林返回北京 14 時間 第一組日程 第二組日程 8 月 14日星期一 ? 從恩施經(jīng)武漢返回北京 主要發(fā)現(xiàn)和建議 通過實地調(diào)查和對信息進行分析，評估組獲得以下主要發(fā)現(xiàn)： 1）世行貸款“ 生態(tài)家園 ”項目通過在 5 省 64 個縣 萬戶推廣以沼氣 為紐帶的庭院生態(tài)模式，將會在增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村環(huán)境、減輕婦女家務(wù)勞動強度、減少疾病發(fā)生、增加就業(yè)、促進相關(guān)組織發(fā)展和相關(guān)機構(gòu)能力建設(shè)等方面產(chǎn)生良好的社會效益。 在此次實地調(diào)查中，我 們在省、市、縣訪問了各級項目管 10 理、實施人員，在樣本項目村分別訪問了村干部和村民，包括已經(jīng)使用沼氣和尚未安裝沼氣的農(nóng)戶。在實地評估時，主要應(yīng)用了以下幾種調(diào)查方法： （ 1）文獻法（二手資料法） 文獻法是通過查閱文獻并對其所含的信息進行研究、歸納、分析，進而發(fā)現(xiàn)規(guī)律、得出結(jié)論的方法。 （ 4）重慶市 重慶市初步選定在萬州、涪陵、長壽、江津、合川、云陽、開縣、忠縣、璧山、武隆、梁平、墊江等 12 個項目縣（市、區(qū)），將涉及 50個鄉(xiāng) 296 個村的 75000 戶。 （ 3） 項目實施管理和監(jiān)測評價能力建設(shè)。 項目規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容 世行貸款“生態(tài)家園”項目由中華人民共和國農(nóng)業(yè)部組織實施，將在安徽、湖北、湖南、重慶、廣西 5 個?。ㄊ小^(qū)）的 64 個縣實施，項目將涉及 461 鄉(xiāng) 3047 個村，直接受益農(nóng)戶達 萬戶。 本項目的主要目標(biāo)是通過世行貸款支持中國發(fā)展以沼氣 5 為紐帶的生態(tài)家園富民工程，把沼氣建設(shè)與改圈、改廁、改廚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，與種植 業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合起來，建設(shè)高效 庭院 生態(tài)庭園模式，從而改善項目區(qū)農(nóng)戶生活環(huán)境和生產(chǎn)條件，鞏固生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速高效可持續(xù)發(fā)展。主要用于縣、鄉(xiāng)、村三級有關(guān)技術(shù)支持服務(wù)所需的設(shè)施設(shè)備和有關(guān)培訓(xùn)，進行應(yīng)用研究等。 （ 3）湖北省 湖北省初步確定恩施州 8 個項目縣，分別為恩施市、建始縣、巴東縣、利川市、宣恩縣、咸豐縣、來鳳縣、鶴峰縣，將涉及 88 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1300 個村，受益農(nóng)戶達 200000 戶。為保證評估結(jié) 論的科學(xué)性和有效性，我們在進行評估時運用了多種社會學(xué)的研究方法，力求使各種 9 方法所得到資料、數(shù)據(jù)能夠互相補充、印證，使評估結(jié)果更加準確。應(yīng)用這種方法，可以深入了解當(dāng)事人的感受、態(tài)度、觀念等不便于定量的信息，也有利于發(fā)現(xiàn)一些真實的情況和問題。具體日程安排如下表： 表 12 社會評估調(diào)查日程安排 時間 第一組日程 第二組日程 8 月 4日 星期五 ? 北京到安徽合肥，會見省項目辦； ? 到安慶市太湖縣，與縣項目辦座談 8 月 5日 星期六 ? 到晉熙鎮(zhèn)劉羊村調(diào)查 ? 到城西鄉(xiāng)幸福村調(diào)查 8 月 6日 星期日 ? 出發(fā)去池州市； ? 與池州市、貴池區(qū)項目辦和有關(guān)部門座談； 8 月 7日 星期一 ? 到觀前鄉(xiāng)園林村調(diào)查 ? 到墩上鎮(zhèn)團結(jié)村調(diào)查 ? 北京到重慶市，會見市項目辦； ? 到合川市，與市政府、 13 時間 第一組日程 第二組日程 農(nóng)業(yè)局、項目辦、能源辦等部門座談 8 月 8日 星期二 ? 參觀“安徽省生態(tài)家園示范村”梅村鎮(zhèn)肖坑村 ? 返回合肥，飛湖南長沙 ? 到合川市太和鎮(zhèn)亭子村調(diào)查； ? 到大石鎮(zhèn)茍橋村調(diào)查 ? 前往壁山縣 8 月 9月 星期三 ? 與省項目辦、能源辦座談，收集資料； ? 前往張家界市 ? 到慈利縣零溪鎮(zhèn)象嘴村調(diào)查 ? 與壁山 縣政府、項目辦、農(nóng)業(yè)局、 能源辦等座談； ? 到福祿鎮(zhèn)斑竹村調(diào)查 。 5）通過對 5 省 9 個縣 15 個村的實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，項目區(qū)農(nóng)戶對該項目持非常歡迎的態(tài)度，參與項目的積極性非常高。 3）建立參與式的項目實施、管理機制。 經(jīng)濟基本狀況分析 廣西項目區(qū)社會經(jīng)濟基本狀況分析 全自治區(qū)社會經(jīng)濟基本狀況 廣西壯族自治區(qū)位于我國南疆，在這里聚居著壯、漢、瑤、苗、侗、仫佬、毛南、回、京、水、彝和仡佬等 12 個民族，共有人口 4633 萬。全區(qū)人民尤其是農(nóng)村人口受教育程度低，每萬人中的大專以上學(xué)歷和 科技人員人數(shù)均低于全國平均水平，是國家實施西部大開 18 發(fā)戰(zhàn)略的重點地區(qū)之一。 19 8 個項目縣在沼氣發(fā)展方面均有一定的基礎(chǔ)，現(xiàn)共有用沼氣 65584 戶，入戶率為 28%。 鐘山縣亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，年平均氣溫 186。現(xiàn)有農(nóng)戶數(shù) 12 萬戶，農(nóng)村總?cè)丝? 萬，其中女性 萬人，占 %，農(nóng)村勞動力 萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?54%。截至 2020 年底，項目區(qū)已建有沼氣池 萬座，沼氣入戶率為 %，項目建成后，入戶率可達 %?，幾寤樗字?招贅習(xí)俗 較為普遍，據(jù)調(diào)查，竹梅村有 30%的農(nóng)戶為男性嫁入女方，特有的民族文化和婚俗習(xí)慣，使瑤族男女地位平等， 也解決了雙方家庭的后顧之 23 憂問題 。鵝柳村位于紅花鎮(zhèn)南部，總?cè)丝?475 人，總戶數(shù) 637 戶，壯族、漢族人口各占一半，另有小部分瑤族，約有 60%農(nóng)民具有初中以上文化程度。人均年收入 5000 元以上的富裕戶有 10多戶，主要靠外出打工賺錢致富。 需要指出的是，蒼梧農(nóng)民方言為粵語，常年務(wù)農(nóng)在家的農(nóng)民聽不懂漢語普通話，電視和廣播多收看（聽）地方臺，溝通和交流方面存在一定障礙。1339。少數(shù)民族人口總數(shù)為 175 萬人，占全市人口的 %， 其中土家族人口最多，有 113 萬人，其次苗族約 52 萬人，主要分布在渝東南的 黔江 、酉陽、秀山、彭水和石柱等 5 個少數(shù)民族自治縣和涪陵地區(qū)。在這 12 個項目區(qū)（縣、市）中，少數(shù)民族人口少而分散，項目區(qū)社會經(jīng)濟基本情況及少數(shù)民族情況參見附件 。 （ 2）合川市社會 經(jīng)濟基本狀況 合川市位于重慶西北部，全市幅員面積 2356 公里，現(xiàn)有耕地面積 112 萬畝，轄 27 個鎮(zhèn)、 3 個街道辦事處， 524 個村。 （ 1）福祿鎮(zhèn)斑竹村 斑竹村位于福祿鎮(zhèn)南部，境內(nèi)屬丘陵地區(qū)，地勢平坦，土地肥沃，氣候溫和，冬暖春旱、熱量充足，平均氣溫 1718176。 村內(nèi)交通條件便利，距離鎮(zhèn)政府所在地 1 公里，村內(nèi)有縣級公路穿過。該村有貧困戶 38 戶，年人均純收入不足 600 元，主要為殘障、孤寡老人。 （ 2）太和鎮(zhèn)亭子村 亭子村位于合川市西北部，境內(nèi)屬丘陵地區(qū)，亞熱帶季風(fēng)氣候，其特點是冬暖夏熱，無霜期長，雨量充沛，氣候條件十分適宜沼氣發(fā)展。 安徽省項目區(qū)社會經(jīng)濟基本狀況分析 全省基本社會 經(jīng)濟狀況 安徽地處華東腹地，全省土地總面積 萬平方公里，總?cè)丝? 萬人；其中男性 萬人，女性 萬人。由于安徽少數(shù)民 族少而分散，在 18 個項目縣中，只有寧國市有畬族 1 個少數(shù)民族，共有 1563人。這 為發(fā)展農(nóng)村沼氣提供了很好的條件。其中，高中及以上文化的 882 人，占總?cè)丝诘?%；初中文化的 2,360人，占 42%；小學(xué)文化 1,801人，占 32%（包括學(xué)齡兒童）；文盲 138 人（多是老年人），占2%；其他是未成年人。 全村共有勞動力 3,242 人，其中男性 1,723 人，女性 1,519 36 人（占 %），人均年收入 1,600 元。主要作物是水稻和蔬菜。項目計劃將在其中 1 個街道、 9 個鎮(zhèn)和 3 個鄉(xiāng)的 40 多個村莊實施。目前全村已有 138 戶農(nóng)戶建沼氣池，占全村總戶數(shù)的 %。農(nóng)家除養(yǎng)蠶外，毛竹和林業(yè)的收入也占一定的比例，而水稻、蔬菜、水果等只是作為家庭消費。 二月 ? 桑園施肥、除草 2此處的時間是指農(nóng)歷（陰歷），基本上比公 歷晚一個月。 湖南省項目區(qū)社會經(jīng)濟基本狀況分析 湖南省社會 經(jīng)濟基本狀況 湖南地處長江中游以南地區(qū)，屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，熱量資源豐富，光照充足，雨量充沛，無霜期長 ，四季分明。 2020 年農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)總值 億元，農(nóng)民人均收入 元。全縣項目村人口總數(shù) 24945 人，其中有少數(shù)民族 21143人，占總?cè)丝?%，主要為苗族和土家族。 據(jù)統(tǒng)計， 2020 年底，永定區(qū)總?cè)丝? 萬人，其中少數(shù)民族 萬人，占總?cè)丝诘?%，包括土家族、白族、苗族、瑤族、滿族、壯族、維吾爾族、水族、布衣族、佤族、回族、彝族、蒙古族、侗族、高山族、黎族、朝鮮族、藏族共18 個少數(shù)民族。 郝坪村分為 16 個村民小組；共有 484 戶， 1,724 人，其中男性 891 人，占 52%，女性 833 人。近幾年靠國債項目又修建了一些池子，目前全村共有52 戶有沼氣（占農(nóng)戶總數(shù)的 %）。 2020 年，全縣人口 萬，其中農(nóng)業(yè)人口 萬（占%）。 慈利縣是個少數(shù)民族聚居的地區(qū)，共有 25 個民族，即：土家、漢、蒙古、回、藏、維吾爾、苗、彝、壯、布依、朝鮮、滿、侗、瑤、白、哈尼、哈薩克、黎、佤、高山、傣、水、仡佬、獨龍、珞巴族。 該村土地總面積 8,030 畝，森林覆蓋率到 75%以上。 48 湖北