【正文】 耕地面積 1918 畝，主要種植水稻、蔬菜、果樹(shù)和桑 蠶。去年，全村共 278 戶進(jìn)行貸款。 該村農(nóng)民收入主要來(lái)源于養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)作物種植和勞務(wù)輸出。 30 全村下轄 8 個(gè)村民小組，共有 1294 戶，總?cè)丝?3814 人?？倓趧?dòng)力中，高中及以上文化程度為 萬(wàn)人， 占 %，其余為初中及初中以下文化程度。 2020年末， 全縣總?cè)丝?萬(wàn)人 ,其中女性 萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?49%，男女性別比為 。具體情況見(jiàn)下表。C 左右，冬暖夏熱，無(wú)霜期長(zhǎng)、雨量充沛、溫潤(rùn)多陰、雨熱同季，常年降雨量1000～ 1400 毫米。 ～ 110176。該村為 2020 年農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目村，建有沼氣池 476座，入戶率達(dá) 53%，并按國(guó)債項(xiàng)目需求進(jìn)行了“一池三改”，家居環(huán)境得到了較大的改善。交通條件十分便利，有縣級(jí)公路從村內(nèi)穿過(guò)，農(nóng)村用電、農(nóng)民飲水等基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，電視入戶率達(dá)到 100%。 表 21：竹梅村性別勞動(dòng)分工分析圖表 活動(dòng) 旱地生產(chǎn) 水田生產(chǎn) 養(yǎng)殖 市場(chǎng) 家務(wù) 采松脂 背柴 男性 婦女 √ √√√ √√√ √ √ √√√√ √√√ √√ √√ √√ √√√√ √ √√ √√ 注：“√”號(hào)越多，表示承擔(dān)的勞動(dòng)量越多。 （ 1）兩岸瑤族鄉(xiāng)竹梅村 兩安瑤族鄉(xiāng)地處鐘山縣西北部山區(qū)，與縣城有 24 公里的通車距離，瑤族人口占 總?cè)丝诘?98%以上 ， 下轄 6 個(gè)村委。蒼梧縣是一個(gè)以種植和養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)大縣， 2020 年農(nóng)作物播種面積 21 萬(wàn)公頃，其中糧食播種面積 萬(wàn)公頃，約占 73%，主要種植水稻、大豆、紅薯、花生、木薯、蔬菜、水果、茶葉等；養(yǎng)殖業(yè)主要為養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚等， 2020 年末生豬存欄 萬(wàn)頭，牛存欄 萬(wàn)頭，羊存欄 萬(wàn)頭，家禽存欄 萬(wàn)只，年肉類產(chǎn)量達(dá) 萬(wàn)噸。 2020 年，全縣農(nóng)民人均純收入 2308元。 項(xiàng)目將涉及 8 個(gè)縣的 64 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 445 個(gè)村， 直接受益農(nóng)戶為 萬(wàn)戶，受益人口達(dá)到 萬(wàn)人，其中女性人口 ，約占 %；瑤、壯等少數(shù)民族人口達(dá)到 萬(wàn)人，占 %；貧困人口 萬(wàn)，約占 12%?！笆濉逼谀┮呀☉粲谜託?273萬(wàn)戶，沼氣入戶率達(dá)到 %，比全國(guó)平均水平高 %。廣西地 處中亞熱帶和南亞熱帶，光熱資源豐富，降水量充沛。應(yīng)該 使貸款真正成為促進(jìn)受益戶發(fā)展的資源和手段。 16 當(dāng)然，通過(guò)比較完善的項(xiàng)目設(shè)計(jì)和高質(zhì)量的 項(xiàng)目管理，可以減低項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，也能避免對(duì)社會(huì)區(qū)產(chǎn)生消極的社會(huì)影響 。 3）在選擇項(xiàng)目受益戶時(shí)，優(yōu)先考慮了少數(shù)民族地區(qū)和少數(shù)民族農(nóng)戶。 （ 4）實(shí)地觀察法 在實(shí)地調(diào)查過(guò)程中，運(yùn)用觀察法 獲得了一些直觀的、感性的社會(huì)信息，包括村容村貌，農(nóng)戶的居住和生活環(huán)境，有沼氣戶和無(wú)沼氣戶的生活環(huán)境對(duì)比等。 由于我們的實(shí)地調(diào)查只能在有限的項(xiàng)目點(diǎn)進(jìn)行，必須借助文獻(xiàn)資料來(lái)更多地了解有關(guān)項(xiàng)目背景和 5 個(gè)省所有項(xiàng)目區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本信息。共涉及64 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 445 個(gè)村，直接受益農(nóng)戶 80850 戶。 此外，本項(xiàng)目的實(shí)施將使農(nóng)戶的能源使用結(jié)構(gòu)發(fā)生變化（沼氣將替代秸稈、薪柴和煤等化石燃料），因此，項(xiàng)目中還將積極爭(zhēng)取清潔發(fā)展機(jī)制（ CDM）的支持。該項(xiàng)目總投資為 26 億元，其中世行貸款 億美元。長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)民生活用能主要依賴薪柴和煤炭，自然資源耗竭，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)民燃料之間的矛盾非常突出，嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 （ 2） 項(xiàng)目區(qū)技術(shù)推廣和服務(wù)體系建設(shè)。將涉及 157 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 420 個(gè)村，受益農(nóng)戶達(dá)92800戶； （ 2）湖南省 7 湖南省初定確定 18 個(gè)項(xiàng)目縣（市、區(qū)），分別為：望城縣、寧鄉(xiāng)縣、湘陰縣、澧縣、臨澧縣、衡南縣、常寧市、湘潭縣、零陵區(qū)、冷水灘區(qū)、臨武縣、宜章縣、隆回縣、武岡市、永定區(qū)、慈利 縣、花垣縣、攸縣。 按照世行提供的任務(wù)書，此次社會(huì)評(píng)估的主要內(nèi)容包括： A. 評(píng)估并闡明農(nóng)戶參與項(xiàng)目的積極性和原因； B. 搞清目前有什么因素阻礙農(nóng) 戶參加與本項(xiàng)目相類似的活動(dòng)； C. 確定項(xiàng)目對(duì)不同受益群體的效益（及可能出現(xiàn)的不利影響）并對(duì)提高項(xiàng)目效率（降低不利影響）提出建議； D. 分析并提出確保弱勢(shì)群體（包括少數(shù)民族）主動(dòng)參與項(xiàng)目的途徑； E. 為項(xiàng)目在村級(jí)開(kāi)展提出宣傳策略和促進(jìn)受益群體參與的指導(dǎo)方針； F. 為項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)和評(píng)估建立基礎(chǔ)的社會(huì)指標(biāo)。同時(shí)，為全面了解 5 個(gè)省所有項(xiàng)目區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本信息，在實(shí)地調(diào)查過(guò)程中，查閱并收集了 5 個(gè)省、縣、鄉(xiāng)等各級(jí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料和項(xiàng)目相關(guān)資料。 評(píng)估組在每個(gè)樣本村的調(diào)查大致分三個(gè)內(nèi)容：首先，向干部了解該村的基本社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況；第二步，召開(kāi)村民代表座談會(huì)（代表中包 括男性和女性、貧困戶，以及有沼氣和沒(méi)有沼氣的農(nóng)戶），就一些焦點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)討論，并作季節(jié)日歷；然后在村莊中進(jìn)行實(shí)地觀察，并分別到有沼氣和沒(méi)有沼氣的農(nóng)戶家中訪問(wèn)（包括進(jìn)行兩性日常時(shí)間利用調(diào)查）。 4）在調(diào)查的 15 個(gè)樣本村，有 6 個(gè)村為少數(shù)民族自治或多民族混合村，占樣本數(shù) 40%。 2）在項(xiàng)目開(kāi)始要明確規(guī)定給農(nóng)戶項(xiàng)目款項(xiàng)的性質(zhì)。對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)應(yīng)注重效果，在時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容上都以他們的需求為依據(jù)；對(duì)婦女和少數(shù)民族可組織專門培訓(xùn)。全區(qū)現(xiàn)有耕地面積 萬(wàn)畝，人均耕地 畝，中低產(chǎn)耕地占 77%。 項(xiàng)目區(qū)社會(huì) 經(jīng)濟(jì)基本狀況 綜合考慮各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和項(xiàng)目要求，廣西初步在桂北、桂中、桂東等區(qū)域內(nèi)確定恭城縣、平樂(lè)縣、興安縣、蒼梧縣、富川縣、陸川縣、博白縣、防城區(qū)等 8 個(gè)縣（區(qū)）為項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域，項(xiàng)目縣共轄 105 個(gè)鄉(xiāng) 1263 個(gè)行政村，總農(nóng)戶 萬(wàn)戶，其中貧困戶 萬(wàn)戶，占總農(nóng)戶的 %；總?cè)丝? 萬(wàn)，其中女性 萬(wàn) 人，占 %； 貧困人口 萬(wàn)，占 %；少數(shù)民族人口 萬(wàn)，占%，主要為壯族、瑤族和苗族。 （ 1）鐘山縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況 鐘山縣位于廣西東北部，全縣行政區(qū)域面積 1858 平方公里，轄 12 個(gè)鎮(zhèn)和 2 個(gè)瑤族鄉(xiāng)， 137 個(gè)行政村， 10 個(gè)社區(qū)， 2472個(gè)村民小組。 （ 2）蒼梧縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況 蒼梧縣位于廣西 東部，潯 江 、桂江匯合處，北回歸線從縣境中部通過(guò)。貧困農(nóng)戶 3547 戶， 萬(wàn)人，分別占總戶數(shù)和總?cè)丝诘?%和 %。主要以水稻、玉米、紅薯、木薯等糧食作物種植為主，經(jīng)濟(jì)作物僅占很少一部分。 2020 年區(qū)政府為了扶持貧困村的發(fā)展，撥款修建了公路、 24 學(xué)校、電網(wǎng)， 交通、通訊、廣播電視 、文化教育 事業(yè)有了很大發(fā)展 ，電視入戶率達(dá)到了 60— 70%，電話入戶率達(dá)到了 50%以后，農(nóng)民 生產(chǎn)生活環(huán)境有了很大的改善，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)正在快速發(fā)展。 2020 年，農(nóng)民年人均純收入 1950 元，在全鄉(xiāng)屬于中等水平。 2020 年農(nóng)民人均純收入達(dá)到 2500 元，在全鄉(xiāng)處于較高水平。1039。全市常住人口性別比（以女性為 100，男性對(duì)女性的比例）為 。各區(qū)（縣、市）農(nóng)業(yè)局設(shè)有專門的農(nóng)村能源辦公室，項(xiàng)目區(qū)持有國(guó)家頒發(fā)的“沼氣生產(chǎn)工”證書的有 870 名。水果、蔬菜、禽兔花卉苗木為四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為 %。 項(xiàng)目村社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況分析 評(píng)估組采取抽樣調(diào)查方法，選 擇有代表性的壁山縣福祿鎮(zhèn)斑竹村、合川市太和鎮(zhèn)亭子村和大石鎮(zhèn)茍橋村作為樣本村進(jìn)行深入調(diào)研，斑竹村種養(yǎng)業(yè)發(fā)達(dá)，農(nóng)民收入高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快；亭子村以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于中等水平；茍橋村為農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目村，項(xiàng)目效益較為明顯，但不是本項(xiàng)目 的項(xiàng)目村?？?cè)丝谥芯哂懈咧屑耙陨衔幕降恼?15%，初中文化程度的占 75%，小學(xué)文化程度的占 10%。參與這種經(jīng)營(yíng)模式的養(yǎng)殖大戶 40 戶，戶年均收入可達(dá) 45 萬(wàn)元。婦女參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和公共事務(wù)的程度較高 ，在 83 名村民代表中，婦女代表占 40%以上。 32 （ 3）大石鎮(zhèn)茍橋村 大石鎮(zhèn)茍橋村為 2020 和 2020 年農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目村，全村 271 戶， 1063 人，主要?jiǎng)趧?dòng)力 402 人，已建戶用沼氣 208戶，并同時(shí)配套進(jìn)行了改圈、改廁、改廚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，沼氣入戶率達(dá) 77%。截至目前，全省已發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣 22 萬(wàn)戶，總池容 200 萬(wàn)立方米。 農(nóng)業(yè)在太湖縣的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位， 2020 年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占全縣 GDP 的 42%。 （ 1）晉熙鎮(zhèn)劉羊村 晉熙鎮(zhèn)也是太湖縣縣城的所在地，劉羊村位于縣城的東北方。 劉羊村土地總面積 20,610 畝，其中水田 3,002 畝，旱地307 畝，養(yǎng)殖水面 300 畝，林地 8,403 畝。 幸福村共有勞動(dòng)力約 4,000 人，男 女各半；三分之二的男勞力在農(nóng)閑時(shí)出外打工。 38 貴池區(qū)及樣本村社會(huì) 經(jīng)濟(jì)基本情況 貴池區(qū) 為池州市政府所在地， 全區(qū)總面積 2,516 平方公里 ， 屬北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，光、熱、水資源豐富 （ 但降水量在年內(nèi)和年際變率甚大 ） ，氣候溫和，適宜農(nóng)作物生長(zhǎng) ， 盛產(chǎn)糧、棉、油、茶、蠶繭等，是全國(guó)商品糧基地大縣 。據(jù)村委會(huì)統(tǒng)計(jì)，全村有 197 名村民外出務(wù)工，占村民總數(shù)的 %；其中男村民 101人，女村民 96 人（占 %）。但是很多村民（ 協(xié)會(huì)會(huì)員）都不愿意交錢，使得協(xié)會(huì)章程成了一紙空文，村維修工的工資也還是要由政府（能源辦）來(lái)發(fā)。協(xié)會(huì)會(huì)員如果需要維修沼氣池、灶等設(shè)施，技工上門維修不收費(fèi)。 十一月 ? 林產(chǎn)品（竹木）秋收； 水利及基礎(chǔ)設(shè)施興修。 全省土地總面積 萬(wàn)平方公里，現(xiàn)有耕地 萬(wàn)公頃，其 中糧食作物播種面積 萬(wàn)公頃，總產(chǎn) 萬(wàn)噸；果園面積 萬(wàn)公頃，水果總產(chǎn) 萬(wàn)噸；茶葉面積 萬(wàn)公頃，產(chǎn)量 萬(wàn)噸。 在 18 個(gè)項(xiàng)目縣中，慈利縣、永定區(qū)和花垣縣為少數(shù)民族相對(duì)集中的地區(qū)。全年出欄肉豬 萬(wàn)頭，牛 萬(wàn)頭，羊 萬(wàn)只；淡水養(yǎng)殖 113 公頃，水產(chǎn)品產(chǎn)量 3125 噸。 2020 年底，項(xiàng)目區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值 億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，農(nóng)民人均純收入 1,922 元，收入主要來(lái)源于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。所以很多農(nóng)戶說(shuō)，由于使用沼氣不上山砍柴并且可以施用沼肥，山上 的竹子長(zhǎng)得更好，家里的收入也增加了。這對(duì)“生態(tài)家園”項(xiàng)目的開(kāi)展應(yīng)該是非常有利的。全年出欄育肥豬 萬(wàn)頭；淡水養(yǎng)殖面積 1340 公頃，產(chǎn)魚總量 817 噸。全村 15個(gè)村民小組， 401 戶， 1,438 人；勞動(dòng)力 人口 780 人，其中女性 375 人，占 %。 象鼻嘴村從 1998年就提出“四個(gè)一”，即號(hào)召農(nóng) 戶在建新房時(shí)修建“一個(gè)沼氣池”、“一個(gè)衛(wèi)生廁所”、“一個(gè)衛(wèi)生廚房”和“一個(gè)衛(wèi)生豬圈”。全村有果園 2,300 畝，種植桃、梨、李子、葡萄；最多的是柑桔，人均達(dá)到 110 株。全縣 萬(wàn)人，其中土家族 萬(wàn)人，約占人口總數(shù)的 63%，漢族 萬(wàn)人，約占 37%，其他少數(shù)民族共計(jì) 2151 人。全縣糧食作物播種面積 萬(wàn)公頃，產(chǎn)量 萬(wàn)噸。 郝坪村還是一個(gè)中荷合作項(xiàng)目的“農(nóng)業(yè)培訓(xùn)示范基地”。村民中有中專文化的 50 人，占 3%；高中文化 125 人，占 %；初中文化 515 人，占 %；小學(xué)文化 505 人，占 %，文盲 49 人；學(xué)前兒童 480 人。 該區(qū)擬選擇教字埡鎮(zhèn)、橋頭鄉(xiāng)等 7 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。 本次社會(huì)評(píng)估選擇了張家界市永定區(qū)和慈利 縣作為實(shí)地調(diào)查地點(diǎn)。項(xiàng)目點(diǎn)分布于全省各個(gè)地區(qū)，其地理、自然資源、氣候條件等各有千秋。 2020 年，全省人口 萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)。 四月 ? 水稻栽插； ? 養(yǎng)蠶； ? 夏糧收割； ? 中稻播種、管理。具體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)見(jiàn)表 24。所以，這部分農(nóng)戶看來(lái)不可能作為“生態(tài)家園”項(xiàng)目發(fā)展沼氣的潛在客戶。 （ 1）觀前鄉(xiāng)園林村 園林村全村 161 戶， 675 人；其中男村民 351 人（占 52%），女村民 324 人；勞動(dòng)力 443 人，其中男勞動(dòng)力 235 人（占 53%），女勞動(dòng)力 208 人。村干部表示，希望將實(shí)施的“生態(tài)家園”項(xiàng)目在該村實(shí)施，將沼氣池?cái)?shù)量再增加 606 個(gè)。 月份 農(nóng)事活動(dòng) 月份 農(nóng)事活動(dòng) 正月 油菜、小麥和其他蔬菜田間管理；養(yǎng)殖活動(dòng)；過(guò)春節(jié)，打掃衛(wèi)生 七月 早稻收獲，晚稻移栽； 其他在田作物管理 二月 油菜、小麥 和其他蔬菜田間管理；養(yǎng)殖活動(dòng)； 八月 中稻收獲；棉花采摘； 晚稻及其他田間農(nóng)作物管理 三月 準(zhǔn)備春耕：運(yùn)肥、耕田、育秧； 早稻播種； 九月 棉花采摘；晚稻收獲； 油菜等播種育苗 四月 田間管理； 早稻移栽；中稻育秧；茶葉采摘、制茶 十月 油菜移栽；小麥播種； 蔬菜種植 五月 午季作物收獲；中稻移栽； 早稻田間管理：治蟲防病；制茶；山芋、棉花、紅薯和晚稻育秧 十一月 越冬作物的田間管理 六月 各種在田作物的田間管理 十二月 越冬作物的田間管理 37 （ 2）城西鄉(xiāng)幸福村 城西鄉(xiāng)幸福村為太湖縣城郊區(qū)，位于縣城西南，只有 10 幾分鐘路程。村民中共有 300 戶已經(jīng)由國(guó)債項(xiàng)目建成沼氣池，占總戶數(shù)的%。 對(duì)于即將開(kāi)始的世界銀行貸款“生態(tài)家園”項(xiàng)目，太湖縣政府計(jì)劃在位于該縣南部的