【正文】 辦教育培訓(xùn)基地和產(chǎn)業(yè)孵化中心，為寧夏乃至西部的培訓(xùn)教育市場樹立榜樣，同時是以實際作用和影響力推進(jìn)寧夏教育培訓(xùn)市場發(fā)展里程碑。但是《民辦教育促進(jìn)法》以及實施條例中對于獲得合理回報的程序有相當(dāng)繁瑣的規(guī)定，但最終合理回報的比例仍然沒有可執(zhí)行的依據(jù)。盡管已經(jīng)獲得了立法支持，但法律條 15 / 57 例的執(zhí)行中仍然有一些不明確的地方。民辦 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)登記，并在終止時依法辦理注銷稅務(wù)登記手續(xù)。對專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才隊伍提出了具體目標(biāo)和主要舉措。制定和實施各級各類學(xué)校教師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)，把教師教育技術(shù)能力納入教師資格認(rèn)證體系。服務(wù)器端根據(jù)需求可生成所需報表，作為服務(wù)報告信息，供決策部門隨時調(diào)用。營造公平競爭、規(guī)范交易、優(yōu)勝略汰的教育資源、服務(wù)開發(fā)和應(yīng)用可持續(xù)發(fā)展環(huán)境，適度開發(fā)網(wǎng)絡(luò)教學(xué) 1對 1培訓(xùn)，幫助廣大家長和學(xué)生迅速解決在線輔導(dǎo)，方便獲取優(yōu)質(zhì)資源和服務(wù)。形成良性競爭的教育信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。 6) 完善教育信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)實踐教學(xué)，創(chuàng)新仿真實訓(xùn)資源應(yīng)用模式，提高使用效益。 2. 《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》（ 20202020年） 職業(yè)教育信息化是培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才的重要支撐，是教育信息化需要著重加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。 6) 支持民辦學(xué)校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、提高辦學(xué)效益 民辦學(xué)校在招生政策上享有與同級同類公辦學(xué)校同等待遇。支持民辦教育舉辦者進(jìn)行資本運(yùn)作，多渠道引進(jìn)和擴(kuò)大資金來源。民辦學(xué)校教育教學(xué)用房建設(shè)涉及的城市建設(shè)配套等行政性收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)享有與公辦學(xué)校同等待遇。項目 地處中山北街與裕豐巷交匯處，是處于城市繁華地段。 1 / 57 寧夏教育資源大廈 可行性研究報告 2 / 57 目錄 一、前言 ：????????? ???????????????????????????? ?? ??????? ?? ?? P4 ：????????????? ????????????????????? ????? ???????? ?? ? P4 二、宏觀政策背景分析 自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育廳等部門關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展若干意見 (試行 )的通知?????????? ? ?? ?? ?? P5 教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（ 20202020年）??????? ????????????????????? ???? ?? ??? P14 《寧夏基礎(chǔ)教育信息化大平臺建設(shè)方案》?? ????????????????????? ??? ???? ?? ????? P20 政策環(huán)境分析小結(jié) ?????????????????????? ??? ???? ? 三、市場需求分析 寧夏教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研?????? ????????????????????? ??? ???? ?? ?????? P23 中國教育產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展趨勢分析???? ???????? ????????????? ??? ???????? ?? ? P25 現(xiàn)代都市新型教育理念 —— 教育信息化及遠(yuǎn)程化????? ?? ????????????????????? ??? ?? P32 關(guān)于民辦教育產(chǎn)業(yè)孵化園（教育資源大廈）調(diào)查??????? ? ????????????????????? ??? ? ? P33 四、項目資源優(yōu)勢 ??????????????????? ?? ????????????????????? ??? ?????? P36 SWOT 分析 ????????? ??????? ?????????????? ?? ???????? ??? ????? P37 3 / 57 ??????????? ????????????????????? ??? ????????? ?? ??? P38 五、項目規(guī)劃方案 ????????? ??????????????????????????? ?????? ???? ??? P42 項目規(guī)劃業(yè)態(tài)?????? ???????????????????????????????? ??????????????? ?? P43 ??????? ? ??? ??????????? ? ???????? ? ??????????? ??? ? P44 ?????????????????? ? ??????????? ? ??????????? ??? ??? ? P46 六、項目輻射范圍 ????????????????? ? ??????????? ? ??????????? ???? ?? ? P49 七、項目建設(shè)的現(xiàn)實意義 社會效益???????????????????? ? ??????????? ? ??????????? ??? ?? ? P50 經(jīng)濟(jì)效益???????? ???????????? ? ??????????? ? ??????????? ??? ?? ? P53 教育效益???????????????????? ? ??????????? ??????????? ????? ?? P53 八、項目風(fēng)險和應(yīng)對措施???????????? ? ??????????? ? ??????????? ??????? ?? ? P54 九、總結(jié)??????????????????? ? ??????????? ? ??????????? ??????? ?? ? P60 十、備注??????????????????? ? ?? ????????? ? ??????????? ??????? ?? ? P61 4 / 57 一、前言 ： IT 電腦培訓(xùn)，外語培訓(xùn) ，企業(yè)管理培訓(xùn) ，學(xué)歷教育 ，職業(yè)培訓(xùn) ，中小學(xué)教育輔導(dǎo) ，才藝培訓(xùn)，家教，學(xué)前教育培訓(xùn)等業(yè)態(tài)是項目整合資源的主要目標(biāo)，而從未來發(fā)展的形式來看教育培訓(xùn)與信息產(chǎn)業(yè)密不可分，同時教育培訓(xùn)信息化也是整合教育培訓(xùn)資源的有力手段，所以凸顯項目的信息化將是項目一個很大的賣點(diǎn)，從現(xiàn)今教育培訓(xùn)發(fā)展的形式來說：著名教育機(jī)構(gòu)的網(wǎng)上公開課已經(jīng)成為潮流，北大、清華、耶魯、哈佛等教育資源擴(kuò)展使知名學(xué)府高等級的 教育在全世界范圍內(nèi)進(jìn)行共享，所以教育資源大廈現(xiàn)代化技術(shù)整合全球教育資源成為可能，打造這一業(yè)態(tài)將在行業(yè)內(nèi)成為領(lǐng)先。項目建成后，將填補(bǔ)寧夏教育產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)化開發(fā)的空白，并形成寧夏地區(qū)中小型教育機(jī)構(gòu)的集群式產(chǎn)業(yè)孵化基地，其以城市稀缺教育產(chǎn)業(yè)用地，具備良好的市場開發(fā)前景。 2) 辦教育發(fā)展優(yōu)惠政策 各地要把民辦教育的發(fā)展和民辦學(xué)校用地納入市、縣土地利用總體規(guī)劃，民辦學(xué)校新建、改擴(kuò)建用地享有與公辦學(xué)校同等待遇，教育劃撥用地不得改作其他用途。鼓 勵和支持社會力量在國家法 律法規(guī)規(guī)定的辦學(xué)領(lǐng)域中進(jìn)行多種形 式的探索和實踐。 5) 支持民辦學(xué)前教育發(fā)展 各地要積極扶持民辦幼兒園發(fā)展，通過保證合理用地等方式，鼓勵和支持社會力量以多種形式舉辦民辦幼兒園；采取政府購買服務(wù)、減免租金、以獎代補(bǔ)、派駐公辦教師等多種方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性、低收費(fèi)服務(wù)；充分利用學(xué)校布局調(diào)整中空余的農(nóng)村、城市 (鎮(zhèn) )教育資源，采用公建民辦等方式發(fā) 展民辦學(xué)前教育，擴(kuò)大民辦學(xué)前教育在學(xué)前教育中的比重。嚴(yán)禁侵占民辦學(xué)校合法的財產(chǎn)和教學(xué)場所。創(chuàng)新教育內(nèi)容，促進(jìn)信息技術(shù)與專業(yè)課程的融合，著力提高教師運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的能力和學(xué)生的崗位信息技術(shù)職業(yè)能力 。利用信息化手段提升學(xué)校服務(wù)師生的能力和水平。以稅收優(yōu)惠等調(diào)控手段，培育教育信息化產(chǎn)業(yè)體系。 2） 建設(shè)我區(qū)教育資源共享和公共服務(wù)平臺 建設(shè)教育資源共享云服務(wù)基礎(chǔ)平臺和服 務(wù)中心，部署資源匯聚、存儲和傳輸系統(tǒng)，形成優(yōu)質(zhì)教育資源共享和公共服務(wù)平臺。包括軟硬件的現(xiàn)狀，以及變更信息的登記管理 ,通過網(wǎng)絡(luò)自動收集軟硬件信息，并實時傳輸至服務(wù)器端。建立信息化主管定期培訓(xùn)機(jī)制，定期開展教育信息化培訓(xùn)工作，提升教育信息化領(lǐng)導(dǎo) 力和應(yīng)用于服務(wù)能力。提出以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)，明確人才隊伍建設(shè)的主要任務(wù)。出資人要求取得合理回報的民辦學(xué)校享受的稅收優(yōu)惠政策，由國務(wù)院財政部門、稅務(wù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)行政部門制定?！睹褶k教育促進(jìn)法》肯定了民辦教育事業(yè)的公益性地位，國家對民辦教育執(zhí)行實行“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，民辦學(xué)校和公辦學(xué)校享有同等的法律地位，并且指出辦學(xué)者可以獲取合理回報。 民辦教育促進(jìn)法和本條例所稱辦學(xué)結(jié)余，是指民辦學(xué)?？鄢k學(xué)成本等形成的年度凈收益，扣除社會捐助、 國家資助的資產(chǎn)，并依照本條例的規(guī)定預(yù)留發(fā)展基金以及按照國家有關(guān)規(guī)定提取其他必須的費(fèi)用后的余額。 16 / 57 三、市場需求分析 寧夏教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研 現(xiàn)狀 : 民辦教育作為教育事業(yè)的重要組成部分，是深化教育，體制改革、拓寬教育投入渠道、推動教育發(fā)展的重要力量；是促進(jìn)教育資源合理配置、創(chuàng)新教育競爭機(jī)制、增強(qiáng)教育發(fā)展活力、 擴(kuò)大教育資源總量、滿足社會多樣化教育需求的重要途徑。民辦教育機(jī)構(gòu)認(rèn)為理想的經(jīng)營場所，需要考慮品牌，價格，交通，人口密度為主要因素 17 / 57 銀川教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要集中在各個大中小學(xué)校以及少年宮等地，沒有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。但同時興慶區(qū)的另一個名稱“老城”也意味著板塊有擁擠和基礎(chǔ)設(shè)施陳等問題。 2020年面對房地產(chǎn)、股票等投資市場的不景氣，專家指出，中國的教育市場巨大，機(jī)會仍然很多，但是教育市場的競爭將更加激烈，行業(yè)將進(jìn)入比拼內(nèi)功和規(guī)模的圈地時代。中國教育培訓(xùn)領(lǐng)域的市場空間巨大。教育培訓(xùn)業(yè)將迎來新一輪的洗牌階段，大機(jī)構(gòu)將出現(xiàn)綜合化發(fā)展，專業(yè)教育機(jī)構(gòu)將突出差異化進(jìn)行連鎖經(jīng)營，融資后的教育機(jī)構(gòu)為了擴(kuò)張，將繼續(xù)收購全國地方大型教育機(jī)構(gòu)，小機(jī)構(gòu)為了生存必須進(jìn)行改革創(chuàng)新尋求教育藍(lán)海戰(zhàn)略。去年，“培生教育”收購了上海樂寧進(jìn)修學(xué)院，并持股北京戴爾國際英語學(xué)校，正式進(jìn)入中國英語培訓(xùn)市場。 1. 免費(fèi)與資助政策的實施。 3. 公辦教師地位待遇的改善。 5. 公辦學(xué)校運(yùn)行效率的捉高。由于我國人口基數(shù)大，即使我國人口增長階段已經(jīng)進(jìn)入慢增長，近年仍有平均每年 1600萬 的人口出生，以每個家長為孩子每月教育投入 50元的保守估計，每年嬰幼兒教育產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)額就可以達(dá)到八億元，故而嬰幼兒教育行業(yè)被譽(yù)為朝陽行業(yè)。深圳最小的出國留學(xué)生才 5歲。 但是，雖然與國內(nèi)教育相比，國外教育憑借先進(jìn)的教育理念、國際化的視野吸引了 更多學(xué)生的目光，國外教育高昂的學(xué)費(fèi)卻決定了大部分有機(jī)會享受其教育的中國學(xué)生均出生收入較高的家庭。每年普通初中畢業(yè)生遠(yuǎn)大于普通高中可以吸納的人數(shù) ，每年有一千多萬的初中畢業(yè)生無緣普通高中，對于職業(yè)教育來說，這是一個巨大的市場，如何成功的轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗β殬I(yè)中學(xué)地位低人一等的看法，從而吸納更多學(xué)生進(jìn)入職業(yè)中學(xué)，是職業(yè)教育發(fā)展的重點(diǎn)。在目前的情況下，對于大多數(shù)從事高端教育培訓(xùn)市場的國內(nèi)機(jī)構(gòu)而言，與國外大型機(jī)構(gòu)合作，“與狼共舞”是一條有點(diǎn)無奈但正確的選擇。在中國，為子女教育形成的儲蓄和消費(fèi)在城市中產(chǎn)階級家庭支出和儲蓄中占據(jù) 15%和 24%的比例，已成為 中國家庭第二大消費(fèi)。中小學(xué)課外輔導(dǎo)市場是最受投資者關(guān)注的細(xì)分市場。在美國的“信息高速公路”計劃 中，特別把 IT 在教育中的應(yīng)用作為實施面向 21世紀(jì)教育改革的重要途徑，美國的這一舉動引起了世界各國的積極反應(yīng)，許多國家的政府相繼制定了推進(jìn)本國 IT 在教育中應(yīng)用的計劃。對于學(xué)校教育而言，教育方式的現(xiàn)代化是變革核心。在學(xué)生與教師雙重強(qiáng)勁需求的推動下，遠(yuǎn)程教育發(fā)展提速已經(jīng)不是空談。針對上述區(qū)縣的 149民辦培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行針對性調(diào)查。如果是以購買形式入駐教育產(chǎn)業(yè)孵化園，可接受的價格區(qū)間分別在 5000以內(nèi)和 50007000元，分別占調(diào)查總數(shù)的 51%和 17%。通勤半徑短，有利于培訓(xùn)人員步行自行車、公共交通到達(dá) 劣勢： 項目地處鬧市缺少居住氛圍，對以居住為目的消費(fèi)項目公寓的客群有一定的抗性。項目所處板塊擁有龐大的教育培訓(xùn)市場需求，整合傳統(tǒng)學(xué)區(qū)優(yōu)勢與生活區(qū)資源順勢打造教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)集群，將使開發(fā)企業(yè)效益、 33 / 57 政府效益、社會效益達(dá)到統(tǒng)一。個體教育需求則是在一定社會關(guān)系的制約下，個體由發(fā)展、完善自己、成就事業(yè)的需要而產(chǎn)生的教育需求。 在我國現(xiàn)階段， 勞動收入仍然是勞動者收入的主要來源，在其他生產(chǎn)條件給定的情況下，勞動者的素質(zhì)將直接決定勞動生產(chǎn)率的高低，勞動生產(chǎn)率的高低則直接決定著其勞動所得。 ： 從行業(yè)客群分析可以看到，隨著社會向信息時代的演變，信息爆炸式增長使社會的變化越來越快，為大多數(shù)人帶來對未來的不確定感。 從教育的采購來看，教育行業(yè)信息化建設(shè)初期，基礎(chǔ)設(shè)施是建設(shè)的重點(diǎn)，市場表現(xiàn)為以旺盛的硬件采購帶動的高速增長。面對教育行業(yè)信息化的新形勢，要求 IT 廠商必須能深刻把握教育行業(yè)個性化需求，具備強(qiáng)大的資源整合能力，以及產(chǎn)品和方案的提供能力，由此，一批在資金、管理運(yùn)作等方面突出的優(yōu)秀廠商必然會脫穎而出，最終形成在教育行業(yè)的寡頭競爭。另外有 %的教師希望學(xué)校能夠構(gòu)建一個方便老師與學(xué)生以及學(xué)生家長 37 / 57 之間溝通交流的平臺。 3. 方便性，使商務(wù)客戶方便使用建筑平臺，內(nèi)部交通組織必須滿足可達(dá)和易識別的要求。規(guī)劃以項目低樓層為主要為大型品牌教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其中中高層則以中小規(guī)模的輔導(dǎo)班和培訓(xùn)班為主的產(chǎn)業(yè)集群，、遠(yuǎn)程教育、練舞廳等則分布在較低樓層，以實現(xiàn)其較高的利用率。注重裝飾幾何化，多用放射狀圖案，給人以高聳、挺拔、傲然 而立的感覺。 2. 二類目標(biāo)客群，教育培訓(xùn)信息行業(yè)內(nèi)的居住屬性客群。 目前，我國已經(jīng)進(jìn)入到從人力資源大國