【正文】 策調(diào)整后出現(xiàn)的出口騙稅違法活動(dòng)。加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件的制發(fā)管理 ，落實(shí)審核會(huì)簽制度，保證 “ 源頭 ” 文件的合法性。要深化稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的運(yùn)用，不斷優(yōu)化系統(tǒng)功能，分層次進(jìn)行操作應(yīng)用及系統(tǒng)數(shù)據(jù)指標(biāo)解讀的培訓(xùn)，引導(dǎo)基層開展執(zhí)法質(zhì)量管理工作。同時(shí)加強(qiáng)稽查局對(duì)案件查處情況的反饋，進(jìn)一步落實(shí)好稽查建議書制度。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目重點(diǎn)稅源的管理與服務(wù)，充實(shí)完善重大項(xiàng)目重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)庫(kù)，定期開展重大項(xiàng)目稅收存量分析、重點(diǎn)稅源質(zhì)量分析。要進(jìn)一步鞏固和完善市局與分局的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)基層聯(lián)動(dòng)管理工作。對(duì)此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加深對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的學(xué)習(xí)理解，準(zhǔn)確把握 稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的理論實(shí)質(zhì)，抓住實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān) 第 7 頁 共 21 頁 鍵點(diǎn)，把風(fēng)險(xiǎn)管理引入稅收?qǐng)?zhí)法和納稅服務(wù)的全過程，通過深化稅源聯(lián)動(dòng)管理，深入推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化管理，進(jìn)一步提升稅源稅基監(jiān)控的整體水平。 第 6 頁 共 21 頁 到位。內(nèi)容包括：增值稅向 “ 消費(fèi)型 ” 全面轉(zhuǎn)型、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅納稅期限延長(zhǎng)、出口退稅率調(diào)整、成品油稅費(fèi)改革實(shí)施、資源綜合利用產(chǎn)品獲免增值稅、以及小規(guī)模納稅人的增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)低為 3%等等。 。多年來我們國(guó)稅系統(tǒng)積累了許多行之有效的征管措施和 第 4 頁 共 21 頁 經(jīng)驗(yàn)，為依法加強(qiáng)稅收征管提供了可靠保障。 （一）充分發(fā)揮組織收入工作職能，努力保持稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào) 今年上級(jí)下達(dá)我市 的國(guó)稅收入指導(dǎo)性計(jì)劃是 億元，增幅為 %。通過更深入研究和建立適合國(guó)稅系統(tǒng)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和要求的管理辦法，激勵(lì)廣大干部職工既要愛崗、更要敬業(yè)，提高工作積極性和主動(dòng)性。要以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為己任，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，主動(dòng)把國(guó)稅工作融入 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，按照 “ 實(shí)行有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅 第 2 頁 共 21 頁 制度 ” 以及改善宏觀調(diào)控的要求，全面貫徹落實(shí)好 “ 保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定 ” 的一系列政策措施，同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)稅收法制建設(shè)，深化稅源稅基管理，促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為提高政府公共服務(wù)的能力和水平提供財(cái)力保障。 圍繞上述思路，在今年工作中，要在以下幾個(gè)方面下好功夫： 在稅源管理上下功夫。現(xiàn)有的模型參數(shù)指標(biāo)要運(yùn)用到日常工作中，評(píng)估模型要簡(jiǎn)單通俗化，便于操作。要在提高服務(wù)質(zhì)效上下功夫，做到充分運(yùn)用 質(zhì)效系統(tǒng)，真正起到監(jiān)控作用。要有創(chuàng)新意識(shí)，勇于爭(zhēng)創(chuàng)一流。對(duì)此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，既要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩的形勢(shì)，又要看到經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基本面不會(huì)變。要遵循經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展的客觀規(guī)律，正確處理組織收入與依法治稅的關(guān)系。在關(guān)注收入總量的同時(shí)，更要關(guān)注收入質(zhì)量，以稅源質(zhì)量管理指標(biāo)為主，科學(xué)評(píng)價(jià)組織收入工作的質(zhì)量和效率，促進(jìn)組織收入工作水平的提高。我們要不折不扣地將國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)稅收調(diào)控措施落實(shí)到位。 。一是繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，研究制定稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的戰(zhàn)略規(guī)劃和分階段稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的工作重點(diǎn)。聯(lián)動(dòng)成員部門要強(qiáng)化協(xié)同配合意識(shí)，落實(shí)好各項(xiàng)聯(lián)動(dòng)議事制度，整合工作重點(diǎn)，提高協(xié)同運(yùn)作能力。要提高對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的集約化、專業(yè)化管理水平，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)稅收監(jiān)控措施，有效控 制涉稅風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。 （四）努力打造創(chuàng)新國(guó)稅，營(yíng)造良好的稅收法治環(huán)境 當(dāng)前的稅收工作外部環(huán)境和內(nèi)部條件都發(fā)生了深刻變化，新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)稅收管理不斷提出新的挑戰(zhàn)。 監(jiān)督。新時(shí)期的稅務(wù)稽查工作，應(yīng)該是以提高納稅人稅法遵從度為目標(biāo)，以嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重侵蝕稅基的稅收違法行為為重點(diǎn)。要加強(qiáng)所得稅過渡期優(yōu)惠管理，加強(qiáng)所得稅新申報(bào)表的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)工作，確保20xx 年度匯繳工作有序進(jìn)行。我們要進(jìn)一步樹立現(xiàn)代稅收服務(wù)觀，要將始于納稅人需求，終于納稅人滿意，作為納稅服務(wù)工作的基本點(diǎn)。要運(yùn)用多 種載體，及時(shí)對(duì)外公布公開信息，增強(qiáng)稅收政策和稅收?qǐng)?zhí)法的透明度，讓納稅人充分享受知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，努力滿足納稅人的地位需求、效率需求、政策需求、成本需求等合理需求，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法公開、服務(wù)公開、管理公開，讓稅收管理和執(zhí)法權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要依托國(guó)稅“ 服務(wù) e 站 ” 稅收服務(wù)品牌，不斷完善體現(xiàn)我們 國(guó)稅特色的稅收服務(wù)體系，進(jìn)一步提升干部職工對(duì)服務(wù)品牌的認(rèn)知度和社會(huì)的認(rèn)可度。要開展一系列富有特色、影響良好的主題實(shí)踐活動(dòng)，培育和樹立一批具有時(shí)代精神的先進(jìn)典型，激發(fā)干部創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的動(dòng)力。根據(jù)上級(jí)局的安排和部署，今年各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，市局職能科 室要精心組織、部署各單位積極穩(wěn)妥地全面推行省局績(jī)效管理軟件。機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室人員要發(fā)揮兼職教師的作用，通過組織培訓(xùn)研討、開展業(yè)務(wù)交流，不斷提高機(jī)關(guān)科室人員兼職教師的培訓(xùn)能力和教學(xué)水平。效能建設(shè)是市委市政府確定的 20xx 年三項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，也是全市國(guó)稅系統(tǒng)落實(shí)市委市政府整體工作部署，提高國(guó)稅機(jī)關(guān)執(zhí)行力、凝聚力、創(chuàng)造力，增強(qiáng)國(guó)稅機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的能力的重要途徑。要以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象為目標(biāo)，深入開展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。我們要把落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 20xx20xx 年 第 19 頁 共 21 頁 工作規(guī)劃》擺上重要議事日程，完善創(chuàng)新制度機(jī)制建設(shè)，突出重點(diǎn)，明確措施，加強(qiáng)長(zhǎng)效的教育機(jī)制、完善的制度機(jī)制、有效的監(jiān)控機(jī)制 “ 三項(xiàng)機(jī)制 ” 建設(shè)。今年，要以省局《稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察信息管理系統(tǒng)》 為平臺(tái)，建立稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、內(nèi)部測(cè)試、考核監(jiān)督。要進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范各級(jí)政府采購(gòu)和固定資產(chǎn)管理，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)