【正文】 的下移。首先，要鞏固和發(fā)展婚育新風(fēng)宣傳陣地，營(yíng)造樹新風(fēng)、贊新風(fēng)的文化環(huán)境。要高度重視進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，緊密結(jié)合人口與計(jì)劃生育工作實(shí)際，把全市計(jì)劃生育干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十六大和十六屆四中全會(huì)精神上來，增強(qiáng)貫徹 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，積極開展多渠道、多層次的 思想政治教育，引導(dǎo)廣大計(jì)生干部樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，積極開展計(jì)生系統(tǒng) “ 比、學(xué)、趕、超 ” 等活動(dòng)，使廣大計(jì)生干部樹立服務(wù)理念和提高服務(wù)技能。三是進(jìn) 一步規(guī)范收費(fèi)行為，公開收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定額度及時(shí)足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，堅(jiān)持就高不就低原則，保持計(jì)生政策的嚴(yán)肅性、連貫性，形成計(jì)生工作的高壓態(tài)勢(shì)，推進(jìn)計(jì)生工作水平。 具體措施： 為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，確保全市人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)的全面完成， 年全市人口和計(jì)劃生育工作總的思路是：圍繞 “ 三提高一降低 ” ，唱響 “ 二、三、四 ” 主旋律。全市常住人口控制在萬以內(nèi)，人口出生率在 ‰ 以下，自增率在 ‰ 以下，計(jì)劃生育率達(dá)到以上，出生性別比以下，計(jì)劃外懷孕率在以下，統(tǒng)計(jì)誤差率在以內(nèi)，出生人口素質(zhì)進(jìn)一步提高，群眾生育觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，育齡群眾計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)的知曉率達(dá)，圓滿完成 XX 市下達(dá)的年度人口和計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)指標(biāo)。二是探索在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)過程中的調(diào)查取證難、下達(dá)決定書難、法院執(zhí)行難、兌現(xiàn)率低等問題，完善調(diào)查取證制度，堅(jiān)持集體決定，公開公正公平等原則，提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)率和符合率。 三是爭(zhēng)取隊(duì)伍保障。同時(shí)，要繼續(xù)深入地開展創(chuàng)建全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家示范市活動(dòng)，在精品上做好文章，扎實(shí)持久地把這項(xiàng)活動(dòng)抓好。組織計(jì)劃生育宣傳、技術(shù)服務(wù)人員，帶宣傳展版，帶服務(wù)設(shè)備，帶文藝宣傳隊(duì)開展 “ 傳婚育新風(fēng)，送優(yōu)質(zhì)服務(wù) ” 百 村行活動(dòng)，深入村組為育齡群眾送科普知識(shí)，送宣傳資料，送技術(shù)服務(wù)，免費(fèi)為育齡婦女查病治病，發(fā)放避孕藥具。一是繼續(xù)堅(jiān)持市主要黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)鎮(zhèn)、街道，鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)村制度。不斷健全協(xié)會(huì)的組織網(wǎng)絡(luò)、機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)會(huì)員帶頭、宣傳、監(jiān)督、交流的作用，使廣大會(huì)員成為計(jì)劃生育村（居）民自治的主力軍。進(jìn)一步規(guī)范計(jì)生公益金，完善落實(shí)計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制的 “ 獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ) ” 政策，切實(shí)幫助計(jì)劃生育困難戶解決實(shí)際困難，對(duì)計(jì)劃生育低收入家庭給予最低生活保障制度，努力營(yíng)造有利于計(jì)劃生育的社會(huì)政策環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)廣大群眾自主參與計(jì)劃生育工作的積極性，真正樹立起計(jì)生干部在群眾中的良好形象。 ⑵ 努力探索流動(dòng)人口計(jì)生工作聯(lián)合執(zhí)法。進(jìn)一步建立信息暢通管理機(jī)制，完善有關(guān)管理制度，做到規(guī)范管理，科學(xué)運(yùn)作。