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4考察報(bào)告黨政干部學(xué)習(xí)考察調(diào)研報(bào)告(更新版)

2024-09-11 16:27上一頁面

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【正文】 特色做活。采用 bt 方式,引入?yún)^(qū)內(nèi)外大型企業(yè) 9 家承建了總投資為 億元的市政基礎(chǔ)工程,加速了 “ 生地 ” 變 “ 熟地 ” 的進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)了土地增值。鄂爾多斯市依托豐富的煤炭資源發(fā)展電力產(chǎn)業(yè),據(jù)市政府秘書長汪支平介紹,北京每 6盞電燈中就有 1盞是由鄂爾多斯地區(qū)供電。 XX 縣區(qū)委 政府采用土地?fù)Q資金的方式,將處于商業(yè)地段的單位辦公場所和土地使用權(quán)出讓,投資 1 億元建成了 萬平方米的綜合辦公大樓,使大部分職能單位集中辦公,提高了辦事效率,極大地降低了行政成本。在強(qiáng)勢企業(yè)的帶動下,園區(qū) 相繼建成了以澳亞國際牧場為代表的世界最先進(jìn)的奶牛養(yǎng)殖示范基地,帶動了奶牛養(yǎng)殖業(yè)向高科技、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展;以賽澳牧業(yè)為主的肉羊胚胎移植和優(yōu)良品種推廣基地,加快了肉羊品種改良和飼養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變;以內(nèi)師大盛樂校區(qū)、和林格爾一中為主的人才教育培訓(xùn)基地,促進(jìn)了科研院所與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。企業(yè)的發(fā)展,拉動了當(dāng)?shù)啬膛pB(yǎng)殖業(yè)直線上升, 20xx 年底,XX 縣區(qū)奶牛飼養(yǎng)總量達(dá)到 萬頭,比上年增長了 萬頭,鮮奶產(chǎn)量達(dá)到 萬噸,逐步向中國乳都核心區(qū)邁進(jìn)。 XX 縣區(qū)能夠在短時(shí)期內(nèi)從 “ 農(nóng)業(yè)過弱、工業(yè)不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)落后 ” 的局面發(fā)展到中國西部百強(qiáng)旗縣第 17 位,實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,主要做法和經(jīng)驗(yàn)是:一是創(chuàng)新理念,增強(qiáng)加快發(fā)展的內(nèi)在動力。這次學(xué)習(xí)考察,是我旗近年來組織的人數(shù)最多、規(guī)模最大、范圍最廣的一次集體考察學(xué)習(xí)。 一、學(xué)習(xí)考察的基本情況 (一)在中央農(nóng)業(yè)大學(xué)干部教育培訓(xùn)中心 XX 省農(nóng)業(yè)大學(xué)分院學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況 1 月 7 日至 8 日,在中央農(nóng)業(yè)大學(xué)干部教育培訓(xùn)中心 XX 省農(nóng)業(yè)大學(xué)分院,圍繞如何更快更好推進(jìn)我旗三化互動進(jìn)程,建設(shè)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)等中心課題,進(jìn)行了為期 2 天的集中學(xué) 第 2 頁 共 21 頁 習(xí)培訓(xùn),聘請了內(nèi)農(nóng)大職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管系主任張立中教授作了《農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建立健全合作經(jīng)濟(jì)組織 》的報(bào)告, XX 省農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林工程設(shè)計(jì)院院長姬寶霖作了《工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的決策與管理》的報(bào)告; XX 省農(nóng)業(yè)大學(xué)高教研究所所長蓋志毅教授就《怎樣制定和執(zhí)行 “ 十一五 ” 規(guī)劃及工業(yè)化城鎮(zhèn)化與草原生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展》方面進(jìn)行了講授,觀看了自治區(qū)社科院首席研究員潘照東關(guān)于《全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展》的專題講座錄像。二是依托當(dāng)?shù)丶爸苓叺膮^(qū)位和資源優(yōu)勢,招商引資,大上項(xiàng)目。以盛樂經(jīng)濟(jì)園區(qū)為招商引資的主戰(zhàn)場,堅(jiān)持舍近求遠(yuǎn),反對急功近利;堅(jiān)持先予后取,反對殺雞取卵;堅(jiān)持開門引鳳,反對關(guān)門拔毛;堅(jiān)持科黨政干部學(xué)習(xí)考察調(diào)研報(bào)告第 2 頁學(xué)決策,反對拍腦門決策、拍胸脯保證、拍屁股走人,大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。 20xx 年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn) 325億元,財(cái)政收入突破 10 億元。同時(shí)將 大部分出讓金和開發(fā)商合作,籌資 6000 萬元,建成 XX 市 “ 陽光地帶 ” 休閑體育中心,出租經(jīng)營,村民占股分紅,作為失地村民的長期收益,并由集體或開發(fā)商出資解決農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻窈蟮纳鐣U蠁栴}。鄂爾多斯市發(fā)展城鎮(zhèn)化的主要做法:一是堅(jiān)持舒展、生態(tài)、宜居的思想,體現(xiàn)草原寬闊的風(fēng)格和人與自然的和諧,結(jié)合 XX 縣區(qū)逶迤起伏、傍山臨水的丘陵地形,突出城市風(fēng)貌的民族性、生態(tài)性、唯一性和規(guī)劃的科學(xué)性,運(yùn)用開放的觀念、市場競爭的思維,選擇國內(nèi)外甲級以上設(shè)計(jì)單位編制完成了 XX 縣區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì),聘請區(qū)內(nèi)外城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)濟(jì)等方面的多名專家組建了專家組,與清華、同濟(jì)、華北設(shè)計(jì)院等 10 多所知名院所幾十名專家建立了長期合作關(guān)系。六是對農(nóng)牧民的征地安置上,采取凡 18 周歲以上的村民預(yù)留宅基地、預(yù)留 30 平方米商業(yè)用地、失地農(nóng)牧民集體參加社保、全年收入低于 1200 元的貧困農(nóng)牧民按照每年1200元的標(biāo)準(zhǔn)加入城市低保、采用社會公益性 崗位安置等措施,解決了失地農(nóng)牧民的后顧之憂。經(jīng)過多年的艱苦努力, 1998 年全市糧食產(chǎn)量達(dá)到了歷史最高水平的 億斤,即便如此,仍不及當(dāng)時(shí)自治區(qū)東部一個產(chǎn)糧大縣的產(chǎn)量,農(nóng)牧業(yè)比較優(yōu)勢的弱化作用越來越明顯,要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,必須依托優(yōu)勢資源,尋求經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)型。 (四)在關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾致富的關(guān)鍵項(xiàng) 目上,要統(tǒng)籌當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的辯證統(tǒng)一。因此,政府決策必須要廣泛尋求各方面的信息支持,建立以專家學(xué)者為經(jīng)濟(jì)顧問的決策支持系統(tǒng),加強(qiáng)與科研院所的密切合作,才能提高決策的科學(xué)性和可行性。而資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、大集團(tuán)戰(zhàn)略的有效實(shí)施則是鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的主要原因,由 于有效實(shí)施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,隨著以煤炭開發(fā)為代表的五大支柱產(chǎn)業(yè)(羊絨、化工、煤炭、建材、電力)的形成,使資源優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)了由以農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)為主向以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的重大轉(zhuǎn)變。但資源優(yōu)勢不等于經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢更不等于高速度,鄂爾多斯是一個資源富集區(qū),煤炭、天然氣、化工原料的儲量都十分可觀,曾有 “ 羊(羊絨)、煤(煤炭)、土(高嶺土)、氣(天然氣) ” 四大資源之說。加大巴音呼都格、白彥花、白音查干等煤田的勘探力度,摸清家底,建立資源儲備,利用本地煤炭和進(jìn)口煤炭資源,以及原煤洗選后的中煤,建設(shè)坑口電站和自備電廠,到十一五末火力發(fā)電廠達(dá)到 120 萬千瓦的規(guī)模。 (二)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,必須以引進(jìn)建設(shè)龍頭加工企業(yè)為突破口,促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品就地加工增值,帶動傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)牧民經(jīng)營觀念的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化的原動力。 20xx 年在烏加河鎮(zhèn)力爭引進(jìn)安穆娜肉食品有限公司建設(shè)年加工 80 萬只肉羊的現(xiàn)代化肉食品加工廠;在德嶺山鎮(zhèn)引資建設(shè)甘草特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地,發(fā)展甘草種植訂單農(nóng)業(yè);做大做強(qiáng)德嶺山葵仁加工企業(yè),繼續(xù)掛靠安徽華泰集團(tuán)在烏加河鎮(zhèn)進(jìn)行花葵倉儲,發(fā)展壯大葵花特色產(chǎn)業(yè);做好石哈河地區(qū)旱地小麥、蕎莜麥綠色無公害有機(jī)食品商品申報(bào)認(rèn) 定工作,并要擴(kuò)大種植面積,建好生產(chǎn)基地,發(fā)展有機(jī)食品特色產(chǎn)業(yè)。 2024 年,常住人口達(dá)到 2 萬人, XX 縣區(qū)面積達(dá)到 平方公里。石哈河鎮(zhèn)立足綠色產(chǎn)業(yè),建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)。 (五)建設(shè)社會主義新農(nóng)村新 牧區(qū),必須把草原生態(tài)恢復(fù)放在首位,減輕草場資源承載壓力,實(shí)現(xiàn)保護(hù)、建設(shè)、發(fā)展的和諧統(tǒng)
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