【正文】 度；推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資改革，調(diào)整優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，改善機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員收入 水平。加快構(gòu)建以人才引進(jìn)為重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)為支撐、平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ)的科技創(chuàng)新體系。全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)工作會(huì)議精神，以全市一流的目標(biāo)作為參照系，與現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)指標(biāo)相銜接，科學(xué)確定各項(xiàng)工作的量化指標(biāo)，能量化的量化，不能量化的定性。全會(huì)指出，人社工作涉及每個(gè)人的利益，既是支撐改革發(fā)展的 “ 基石 ” ，也是協(xié)調(diào)平衡各方利益的 “ 調(diào)節(jié)閥 ” ；既是動(dòng)態(tài)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的 “ 晴雨表 ” ，也是促發(fā)展、穩(wěn)增長(zhǎng)的 “ 助推器 ” ；既是化解矛盾和糾紛的 “ 防火墻 ” ，也是維護(hù)和諧穩(wěn)定的 “ 減震器 ” 。與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)和蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)要求相比，全市城鄉(xiāng)居民收入增速不快，收入分配結(jié)構(gòu)不合理，工資性收入仍占居民收入較大比重，經(jīng)營(yíng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入偏低。企業(yè)破產(chǎn)改制社?；饞熨~等歷史遺留問(wèn)題由隱性逐步顯性。組織機(jī)關(guān)干部員工參觀了胡橋廉政教育基地，通過(guò)黨課、支部大會(huì)、觀看電教片等形式進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部的防腐拒變能力。開(kāi)展了市衛(wèi)生局、教育局、部分事業(yè)單位集中公開(kāi)招考工作。做好濱江新城規(guī)劃、住建、城管分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置工作。已結(jié)案 3402 件，結(jié)案率達(dá) 99%。一是凈化用工環(huán)境。加強(qiáng) 對(duì)企業(yè)的用工監(jiān)測(cè)，采用 “ 一企一訪 ” 的方式，切實(shí)保障企業(yè)用工需求，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。 二、主動(dòng)作為、搭建平臺(tái)，社會(huì)保障和創(chuàng)業(yè)就業(yè)惠民服務(wù)深入人心進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)政策體系，實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合在上海異地實(shí)時(shí)結(jié)算，醫(yī)保各項(xiàng)指標(biāo) 9 月底已全面完成，截至 12 月底，全市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù) 萬(wàn)人，全市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)收入 億元，支出 億元，新農(nóng)合參保 萬(wàn)人。 （三）積極依靠培訓(xùn)平臺(tái)，整合智力能源。引進(jìn)本科人才 3960 人，其中碩士及以上人才 260 人。在 2024 年完成全市首次崗位設(shè)置的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)文件 第 7 頁(yè) 共 23 頁(yè) 及問(wèn)題矛盾進(jìn)行匯總篩選，對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作進(jìn)行了逐步完善。做好市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作委員會(huì)機(jī)構(gòu)、職能及人員編制的調(diào)整工作，完成了鎮(zhèn)國(guó)土管理體制改革工作。貫徹柔性調(diào)處，健全 “ 調(diào)、裁、審 ”互通聯(lián)動(dòng)機(jī)制，今年共處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件 3426 件，其中立案受 第 6 頁(yè) 共 23 頁(yè) 理 1703 件，案外（鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處）受理 1723 件。 四、調(diào)處結(jié)合、聯(lián)動(dòng)防控，勞動(dòng)關(guān)系和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)成效明顯 （一）勞動(dòng)監(jiān)察和維權(quán)機(jī)制不斷健全。 把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，扶持城鄉(xiāng)困難群體就業(yè)，積極落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，以 “ 全民創(chuàng)業(yè) ” 帶就業(yè)，全市累計(jì)創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款 2605 萬(wàn)元，扶持創(chuàng)業(yè) 1660 人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè) 8268 第 4 頁(yè) 共 23 頁(yè) 人，申報(bào)創(chuàng)建省市兩級(jí)創(chuàng) 業(yè)促進(jìn)工作示范單位 5 個(gè)，創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作示范崗 40 個(gè)。我局還在第二十屆全國(guó)引進(jìn)日本花甲專(zhuān)家項(xiàng)目洽談會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。繼續(xù)完善丹陽(yáng)人才網(wǎng)， 對(duì)人才網(wǎng)實(shí)施了百度優(yōu)化和手機(jī)版的上線，開(kāi)通了丹陽(yáng)人才網(wǎng)官方微信和微博平臺(tái)，多元化為企業(yè)和人才提供服務(wù)媒介。采取團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)引進(jìn)、高新技術(shù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)引進(jìn)等方式，全年我市引進(jìn)的高層次海歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)達(dá)到 143 個(gè)，海歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高層次人才 310 名。全年共有 3600余人通過(guò)國(guó)家職業(yè)資格三級(jí)以上的鑒定，超額培養(yǎng) 1000 名高技能人才，完成全年高技能人才培養(yǎng)任務(wù)的 138%； 8200 人參加國(guó)家職業(yè)資格技能鑒定， 6500 人取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。共舉辦創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育培訓(xùn) 萬(wàn)人， syb 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 2083 人。被征地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題是我市今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，該政策自 2024 年 1 月 1 日開(kāi)始施行， 2024 年 9 月1 日進(jìn)行了政策調(diào)整，出臺(tái)了新的保障辦法。 三、創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn)， “ 金保工程 ” 和村級(jí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)全力推進(jìn) “ 金保工程 ” 是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的在全國(guó)推行的 “ 十二金 ” 電子政務(wù)工程之一，其中建成全市 “ 同人同城同庫(kù) ” 的人力資源和社會(huì)保障數(shù)據(jù)中心是 “ 金保 工程 ” 的基礎(chǔ)和保障。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，累計(jì)檢查用人單位 1205 家，涉及勞動(dòng)者 42175 人，為農(nóng)民工追討工資 萬(wàn)元；二是妥善處理突發(fā)事件。 （三）企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)解困工作持續(xù)向好。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和人員增長(zhǎng)。做好了今年度 49 個(gè)公務(wù)員職位的招錄工作。 （二）優(yōu)化人力資源市場(chǎng)配置，拓寬人才渠道。認(rèn)真組織實(shí)施各類(lèi)初級(jí)職稱(chēng)評(píng)定、中高級(jí)職稱(chēng)申報(bào)工作，審核上報(bào)了各系列高級(jí)職稱(chēng)材料共300 余份。但是仍然存在保障制度不統(tǒng) 一、保障層次不統(tǒng) 一、保障標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題。我們嚴(yán)格按照政策要求和序時(shí)進(jìn)度，基 礎(chǔ)信息采集工作已基本完成，目前正處于基礎(chǔ)信息采集表輸入階段，截止目前已輸入近 65 萬(wàn)人的信息采集表，為我市 “ 金保工程 ” 數(shù)據(jù)整理比對(duì)和發(fā)放社會(huì)保障卡作準(zhǔn)備。共處理勞資糾紛群體性突發(fā)事件 16 起，其中欠薪逃匿案件 5 起， 5 人以上群體性事件 11 起。繼續(xù)保持無(wú)一人進(jìn)京和越級(jí)上訪的良好態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)安置政策和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的有關(guān)政策待遇得到有效落實(shí)。完成了 2024 年度事業(yè)單位年檢工作任務(wù)。完成了我市明 年公務(wù)員招考計(jì)劃職位編制工作，全市共編制上報(bào)今年公務(wù)員招考計(jì)劃職位 62 個(gè)。隨著改革發(fā)展深入，人社領(lǐng)域一些體制與機(jī)制的、歷史與現(xiàn)實(shí)的深層次矛盾逐漸凸顯出來(lái)。三是產(chǎn)業(yè)集聚人才的能力偏弱。五是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的壓力較大。在推進(jìn)蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)過(guò)程中，人社部門(mén)承擔(dān)著社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋、高技能人才培養(yǎng)、提高居民收入等核心指標(biāo)和構(gòu)建現(xiàn)代化就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、人才支撐和公 第 17 頁(yè) 共 23 頁(yè) 共服務(wù)四大體系的工作項(xiàng)目。三是體現(xiàn)創(chuàng)新原則和改革精神。積極申報(bào)國(guó)家 “ 千人計(jì)劃 ” 、省 “ 雙創(chuàng)計(jì)劃 ” 和企業(yè)博士集聚計(jì)劃。 四、高效規(guī)范，實(shí)施創(chuàng)業(yè)載體完善計(jì)劃。加大擴(kuò)面征繳力度，著力解決特殊人群、邊緣人群、困難人群保障問(wèn)題，實(shí)現(xiàn) “ 應(yīng)保盡保 ” ；加大基金清 欠力度，加強(qiáng)社?；鸸芾?，建立基金運(yùn)行內(nèi)審、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督、檢查 第 21 頁(yè) 共 23 頁(yè) 等長(zhǎng)效管理制度，制定和落實(shí)破產(chǎn)改制企業(yè)掛賬分期償還計(jì)劃，完善社保征繳獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，做到 “ 應(yīng)收盡收 ” 。深入開(kāi)展以依法行政、公正執(zhí)法、法制宣傳為重點(diǎn) 的 “ 法治市 ” 創(chuàng)建活動(dòng)，深入貫徹新修訂的《勞動(dòng)合同法》，健全監(jiān)察仲裁排查預(yù)警、調(diào)解處理、應(yīng)急管理機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)機(jī)構(gòu)編制的科學(xué)管理，對(duì)全市中小學(xué)開(kāi)展重新核編工 作，為進(jìn)一步搞好教師配備工作提供可靠