【正文】 度；推進事業(yè)單位績效工資改革，調(diào)整優(yōu)化工資結構，改善機關和事業(yè)單位工作人員收入 水平。加快構建以人才引進為重點、產(chǎn)業(yè)化技術為支撐、平臺建設為基礎的科技創(chuàng)新體系。全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)工作會議精神，以全市一流的目標作為參照系，與現(xiàn)代化示范區(qū)建設指標相銜接，科學確定各項工作的量化指標，能量化的量化，不能量化的定性。全會指出，人社工作涉及每個人的利益，既是支撐改革發(fā)展的 “ 基石 ” ，也是協(xié)調(diào)平衡各方利益的 “ 調(diào)節(jié)閥 ” ；既是動態(tài)反映經(jīng)濟社會發(fā)展的 “ 晴雨表 ” ，也是促發(fā)展、穩(wěn)增長的 “ 助推器 ” ；既是化解矛盾和糾紛的 “ 防火墻 ” ，也是維護和諧穩(wěn)定的 “ 減震器 ” 。與周邊發(fā)達地區(qū)和蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設的目標要求相比，全市城鄉(xiāng)居民收入增速不快，收入分配結構不合理，工資性收入仍占居民收入較大比重，經(jīng)營性收入和財產(chǎn)性收入偏低。企業(yè)破產(chǎn)改制社?；饞熨~等歷史遺留問題由隱性逐步顯性。組織機關干部員工參觀了胡橋廉政教育基地，通過黨課、支部大會、觀看電教片等形式進一步增強廣大干部的防腐拒變能力。開展了市衛(wèi)生局、教育局、部分事業(yè)單位集中公開招考工作。做好濱江新城規(guī)劃、住建、城管分支機構的設置工作。已結案 3402 件，結案率達 99%。一是凈化用工環(huán)境。加強 對企業(yè)的用工監(jiān)測，采用 “ 一企一訪 ” 的方式，切實保障企業(yè)用工需求，促進企業(yè)健康發(fā)展。 二、主動作為、搭建平臺，社會保障和創(chuàng)業(yè)就業(yè)惠民服務深入人心進一步完善醫(yī)療保險政策體系，實現(xiàn)了新農(nóng)合在上海異地實時結算，醫(yī)保各項指標 9 月底已全面完成，截至 12 月底，全市社會醫(yī)療保險參保人數(shù) 萬人，全市社會醫(yī)療保險收入 億元，支出 億元，新農(nóng)合參保 萬人。 （三）積極依靠培訓平臺，整合智力能源。引進本科人才 3960 人，其中碩士及以上人才 260 人。在 2024 年完成全市首次崗位設置的基礎上，對相關文件 第 7 頁 共 23 頁 及問題矛盾進行匯總篩選，對事業(yè)單位崗位設置工作進行了逐步完善。做好市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作委員會機構、職能及人員編制的調(diào)整工作，完成了鎮(zhèn)國土管理體制改革工作。貫徹柔性調(diào)處，健全 “ 調(diào)、裁、審 ”互通聯(lián)動機制，今年共處理勞動爭議案件 3426 件，其中立案受 第 6 頁 共 23 頁 理 1703 件，案外（鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處）受理 1723 件。 四、調(diào)處結合、聯(lián)動防控，勞動關系和企業(yè)軍轉干部維穩(wěn)成效明顯 （一）勞動監(jiān)察和維權機制不斷健全。 把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，扶持城鄉(xiāng)困難群體就業(yè)，積極落實創(chuàng)業(yè)政策，以 “ 全民創(chuàng)業(yè) ” 帶就業(yè)，全市累計創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款 2605 萬元，扶持創(chuàng)業(yè) 1660 人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè) 8268 第 4 頁 共 23 頁 人，申報創(chuàng)建省市兩級創(chuàng) 業(yè)促進工作示范單位 5 個，創(chuàng)業(yè)促進工作示范崗 40 個。我局還在第二十屆全國引進日本花甲專家項目洽談會上作了經(jīng)驗交流發(fā)言。繼續(xù)完善丹陽人才網(wǎng)， 對人才網(wǎng)實施了百度優(yōu)化和手機版的上線，開通了丹陽人才網(wǎng)官方微信和微博平臺，多元化為企業(yè)和人才提供服務媒介。采取團隊引進、核心人才帶動引進、高新技術項目開發(fā)引進等方式，全年我市引進的高層次海歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才團隊達到 143 個，海歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高層次人才 310 名。全年共有 3600余人通過國家職業(yè)資格三級以上的鑒定，超額培養(yǎng) 1000 名高技能人才，完成全年高技能人才培養(yǎng)任務的 138%； 8200 人參加國家職業(yè)資格技能鑒定， 6500 人取得國家職業(yè)資格證書。共舉辦創(chuàng)業(yè)意識教育培訓 萬人， syb 創(chuàng)業(yè)培訓 2083 人。被征地農(nóng)民社會保障問題是我市今年的一項重點工作，該政策自 2024 年 1 月 1 日開始施行， 2024 年 9 月1 日進行了政策調(diào)整，出臺了新的保障辦法。 三、創(chuàng)新思路、突出重點， “ 金保工程 ” 和村級服務平臺建設全力推進 “ 金保工程 ” 是經(jīng)國務院批準的在全國推行的 “ 十二金 ” 電子政務工程之一，其中建成全市 “ 同人同城同庫 ” 的人力資源和社會保障數(shù)據(jù)中心是 “ 金保 工程 ” 的基礎和保障。開展專項執(zhí)法檢查，累計檢查用人單位 1205 家，涉及勞動者 42175 人，為農(nóng)民工追討工資 萬元；二是妥善處理突發(fā)事件。 （三）企業(yè)軍轉干部維穩(wěn)解困工作持續(xù)向好。加強機構編制管理，嚴格控制機構編制和人員增長。做好了今年度 49 個公務員職位的招錄工作。 （二）優(yōu)化人力資源市場配置，拓寬人才渠道。認真組織實施各類初級職稱評定、中高級職稱申報工作，審核上報了各系列高級職稱材料共300 余份。但是仍然存在保障制度不統(tǒng) 一、保障層次不統(tǒng) 一、保障標準不統(tǒng)一的問題。我們嚴格按照政策要求和序時進度，基 礎信息采集工作已基本完成，目前正處于基礎信息采集表輸入階段，截止目前已輸入近 65 萬人的信息采集表，為我市 “ 金保工程 ” 數(shù)據(jù)整理比對和發(fā)放社會保障卡作準備。共處理勞資糾紛群體性突發(fā)事件 16 起，其中欠薪逃匿案件 5 起， 5 人以上群體性事件 11 起。繼續(xù)保持無一人進京和越級上訪的良好態(tài)勢，各項安置政策和企業(yè)軍轉干部的有關政策待遇得到有效落實。完成了 2024 年度事業(yè)單位年檢工作任務。完成了我市明 年公務員招考計劃職位編制工作，全市共編制上報今年公務員招考計劃職位 62 個。隨著改革發(fā)展深入，人社領域一些體制與機制的、歷史與現(xiàn)實的深層次矛盾逐漸凸顯出來。三是產(chǎn)業(yè)集聚人才的能力偏弱。五是協(xié)調(diào)勞動關系矛盾的壓力較大。在推進蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設過程中，人社部門承擔著社會保險全覆蓋、高技能人才培養(yǎng)、提高居民收入等核心指標和構建現(xiàn)代化就業(yè)服務、社會保障、人才支撐和公 第 17 頁 共 23 頁 共服務四大體系的工作項目。三是體現(xiàn)創(chuàng)新原則和改革精神。積極申報國家 “ 千人計劃 ” 、省 “ 雙創(chuàng)計劃 ” 和企業(yè)博士集聚計劃。 四、高效規(guī)范，實施創(chuàng)業(yè)載體完善計劃。加大擴面征繳力度，著力解決特殊人群、邊緣人群、困難人群保障問題，實現(xiàn) “ 應保盡保 ” ；加大基金清 欠力度，加強社?；鸸芾?，建立基金運行內(nèi)審、監(jiān)測、監(jiān)督、檢查 第 21 頁 共 23 頁 等長效管理制度，制定和落實破產(chǎn)改制企業(yè)掛賬分期償還計劃，完善社保征繳獎勵機制，做到 “ 應收盡收 ” 。深入開展以依法行政、公正執(zhí)法、法制宣傳為重點 的 “ 法治市 ” 創(chuàng)建活動，深入貫徹新修訂的《勞動合同法》，健全監(jiān)察仲裁排查預警、調(diào)解處理、應急管理機制。進一步強化對機構編制的科學管理，對全市中小學開展重新核編工 作，為進一步搞好教師配備工作提供可靠