【正文】 進一步強化對機構(gòu)編制的科學(xué)管理，對全市中小學(xué)開展重新核編工 作，為進一步搞好教師配備工作提供可靠依據(jù)。加大擴面征繳力度，著力解決特殊人群、邊緣人群、困難人群保障問題，實現(xiàn) “ 應(yīng)保盡保 ” ；加大基金清 欠力度，加強社?；鸸芾?，建立基金運行內(nèi)審、監(jiān)測、監(jiān)督、檢查 第 21 頁 共 23 頁 等長效管理制度，制定和落實破產(chǎn)改制企業(yè)掛賬分期償還計劃，完善社保征繳獎勵機制，做到 “ 應(yīng)收盡收 ” 。積極申報國家 “ 千人計劃 ” 、省 “ 雙創(chuàng)計劃 ” 和企業(yè)博士集聚計劃。在推進蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)過程中，人社部門承擔(dān)著社會保險全覆蓋、高技能人才培養(yǎng)、提高居民收入等核心指標(biāo)和構(gòu)建現(xiàn)代化就業(yè)服務(wù)、社會保障、人才支撐和公 第 17 頁 共 23 頁 共服務(wù)四大體系的工作項目。三是產(chǎn)業(yè)集聚人才的能力偏弱。完成了我市明 年公務(wù)員招考計劃職位編制工作，全市共編制上報今年公務(wù)員招考計劃職位 62 個。繼續(xù)保持無一人進京和越級上訪的良好態(tài)勢，各項安置政策和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的有關(guān)政策待遇得到有效落實。我們嚴格按照政策要求和序時進度，基 礎(chǔ)信息采集工作已基本完成，目前正處于基礎(chǔ)信息采集表輸入階段，截止目前已輸入近 65 萬人的信息采集表，為我市 “ 金保工程 ” 數(shù)據(jù)整理比對和發(fā)放社會保障卡作準備。認真組織實施各類初級職稱評定、中高級職稱申報工作，審核上報了各系列高級職稱材料共300 余份。做好了今年度 49 個公務(wù)員職位的招錄工作。 （三）企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)解困工作持續(xù)向好。 三、創(chuàng)新思路、突出重點， “ 金保工程 ” 和村級服務(wù)平臺建設(shè)全力推進 “ 金保工程 ” 是經(jīng)國務(wù)院批準的在全國推行的 “ 十二金 ” 電子政務(wù)工程之一，其中建成全市 “ 同人同城同庫 ” 的人力資源和社會保障數(shù)據(jù)中心是 “ 金保 工程 ” 的基礎(chǔ)和保障。共舉辦創(chuàng)業(yè)意識教育培訓(xùn) 萬人， syb 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 2083 人。采取團隊引進、核心人才帶動引進、高新技術(shù)項目開發(fā)引進等方式，全年我市引進的高層次海歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才團隊達到 143 個，海歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高層次人才 310 名。我局還在第二十屆全國引進日本花甲專家項目洽談會上作了經(jīng)驗交流發(fā)言。 四、調(diào)處結(jié)合、聯(lián)動防控，勞動關(guān)系和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)成效明顯 （一）勞動監(jiān)察和維權(quán)機制不斷健全。做好市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作委員會機構(gòu)、職能及人員編制的調(diào)整工作，完成了鎮(zhèn)國土管理體制改革工作。引進本科人才 3960 人，其中碩士及以上人才 260 人。 二、主動作為、搭建平臺，社會保障和創(chuàng)業(yè)就業(yè)惠民服務(wù)深入人心進一步完善醫(yī)療保險政策體系，實現(xiàn)了新農(nóng)合在上海異地實時結(jié)算，醫(yī)保各項指標(biāo) 9 月底已全面完成，截至 12 月底，全市社會醫(yī)療保險參保人數(shù) 萬人，全市社會醫(yī)療保險收入 億元，支出 億元，新農(nóng)合參保 萬人。一是凈化用工環(huán)境。做好濱江新城規(guī)劃、住建、城管分支機構(gòu)的設(shè)置工作。組織機關(guān)干部員工參觀了胡橋廉政教育基地，通過黨課、支部大會、觀看電教片等形式進一步增強廣大干部的防腐拒變能力。與周邊發(fā)達地區(qū)和蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)要求相比，全市城鄉(xiāng)居民收入增速不快，收入分配結(jié)構(gòu)不合理，工資性收入仍占居民收入較大比重，經(jīng)營性收入和財產(chǎn)性收入偏低。全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)工作會議精神，以全市一流的目標(biāo)作為參照系，與現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)指標(biāo)相銜接，科學(xué)確定各項工作的量化指標(biāo)，能量化的量化，不能量化的定性。把實施 “ 居民收入倍增計劃 ” 作為最大的民生實事，拓寬就業(yè)增收、創(chuàng)業(yè)增收、保障增收、幫扶增收、政策性增收等渠道，千方百計培育壯大中等收入群體；完善企業(yè)職工工資市場調(diào)節(jié)機制，推動職工與企業(yè)經(jīng)營者平等協(xié)商，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步提高；開展企業(yè)薪酬調(diào)查，加強工資調(diào)控管理，推進集體合同簽訂，強化工資集體協(xié)商，適時調(diào)整企業(yè)職工最低工資標(biāo)準，推廣實施企業(yè)職工工資支付保證金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度；推進事業(yè)單位績效工資改革，調(diào)整優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，改善機關(guān)和事業(yè)單位工作人員收入 水平。按照 xx 市政府對我市 “ 金保工程 ” 建設(shè)專項督查會議要求，我們在抓緊做好采集信息輸入的同時，還將組織專家對 “ 金保工程 ” 建設(shè)方案進行論證，根據(jù)專家意見完善該建設(shè)方案，抓緊做好 “ 金保工程 ” 數(shù)據(jù)比對工作和社會保障卡發(fā)放前期準備工作，既要保證數(shù)量，更要保證質(zhì)量。優(yōu)化整合宣傳資源，完善與相關(guān)媒體的一周信息匯總調(diào)度辦法，形成報刊雜志、廣播電視、 網(wǎng)絡(luò)新媒體宣傳的制度化、常態(tài)化，實現(xiàn)信息資源的及時互動和共享，提高人社部門社會保險、勞資薪酬、法律法規(guī)等各種信息和政策的影響力和群眾知曉率。建立仲裁司法與援助制度，實現(xiàn)爭議處理柔性化、案件辦理標(biāo)準化，切實解除勞動者維權(quán)之“ 憂 ” 和用人單位依法管理之 “ 憂 ” ，力保人力資源社會保障領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。 五、著眼全局，全面推行各項職業(yè)技能培訓(xùn)。明年我們重點抓好以下十個方面工作。 下一步，我們將認真研判，精心謀劃，在明年人社工作中把握好以下 “ 三大機遇 ” ：一是人社部門職能的新定位，為人社事業(yè)發(fā)展指明了方向。二是社?？沙掷m(xù)發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)。 （二）不斷規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招考和公務(wù)員考錄工作。大力推進仲 第 12 頁 共 23 頁 裁實體化建設(shè)，深化鎮(zhèn)（區(qū)）、街道勞動人事爭議調(diào)解組織、勞動人事仲裁人民調(diào)解工作室 建設(shè)，切實充分發(fā)揮基層調(diào)解職能，將勞資糾紛預(yù)防化解在基層。市領(lǐng)導(dǎo)還帶隊赴 xx 市進 第 10 頁 共 23 頁 行了專題學(xué)習(xí)調(diào)研，進一步完善我市失地農(nóng)民保障新政策。積極服務(wù)大學(xué)生，建設(shè)大學(xué)生就業(yè)見習(xí)基地，我市 32 家見習(xí)基地共提供 780 人次的就業(yè)見習(xí)。多方聯(lián)動強勢推進機關(guān)事業(yè)單位社會化用工清理規(guī)范，出臺了《 xx 市機關(guān)事業(yè)單位社會化用工管理暫行辦法》，并下達了各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門社會化用工計劃控制數(shù)及人員分流任務(wù)，三年內(nèi)將減少社會化用工 1818 名。 （二）仲裁效能建設(shè)和調(diào)解機制建設(shè)不斷完善。針對云陽鎮(zhèn)在試點過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，市政府召開專題協(xié)調(diào)會，形成了兩個會議紀要，對政策做進一步的明確。靈活運用專場招聘、外出招聘、委托招聘和網(wǎng)絡(luò)招聘 “ 四大招聘 ” 形式，舉辦了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)節(jié)活動，適時推出 “ 今年 xx市校園引才計劃 ” ，充分挖掘潛力引進人才。今年共舉辦了 95 場固定人才（人力資源）集市，其中專場招聘會 9 場，總共進場單位 6462 家次，提供崗位 13 萬余個，達成就業(yè)意向 第 2 頁 共 23 頁 萬人次。根據(jù)市委市政府的安排，云陽鎮(zhèn)先行開展被征地農(nóng)民保障新政策的試點，城南村和城北村已有182