【正文】 進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)機(jī)構(gòu)編制的科學(xué)管理，對(duì)全市中小學(xué)開(kāi)展重新核編工 作，為進(jìn)一步搞好教師配備工作提供可靠依據(jù)。加大擴(kuò)面征繳力度，著力解決特殊人群、邊緣人群、困難人群保障問(wèn)題，實(shí)現(xiàn) “ 應(yīng)保盡保 ” ；加大基金清 欠力度，加強(qiáng)社?；鸸芾恚⒒疬\(yùn)行內(nèi)審、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督、檢查 第 21 頁(yè) 共 23 頁(yè) 等長(zhǎng)效管理制度，制定和落實(shí)破產(chǎn)改制企業(yè)掛賬分期償還計(jì)劃，完善社保征繳獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，做到 “ 應(yīng)收盡收 ” 。積極申報(bào)國(guó)家 “ 千人計(jì)劃 ” 、省 “ 雙創(chuàng)計(jì)劃 ” 和企業(yè)博士集聚計(jì)劃。在推進(jìn)蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)過(guò)程中，人社部門承擔(dān)著社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋、高技能人才培養(yǎng)、提高居民收入等核心指標(biāo)和構(gòu)建現(xiàn)代化就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、人才支撐和公 第 17 頁(yè) 共 23 頁(yè) 共服務(wù)四大體系的工作項(xiàng)目。三是產(chǎn)業(yè)集聚人才的能力偏弱。完成了我市明 年公務(wù)員招考計(jì)劃職位編制工作，全市共編制上報(bào)今年公務(wù)員招考計(jì)劃職位 62 個(gè)。繼續(xù)保持無(wú)一人進(jìn)京和越級(jí)上訪的良好態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)安置政策和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的有關(guān)政策待遇得到有效落實(shí)。我們嚴(yán)格按照政策要求和序時(shí)進(jìn)度，基 礎(chǔ)信息采集工作已基本完成，目前正處于基礎(chǔ)信息采集表輸入階段，截止目前已輸入近 65 萬(wàn)人的信息采集表，為我市 “ 金保工程 ” 數(shù)據(jù)整理比對(duì)和發(fā)放社會(huì)保障卡作準(zhǔn)備。認(rèn)真組織實(shí)施各類初級(jí)職稱評(píng)定、中高級(jí)職稱申報(bào)工作，審核上報(bào)了各系列高級(jí)職稱材料共300 余份。做好了今年度 49 個(gè)公務(wù)員職位的招錄工作。 （三）企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)解困工作持續(xù)向好。 三、創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn)， “ 金保工程 ” 和村級(jí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)全力推進(jìn) “ 金保工程 ” 是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的在全國(guó)推行的 “ 十二金 ” 電子政務(wù)工程之一，其中建成全市 “ 同人同城同庫(kù) ” 的人力資源和社會(huì)保障數(shù)據(jù)中心是 “ 金保 工程 ” 的基礎(chǔ)和保障。共舉辦創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育培訓(xùn) 萬(wàn)人， syb 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 2083 人。采取團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)引進(jìn)、高新技術(shù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)引進(jìn)等方式，全年我市引進(jìn)的高層次海歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)達(dá)到 143 個(gè)，海歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高層次人才 310 名。我局還在第二十屆全國(guó)引進(jìn)日本花甲專家項(xiàng)目洽談會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。 四、調(diào)處結(jié)合、聯(lián)動(dòng)防控，勞動(dòng)關(guān)系和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)成效明顯 （一）勞動(dòng)監(jiān)察和維權(quán)機(jī)制不斷健全。做好市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作委員會(huì)機(jī)構(gòu)、職能及人員編制的調(diào)整工作，完成了鎮(zhèn)國(guó)土管理體制改革工作。引進(jìn)本科人才 3960 人，其中碩士及以上人才 260 人。 二、主動(dòng)作為、搭建平臺(tái)，社會(huì)保障和創(chuàng)業(yè)就業(yè)惠民服務(wù)深入人心進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)政策體系，實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合在上海異地實(shí)時(shí)結(jié)算，醫(yī)保各項(xiàng)指標(biāo) 9 月底已全面完成，截至 12 月底，全市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù) 萬(wàn)人，全市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)收入 億元，支出 億元，新農(nóng)合參保 萬(wàn)人。一是凈化用工環(huán)境。做好濱江新城規(guī)劃、住建、城管分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置工作。組織機(jī)關(guān)干部員工參觀了胡橋廉政教育基地，通過(guò)黨課、支部大會(huì)、觀看電教片等形式進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部的防腐拒變能力。與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)和蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)要求相比，全市城鄉(xiāng)居民收入增速不快，收入分配結(jié)構(gòu)不合理，工資性收入仍占居民收入較大比重，經(jīng)營(yíng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入偏低。全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)工作會(huì)議精神，以全市一流的目標(biāo)作為參照系，與現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)指標(biāo)相銜接，科學(xué)確定各項(xiàng)工作的量化指標(biāo)，能量化的量化，不能量化的定性。把實(shí)施 “ 居民收入倍增計(jì)劃 ” 作為最大的民生實(shí)事，拓寬就業(yè)增收、創(chuàng)業(yè)增收、保障增收、幫扶增收、政策性增收等渠道，千方百計(jì)培育壯大中等收入群體；完善企業(yè)職工工資市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，推動(dòng)職工與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者平等協(xié)商，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提高；開(kāi)展企業(yè)薪酬調(diào)查，加強(qiáng)工資調(diào)控管理，推進(jìn)集體合同簽訂，強(qiáng)化工資集體協(xié)商，適時(shí)調(diào)整企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推廣實(shí)施企業(yè)職工工資支付保證金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度；推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資改革，調(diào)整優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，改善機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員收入 水平。按照 xx 市政府對(duì)我市 “ 金保工程 ” 建設(shè)專項(xiàng)督查會(huì)議要求，我們?cè)谧ゾo做好采集信息輸入的同時(shí)，還將組織專家對(duì) “ 金保工程 ” 建設(shè)方案進(jìn)行論證，根據(jù)專家意見(jiàn)完善該建設(shè)方案，抓緊做好 “ 金保工程 ” 數(shù)據(jù)比對(duì)工作和社會(huì)保障卡發(fā)放前期準(zhǔn)備工作，既要保證數(shù)量，更要保證質(zhì)量。優(yōu)化整合宣傳資源，完善與相關(guān)媒體的一周信息匯總調(diào)度辦法，形成報(bào)刊雜志、廣播電視、 網(wǎng)絡(luò)新媒體宣傳的制度化、常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)信息資源的及時(shí)互動(dòng)和共享，提高人社部門社會(huì)保險(xiǎn)、勞資薪酬、法律法規(guī)等各種信息和政策的影響力和群眾知曉率。建立仲裁司法與援助制度，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)議處理柔性化、案件辦理標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)解除勞動(dòng)者維權(quán)之“ 憂 ” 和用人單位依法管理之 “ 憂 ” ，力保人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。 五、著眼全局，全面推行各項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)。明年我們重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作。 下一步，我們將認(rèn)真研判，精心謀劃，在明年人社工作中把握好以下 “ 三大機(jī)遇 ” ：一是人社部門職能的新定位，為人社事業(yè)發(fā)展指明了方向。二是社?？沙掷m(xù)發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)。 （二）不斷規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開(kāi)招考和公務(wù)員考錄工作。大力推進(jìn)仲 第 12 頁(yè) 共 23 頁(yè) 裁實(shí)體化建設(shè)，深化鎮(zhèn)（區(qū)）、街道勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織、勞動(dòng)人事仲裁人民調(diào)解工作室 建設(shè)，切實(shí)充分發(fā)揮基層調(diào)解職能，將勞資糾紛預(yù)防化解在基層。市領(lǐng)導(dǎo)還帶隊(duì)赴 xx 市進(jìn) 第 10 頁(yè) 共 23 頁(yè) 行了專題學(xué)習(xí)調(diào)研，進(jìn)一步完善我市失地農(nóng)民保障新政策。積極服務(wù)大學(xué)生，建設(shè)大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，我市 32 家見(jiàn)習(xí)基地共提供 780 人次的就業(yè)見(jiàn)習(xí)。多方聯(lián)動(dòng)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)化用工清理規(guī)范，出臺(tái)了《 xx 市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)化用工管理暫行辦法》，并下達(dá)了各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門社會(huì)化用工計(jì)劃控制數(shù)及人員分流任務(wù)，三年內(nèi)將減少社會(huì)化用工 1818 名。 （二）仲裁效能建設(shè)和調(diào)解機(jī)制建設(shè)不斷完善。針對(duì)云陽(yáng)鎮(zhèn)在試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，市政府召開(kāi)專題協(xié)調(diào)會(huì)，形成了兩個(gè)會(huì)議紀(jì)要，對(duì)政策做進(jìn)一步的明確。靈活運(yùn)用專場(chǎng)招聘、外出招聘、委托招聘和網(wǎng)絡(luò)招聘 “ 四大招聘 ” 形式，舉辦了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)節(jié)活動(dòng)，適時(shí)推出 “ 今年 xx市校園引才計(jì)劃 ” ，充分挖掘潛力引進(jìn)人才。今年共舉辦了 95 場(chǎng)固定人才（人力資源）集市，其中專場(chǎng)招聘會(huì) 9 場(chǎng)，總共進(jìn)場(chǎng)單位 6462 家次，提供崗位 13 萬(wàn)余個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向 第 2 頁(yè) 共 23 頁(yè) 萬(wàn)人次。根據(jù)市委市政府的安排，云陽(yáng)鎮(zhèn)先行開(kāi)展被征地農(nóng)民保障新政策的試點(diǎn)，城南村和城北村已有182