【正文】 2人應(yīng)保障對象進(jìn)入新政策保障范圍 ，共籌措資金 ，土保對象轉(zhuǎn)入企業(yè)職工養(yǎng)老保險 1082 人，己全部按規(guī)定參加了企業(yè)職工養(yǎng)老保險，參保補(bǔ)繳 4766 萬元。三是強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察 “ 兩網(wǎng)化 ” 建設(shè)，提高快速處置能力，實(shí)施監(jiān)察分類處理制度，推進(jìn)全省監(jiān)察聯(lián)動舉報投訴平臺建設(shè)。本年度應(yīng)接受年檢事業(yè)單位法人 375 個，合格 375 個，合格率達(dá) 到 100%。靈活運(yùn)用專場招聘、外出招聘、委托招聘和網(wǎng)絡(luò)招聘 “ 四大招聘 ” 形式，舉辦了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)節(jié)活動，適時推出 “ 今年 xx市校園引才計劃 ” ，充分挖掘潛力引進(jìn)人才。針對云陽鎮(zhèn)在試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，市政府召開專題協(xié)調(diào)會，形成了兩個會議紀(jì)要，對政策做進(jìn)一步的明確。 （二）仲裁效能建設(shè)和調(diào)解機(jī)制建設(shè)不斷完善。多方聯(lián)動強(qiáng)勢推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會化用工清理 規(guī)范，出臺了《 xx 市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會化用 第 13 頁 共 23 頁 工管理暫行辦法》，并下達(dá)了各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門社會化用工計劃控制數(shù)及人員分流任務(wù)，三年內(nèi)將減少社會化用工 1818 名。根據(jù)企業(yè)用工需求和市場供求監(jiān)測分析，全市企業(yè)用工總體平穩(wěn)、勞動力供求總體平衡，但也存在需求同比下降、結(jié)構(gòu)性用工矛盾突出、高校畢業(yè)生擇業(yè)觀念等問題：一方 面許多企業(yè)亟需技能型、復(fù)合型勞動者；另一方面許多求職者又不符合工作崗位要求，導(dǎo)致 “ 有人無崗，有崗無人 ” 的結(jié)構(gòu)型用工荒和 “ 就業(yè)難 ” 。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法的威懾力不夠，勞動人事爭議矛盾調(diào)處和監(jiān)察執(zhí)法力量比較薄弱，政府在和諧勞動關(guān)系建設(shè)方面的主導(dǎo)作用發(fā)揮還有待加強(qiáng)。明年全市 第 18 頁 共 23 頁 人社工作總體思路：深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，堅持 “ 改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型提升 ” 工作基調(diào)，突出 “ 創(chuàng)特色、爭一流 ”工作主題，緊扣 “ 穩(wěn)增長、促改革、惠民生、保穩(wěn)定 ” 工作主線，以深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動為動力，圍繞蘇南現(xiàn) 代化示范區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和目標(biāo)，著力完善現(xiàn)代化就業(yè)服務(wù)、社會保障、人才支撐、公共服務(wù) “ 四大體系 ” ，不斷深化人事制度和工資分配 “ 兩項改革 ” ，建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系 “ 一項機(jī)制 ” ，促進(jìn)人社服務(wù)轉(zhuǎn)型，推動人力資源社會保障事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。提升創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)層次，著力打造一批創(chuàng)業(yè)示范園和創(chuàng)業(yè)品牌，提升創(chuàng)業(yè)載體孵化、實(shí)訓(xùn)、培育功能，積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)向園區(qū)集中、向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈靠攏。完善勞動監(jiān)察 “ 兩網(wǎng)化 ” 建 第 22 頁 共 23 頁 設(shè)，完善推進(jìn)監(jiān)察全省聯(lián)動舉報投訴平臺建設(shè)和案件分類管理制度，規(guī)范案件聯(lián)動機(jī)制，加大勞動監(jiān)察和行政執(zhí)法力度，加大工資支付排查力度，嚴(yán)防群體欠薪事件。牢固樹立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識、為民服務(wù)的百姓情懷、包容他人的寬廣胸襟，以飽滿的政治熱情和高昂的精神狀態(tài)，不斷提高群眾滿意度，推動人社工作持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計在明年年底或 2024 年初就有市民可拿到首批發(fā)放的社會保障卡。 三、統(tǒng)籌兼顧，著力關(guān)注高校畢業(yè)生充分就業(yè)。二是體現(xiàn)各鎮(zhèn)區(qū)間的競爭發(fā)展。與此同時，社會收入差距拉大，城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、行業(yè)間以及企業(yè)高管與普通職工之間的收入存在較大倍差。通過一系列扎實(shí)舉措，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷推向深入。做好我市公共資源交易職能機(jī)構(gòu)、三大行業(yè)公司、檢察系統(tǒng)機(jī)構(gòu)的整合工作。加強(qiáng)合法用工巡查，共巡查各類企業(yè) 2262 戶，對 14 戶被列為橙色以上的企業(yè)實(shí) 施重點(diǎn)監(jiān)控，有效抵制了各類違反勞動法規(guī)的事件發(fā)生。繼續(xù)完善社保擴(kuò)面征繳，截至 12 月底，全市企業(yè)職工基本 養(yǎng)老保險參保人數(shù) 萬人，基金征繳收入 億元，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù) 萬人。加強(qiáng)博士后工作站的管理，我市現(xiàn)有 4 家國家級博士后科研工作站、 8 家省級博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，博士后站點(diǎn)數(shù)與在站博士后人數(shù)達(dá)到了 1： 1，位于全省前列。做好濱江新城規(guī)劃、住建、城管分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置工作。一是凈化用工環(huán)境。 二、主動作為、搭建平臺，社會保障和創(chuàng)業(yè)就業(yè)惠民服務(wù)深入人心進(jìn)一步完善醫(yī)療保險政策體系，實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合在上海異地 第 3 頁 共 23 頁 實(shí)時結(jié)算，醫(yī)保各項指標(biāo) 9 月底已全面完成，截至 12 月底，全市社會醫(yī)療保險參保人數(shù) 萬人，全市社會醫(yī)療保險收入 億元，支出 億元，新農(nóng)合參保 萬人。引進(jìn)本科人才 3960 人，其中碩士及以上人才 260 人。今年共開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn) 8748 人，城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓(xùn) 9914 人，其中城鄉(xiāng)新成長勞動力技能培訓(xùn) 4072 人。今年全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè) 19200 人，其中城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè) 6636 人，就業(yè)困難人員再就業(yè) 1009 人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 11205 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)。其中調(diào)解結(jié)案 3025 件，調(diào)解結(jié)案率達(dá) 88%。完成了 2024 年度 2564 名公務(wù)員、 6756 名事業(yè)單位人員考核工作 。共舉辦創(chuàng)業(yè)意識教育培訓(xùn) 萬人， syb 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 2083 人。 三、創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn)， “ 金保工程 ” 和村級服務(wù)平臺建設(shè)全力推進(jìn) “ 金保工程 ” 是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的在全國推行的 “ 十二金 ” 電子政務(wù)工程之一，其中建成全市 “ 同人同城同庫 ” 的人力資源和社會保障數(shù)據(jù)中心是 “ 金保工程 ” 的基礎(chǔ)和保障。 （三）企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)解困工作持續(xù)向好。做好了今年度 49 個公務(wù)員職位的招錄工作。鑒于以上原因，對照 2024 年年底作預(yù)算時，土保轉(zhuǎn)企保人員預(yù)測有 萬人，平均每人補(bǔ)繳 3 萬元，合計一次性補(bǔ)繳收入 億的要求，到今年底為止，土保轉(zhuǎn)企保只有 5000 萬元，這與去年年底預(yù)估相差了 億元。二是蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，為人社事業(yè)現(xiàn)代化 明確了路線圖。圍繞新材料、新能源、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)高 端人才引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群與人才集群、產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才發(fā)展的 “ 三個良性互動 ” 。整合城鄉(xiāng)社保制度，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，推動城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險與新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保與新農(nóng)合 “ 雙軌合一 ” 運(yùn)行，推進(jìn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險向企業(yè)養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移。繼續(xù)會同市委組織部、市審計局做好離任領(lǐng)導(dǎo)干部的 “ 三責(zé)聯(lián)審 ”工作，會同紀(jì)委、財政等部門開展在編不在崗人員、社會化用工等情況的專項督查。同時進(jìn)一步加大機(jī)構(gòu)編制工作的對外宣傳力度。深化醫(yī)保制度改革，完善全市醫(yī)療保險政策體系，堅持醫(yī)保擴(kuò)面，進(jìn)一步探索和完善異地醫(yī)保實(shí)時結(jié)報。推動高端人才與資本、高新技術(shù)、高新項目 “ 嫁接 ” ，吸納集聚一批能夠帶動重大關(guān)鍵技術(shù)突破和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。融入蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，使我市與周邊發(fā)達(dá)城市邁上統(tǒng)一起跑線，走上新一輪 “ 同臺競技 ” ，有利于更便捷地學(xué)習(xí)借鑒周邊城市的成功經(jīng)驗(yàn)，推動人社工作的機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新