【正文】 到了 1： 1，位于全省前列。今年共開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn) 8748 人，城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn) 9914 人，其中城鄉(xiāng)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn) 4072 人。繼續(xù)完善社保擴(kuò)面征繳，截至 12 月底，全市企業(yè)職工基本 養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù) 萬(wàn)人，基金征繳收入 億元，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù) 萬(wàn)人。今年全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè) 19200 人，其中城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè) 6636 人，就業(yè)困難人員再就業(yè) 1009 人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力 11205 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)。加強(qiáng)合法用工巡查，共巡查各類企業(yè) 2262 戶，對(duì) 14 戶被列為橙色以上的企業(yè)實(shí) 施重點(diǎn)監(jiān)控，有效抵制了各類違反勞動(dòng)法規(guī)的事件發(fā)生。其中調(diào)解結(jié)案 3025 件，調(diào)解結(jié)案率達(dá) 88%。做好我市公共資源交易職能機(jī)構(gòu)、三大行業(yè)公司、檢察系統(tǒng)機(jī)構(gòu)的整合工作。完成了 2024 年度 2564 名公務(wù)員、 6756 名事業(yè)單位人員考核工作。通過(guò)一系列扎實(shí)舉措，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷推向深入。同時(shí)，被征地農(nóng)民保障工 作終因開展難度大、歷史遺留問(wèn)題多、上訪人員多、財(cái)政資金困難等一系列問(wèn)題，導(dǎo)致土保政策遲遲不得出臺(tái)，也未得到進(jìn)一步推廣，該工作目前處于停滯狀態(tài)，全年基金征繳總額也受到了影響。與此同時(shí)，社會(huì)收入差距拉大，城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、行業(yè)間以及企業(yè)高管與普通職工之間的收入存在較大倍差。人社地位更突出、任務(wù)更艱巨、責(zé)任更重大。二是體現(xiàn)各鎮(zhèn)區(qū)間的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。以國(guó)際化人才引領(lǐng)創(chuàng)新，大力培養(yǎng)引進(jìn)高層次科技人才、高素質(zhì)管理人才和高技能實(shí)用人才。 三、統(tǒng)籌兼顧，著力關(guān)注高校畢業(yè)生充分就業(yè)。 六、扎實(shí)推進(jìn)，加快完善社會(huì)保障體系。預(yù)計(jì)在明年年底或 2024 年初就有市民可拿到首批發(fā)放的社會(huì)保障卡。在今年底全面完成事業(yè)單位分類工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)一些復(fù)合型事業(yè)單位按照政事分開、事企分開的原則進(jìn)行職能剝離，以穩(wěn)步推進(jìn)全市事業(yè)單位改革的深入開展。牢固樹立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)、為民服務(wù)的百姓情懷、包容他人的寬廣胸襟，以飽滿的政治熱情和高昂的精神狀態(tài)，不斷提高群眾滿意度，推動(dòng)人社工作持續(xù)健康發(fā)展。 十、高度重視，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。完善勞動(dòng)監(jiān)察 “ 兩網(wǎng)化 ” 建 第 22 頁(yè) 共 23 頁(yè) 設(shè)，完善推進(jìn)監(jiān)察全省聯(lián)動(dòng)舉報(bào)投訴平臺(tái)建設(shè)和案件分類管理制度，規(guī)范案件聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大勞動(dòng)監(jiān)察和行政執(zhí)法力度，加大工資支付排查力度，嚴(yán)防群體欠薪事件。優(yōu)化醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法，改進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)管理辦法，提高醫(yī)?；鹗褂眯省Ｌ嵘齽?chuàng)業(yè)載體建設(shè)層次，著力打造一批創(chuàng)業(yè)示范園和創(chuàng)業(yè)品牌，提升創(chuàng)業(yè)載體孵化、實(shí)訓(xùn)、培育功能，積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)向園區(qū)集中、向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈靠攏。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建立人才需求預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，突出企業(yè)實(shí)用技能人才培養(yǎng)，完善高技能人才政策，多渠道培養(yǎng)技能人才。明年全市 第 18 頁(yè) 共 23 頁(yè) 人社工作總體思路：深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持 “ 改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型提升 ” 工作基調(diào)，突出 “ 創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流 ”工作主題，緊扣 “ 穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定 ” 工作主線，以深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，圍繞蘇南現(xiàn) 代化示范區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和目標(biāo)，著力完善現(xiàn)代化就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、人才支撐、公共服務(wù) “ 四大體系 ” ，不斷深化人事制度和工資分配 “ 兩項(xiàng)改革 ” ，建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系 “ 一項(xiàng)機(jī)制 ” ，促進(jìn)人社服務(wù)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)人力資源社會(huì)保障事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。三是市委市政府高度重視，為人社事業(yè)加快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治保障 。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的威懾力不夠，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議矛盾調(diào)處和監(jiān)察執(zhí)法力量比較薄弱，政府在和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)方面的主導(dǎo)作用發(fā)揮還有待加強(qiáng)。全市人才總量不足、分布不均、結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè) 人才匱乏，在應(yīng)用型和創(chuàng)新型人才中，工程和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等生產(chǎn)一線人才比重偏低。根據(jù)企業(yè)用工需求和市場(chǎng)供求監(jiān)測(cè)分析，全市企業(yè)用工總體平穩(wěn)、勞動(dòng)力供求總體平衡，但也存在需求同比下降、結(jié)構(gòu)性用工矛盾突出、高校畢業(yè)生擇業(yè)觀念等問(wèn)題：一方 面許多企業(yè)亟需技能型、復(fù)合型勞動(dòng)者；另一方面許多求職者又不符合工作崗位要求，導(dǎo)致 “ 有人無(wú)崗，有崗無(wú)人 ” 的結(jié)構(gòu)型用工荒和 “ 就業(yè)難 ” 。一是以貫徹落實(shí)中央 “ 八項(xiàng)規(guī)定 ” 和市委 “ 十項(xiàng)規(guī)定 ” 為契機(jī)，制定下發(fā) “ 十個(gè)不準(zhǔn) ” 文件，繼續(xù)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)；二是出臺(tái)了 “ 優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口 ” 和 “ 優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)個(gè)人 ” 創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)實(shí)施意見。多方聯(lián)動(dòng)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)化用工清理 規(guī)范，出臺(tái)了《 xx 市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)化用 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 工管理暫行辦法》，并下達(dá)了各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門社會(huì)化用工計(jì)劃控制數(shù)及人員分流任務(wù)，三年內(nèi)將減少社會(huì)化用工 1818 名。繼續(xù)做好司徒鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作。 （二）仲裁效能建設(shè)和調(diào)解機(jī)制建設(shè)不斷完善。 2024 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 年底選聘了 188 名大學(xué)生作為專職勞動(dòng)保障協(xié)理員，充實(shí)到社區(qū)（村）人社公共服務(wù)站，目前在崗的專職協(xié)理員有 186 名。針對(duì)云陽(yáng)鎮(zhèn)在試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，市政府召開專題協(xié)調(diào)會(huì)，形成了兩個(gè)會(huì)議紀(jì)要，對(duì)政策做進(jìn)一步的明確。今年共執(zhí)行了 22 個(gè)引智項(xiàng)目，引進(jìn)外國(guó)專家 18 人，留學(xué)回國(guó)人員 20 人。靈活運(yùn)用專場(chǎng)招聘、外出招聘、委托招聘和網(wǎng)絡(luò)招聘 “ 四大招聘 ” 形式，舉辦了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)節(jié)活動(dòng)，適時(shí)推出 “ 今年 xx市校園引才計(jì)劃 ” ，充分挖掘潛力引進(jìn)人才。 今年以來(lái)，我局主動(dòng)發(fā)力，緊緊圍繞蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，強(qiáng)服務(wù)、保民生、促和諧，一手抓全市人力資源的整體性開發(fā)，一手抓事關(guān)民生的社會(huì)保障，通過(guò)努力，我們確立的 “ 服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善保障民生、促進(jìn)幸福和諧 ” 的理念在實(shí)踐中得到了良好的體現(xiàn)。本年度應(yīng)接受年檢事業(yè)單位法人 375 個(gè)，合格 375 個(gè)，合格率達(dá) 到 100%。 五、依法施管、穩(wěn)步推進(jìn)，機(jī) 構(gòu)編制和人事制度改革不斷完善 （一）改革行政管理體制，促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制設(shè)置科學(xué)化。三是強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察 “ 兩網(wǎng)化 ” 建設(shè)，提高快速處置能力，實(shí)施監(jiān)察分類處理制度，推進(jìn)全省監(jiān)察聯(lián)動(dòng)舉報(bào)投訴平臺(tái)建設(shè)。 2024 年起，我市啟動(dòng)社區(qū)（村）人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作， 2024 年底實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作 “ 六到位 ” ，實(shí)現(xiàn)社區(qū)（村）級(jí)服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。根據(jù)市委市政府的安排，云陽(yáng)鎮(zhèn)先行開展被征地農(nóng)民保障新政策的試點(diǎn)，城南村和城北村已有1822人應(yīng)保障對(duì)象進(jìn)入新政策保障范圍 ，共籌措資金 ，土保對(duì)象轉(zhuǎn)入企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn) 1082 人，己全部按規(guī)定參加了企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保補(bǔ)繳 4766 萬(wàn)元。