【正文】 擔(dān)的社會責(zé)任，不遵守勞動法規(guī)；另一方面，穩(wěn)增長、強(qiáng)服務(wù)，強(qiáng)調(diào)招商引資、優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的要求，為加強(qiáng)勞動保障執(zhí)法帶來難度。融入蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，使我市與周邊發(fā)達(dá)城市邁上統(tǒng)一起跑線，走上新一輪 “ 同臺競技 ” ，有利于更便捷地學(xué)習(xí)借鑒周邊城市的成功經(jīng)驗(yàn)，推動人社工作的機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，有利于爭取上級對民生事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入和工作支持，在更高起點(diǎn)、更快速度、更大力度上推進(jìn)人社事業(yè)跨越發(fā)展。工作中時刻將創(chuàng)新作為一種常態(tài)，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展，各項(xiàng)工作突破老一套，在完善政策、優(yōu)化機(jī)制上尋求創(chuàng)新。推動高端人才與資本、高新技術(shù)、高新項(xiàng)目 “ 嫁接 ” ，吸納集聚一批能夠帶動重大關(guān)鍵技術(shù)突破和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，整合政府、企業(yè)、社會團(tuán)體等資源，進(jìn)一步完善各類創(chuàng)業(yè)基地，提高創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)的企業(yè)入駐率、創(chuàng)業(yè)企業(yè)貢獻(xiàn)率和創(chuàng)業(yè)者的成活率，對創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型的示范引領(lǐng)作用。深化醫(yī)保制度改革，完善全市醫(yī)療保險政策體系，堅(jiān)持醫(yī)保擴(kuò)面，進(jìn)一步探索和完善異地醫(yī)保實(shí)時結(jié)報。繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展勞動保障誠信工程建設(shè)活動，建立健全誠信評價體系。同時進(jìn)一步加大機(jī)構(gòu)編制工作的對外宣傳力度。 。繼續(xù)會同市委組織部、市審計局做好離任領(lǐng)導(dǎo)干部的 “ 三責(zé)聯(lián)審 ”工作，會同紀(jì)委、財政等部門開展在編不在崗人員、社會化用工等情況的專項(xiàng)督查。 八、積極穩(wěn)妥，全面構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞資關(guān)系。整合城鄉(xiāng)社保制度，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，推動城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險與新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保與新農(nóng)合 “ 雙軌合一 ” 運(yùn)行，推進(jìn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險向企業(yè)養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移。始終把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，完善高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)名登記制度，拓寬就業(yè)信息發(fā)布渠道，落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)扶持政策，加大就業(yè)政策宣傳力度和就業(yè)崗位開發(fā)力度，改變用人單位和大學(xué)生就業(yè)觀念，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，鼓勵多渠道、多形式就業(yè)；完善就、失業(yè)登記制度，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，規(guī)范企業(yè)裁員行為，增強(qiáng)勞動者職業(yè)連續(xù)性和穩(wěn)定性，保持就業(yè)崗位穩(wěn)定；落實(shí)服務(wù)企業(yè)政策措施，強(qiáng)化重點(diǎn)缺工企業(yè)與技職校、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)對接和外地勞務(wù)基地的對接，幫助解決用工難題，保持 企業(yè)用 第 20 頁 共 23 頁 工穩(wěn)定。圍繞新材料、新能源、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)高 端人才引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群與人才集群、產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才發(fā)展的 “ 三個良性互動 ” 。深入分析研究各項(xiàng)工作應(yīng) 對的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，著力破解瓶頸和難題，明年各項(xiàng)重點(diǎn)工作都需要各個鎮(zhèn)區(qū)相互監(jiān)督、相互促進(jìn)，從而形成各鎮(zhèn)區(qū)相互趕超的良好氛圍。二是蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，為人社事業(yè)現(xiàn)代化 明確了路線圖。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民 收入 第 16 頁 共 23 頁 增長的措施不多，剛性手段不足，企業(yè)職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的收入在全省處于偏低水平。鑒于以上原因，對照 2024 年年底作預(yù)算時，土保轉(zhuǎn)企保人員預(yù)測有 萬人，平均每人補(bǔ)繳 3 萬元，合計一次性補(bǔ)繳收入 億的要求，到今年底為止，土保轉(zhuǎn)企保只有 5000 萬元，這與去年年底預(yù)估相差了 億元。 明年是實(shí)施 “ 十二五 ” 規(guī)劃的關(guān)鍵之年 ，也是闊步邁向蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)的奮進(jìn)之年，當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢仍然存在許多不確定性，經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展涉入深水區(qū)，人社工作既面臨機(jī)遇，也面臨挑戰(zhàn)，既凸顯重要地位，也肩負(fù)艱巨重任。做好了今年度 49 個公務(wù)員職位的招錄工作。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和人員增長。 （三）企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)解困工作持續(xù)向好。開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，累計檢查用人單位 1205 家，涉及勞動者 42175 人，為農(nóng)民工追討工資 萬元；二是妥善處理突發(fā)事件。 三、創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn)， “ 金保工程 ” 和村級服務(wù)平臺建設(shè)全力推進(jìn) “ 金保工程 ” 是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的在全國推行的 “ 十二金 ” 電子政務(wù)工程之一，其中建成全市 “ 同人同城同庫 ” 的人力資源和社會保障數(shù)據(jù)中心是 “ 金保工程 ” 的基礎(chǔ)和保障。 被征地農(nóng)民社會保障問題是我市今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，該政策自 2024 年 1 月 1 日開始施行， 2024 年 9 月 1 日進(jìn)行了政策調(diào)整，出臺了新的保障辦法。共舉辦創(chuàng)業(yè)意識教育培訓(xùn) 萬人， syb 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 2083 人。全年共有 3600余人通過國家職業(yè)資格三級以上的鑒定，超額培養(yǎng) 1000 名高技能人才，完成全年高技能人才培養(yǎng)任務(wù)的 138%； 8200 人參加國 第 8 頁 共 23 頁 家職業(yè)資格技能鑒定， 6500 人取得國家職業(yè)資格證 書。完成了 2024 年度 2564 名公務(wù)員、 6756 名事業(yè)單位人員考核工作 。做好我市公共資源交易職能機(jī)構(gòu)、三大行業(yè)公司、檢察系統(tǒng)機(jī)構(gòu)的整合工作。其中調(diào)解結(jié)案 3025 件，調(diào)解結(jié)案率達(dá) 88%。加強(qiáng)合法用工巡查，共 巡查各類企業(yè) 2262 戶，對 14 戶被列為橙色以上的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，有效抵制了各類違反勞動法規(guī)的事件發(fā)生。今年全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè) 19200 人，其中城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè) 6636 人，就業(yè)困難人員再就業(yè) 1009 人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 11205 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)。繼續(xù)完善社保擴(kuò)面征繳，截至 12 月底，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù) 萬人，基金征繳收入 億元，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù) 萬人。今年共開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn) 8748 人，城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓(xùn) 9914 人，其中城鄉(xiāng)新成長勞動力技能培訓(xùn) 4072 人。加強(qiáng)博士后工作站的管理，我市現(xiàn)有 4 家國家級博士后科研工作站、 8 家省級博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，博士后站點(diǎn)數(shù)與在站博士后人數(shù)達(dá)到了 1： 1，位于全省前列。引進(jìn)本科人才 3960 人，其中碩士及以上人才 260 人。 （三）積極依靠培訓(xùn)平臺，整合智力能源。 二、主動作為、搭建平臺，社會保障和創(chuàng)業(yè)就業(yè)惠民服務(wù)深入人心進(jìn)一步完善醫(yī)療保險政策體系，實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合在上海異地 第 3 頁 共 23 頁 實(shí)時結(jié)算，醫(yī)保各項(xiàng)指標(biāo) 9 月底已全面完成，截至 12 月底，全市社會醫(yī)療保險參保人數(shù) 萬人，全市社會醫(yī)療保險收入 億元，支出 億元，新農(nóng)合參保 萬人。加強(qiáng)對企業(yè)的用工監(jiān)測，采用 “ 一企一訪 ” 的方式，切實(shí)保障企業(yè)用工需求，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。一是凈化用工環(huán)境。已結(jié)案 3402 件，結(jié)案率達(dá) 99%。做好濱江新城規(guī)劃、住建、城管分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置工作。開展了市衛(wèi)生局、教育局、部分事業(yè)單位集中公開招考工作。加強(qiáng)博士后工作站的管理，我市現(xiàn)有 4 家國家級博士后科研工作站、 8 家省級博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，博士后站點(diǎn)數(shù)與在站博士后人數(shù)達(dá)