【正文】 現(xiàn)“系統(tǒng)開發(fā)室”、“自動(dòng)化部”或“信息部”之類的部門， 承擔(dān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)開發(fā)與管理的職能，是完全合乎邏輯的。對(duì)同行業(yè)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，技術(shù)水平和技術(shù)實(shí)力的不同，對(duì)基本職能 的影響尤為顯著。強(qiáng)化的必要性是由于行業(yè)的基本特性，決定了該行業(yè)的某一基本職能雖然同其他行業(yè)大體相同，但存在特殊之處，只有強(qiáng)化，才能滿足特殊需要，保證企業(yè)的生存和發(fā)展。例如，現(xiàn)代鋼鐵聯(lián)合企業(yè)的生產(chǎn)過程，涉及原料、能源、運(yùn)輸、冶煉、軋制、綜合利用、成品出廠和外部協(xié)作等多項(xiàng)復(fù)雜的管理工作。每個(gè)行業(yè)的基本特性各不相同，其差別主要表現(xiàn)在： 所需主要資源的性質(zhì)和來(lái)源不同； 產(chǎn)品品種和主要用途不同； 生產(chǎn)過程的工藝性質(zhì)和所需技術(shù)不同； 市場(chǎng)需求的性質(zhì)、要求及其發(fā)展變化不同； 銷售和服務(wù)方式不同。有的職能，企業(yè)雖然已經(jīng)建立，但相對(duì)于客觀需要還存在缺陷，只有充實(shí)其內(nèi)容，使之強(qiáng)化，才能切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用； 職能的地位需要改變。 十、職能設(shè)計(jì)內(nèi)容 職能設(shè)計(jì)工作一般包括三項(xiàng)基本內(nèi)容： 一、 職能分析。 九、職能設(shè)計(jì)功能 職能設(shè)計(jì)在組織設(shè)計(jì)中起著承上啟下的橋梁作用。 （ 2）、參謀職能承當(dāng)著綜合管理和專業(yè)管理工作，對(duì)上級(jí)直線人員發(fā)揮參謀作用，對(duì)下級(jí)直線部門和直線人員起指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督作用，無(wú)權(quán)直接下達(dá)命令、進(jìn)行指揮。只不過他們是圍繞關(guān)鍵職能來(lái)配置，達(dá)到與關(guān)鍵職能協(xié)調(diào)配合，共同保證和促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 3 頁(yè) 共 18 頁(yè) （ 1）、專業(yè)管理職能擔(dān)負(fù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)某一方面的管理業(yè)務(wù)，如供應(yīng)、運(yùn)輸、設(shè)備、動(dòng)力、安全、基建等管理業(yè)務(wù)。 按管理層次劃分，可分為高層、中層、基層三個(gè)層次的職能。 前一種定義表明職能具有客觀性，即職能是企業(yè)外部環(huán)境和自身生存發(fā)展的需要決定的，人們不能隨意地增減變動(dòng)。在這當(dāng)中尤其要注意將公司領(lǐng)導(dǎo)人的利益與公司的命 運(yùn)聯(lián)系起來(lái)?？偨?jīng)理及其助手、職能參謀等組成公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。公司的組織機(jī)構(gòu)只涉及到公司領(lǐng)導(dǎo)層次的分工與協(xié)調(diào)，而公司的組織 機(jī)構(gòu)涉及到公司各方面的分工與協(xié)調(diào)。 （ 3）公司的決策機(jī)構(gòu)分為兩個(gè)層次。 （ 2）公司決策機(jī)構(gòu)實(shí)行集體決策，集體決策能夠保證決策的科學(xué)性與正確性，這是因?yàn)椋?a、現(xiàn)代企業(yè)決策的正確性取決于信息的擁有量與正確性，集體決策的信息量大，而且信息來(lái)源廣，可保證信息的正確性； b、集體智慧優(yōu)于個(gè)人智慧，集體決策人員的知識(shí)和才能可以互補(bǔ)，能防止決策的片面性。但是，公司的組織機(jī)構(gòu)與組織結(jié)構(gòu)又是有區(qū)別的：（ 1）范圍不同。股東大會(huì)是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，董事會(huì)是公司閉會(huì)期間的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。在設(shè)置公司組織機(jī)構(gòu)的時(shí)候，必須將公司組織機(jī)構(gòu)成員的利益同公司經(jīng)營(yíng)管理的好壞緊密的結(jié)合起來(lái)。對(duì)職能這個(gè)概念，一般有兩種較為普遍的定義方法； 從企業(yè)管理系統(tǒng)與外部環(huán)境的聯(lián)系這個(gè)角度去考慮，由此可把職能定義為：企業(yè)管理系統(tǒng)在特定 環(huán)境中保持正常運(yùn)行，保證企業(yè)生存和發(fā)展所必須具備的功能； 從企業(yè)管理系統(tǒng)的具體工作內(nèi)容和工作過程這個(gè)角度去考察，所謂職能，就是對(duì)企業(yè)管理的具體業(yè)務(wù)活動(dòng)所做的理論概括。 （ 2）、生產(chǎn)管理職能則是局限于企業(yè)內(nèi)部，按照既定的經(jīng)營(yíng)決策和計(jì)劃組織企業(yè)內(nèi)部活動(dòng)的綜合性職能，它以提高生 產(chǎn)效率、增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量、降低消耗等為目的，是內(nèi)向的、執(zhí)行性的職能。 按業(yè)務(wù)工作的性質(zhì)劃分，有專業(yè)性、綜合性和服務(wù)性三類職能。 （ 2）、次要職能雖然重要性不如關(guān)鍵職能，但依然是企業(yè)管理的基本職能，不可缺少。在這個(gè)直線系統(tǒng)中，各級(jí)直線領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)本部門（直線部門）的全部工作及其成果負(fù)有完全責(zé)任，同時(shí)也擁有指揮權(quán)。 職能結(jié)構(gòu)的概念說(shuō)明，描述或設(shè)計(jì)一個(gè)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，必須作到兩點(diǎn)： 要搞清企業(yè)管理系統(tǒng)的各種各樣的職能，也就是只能結(jié)構(gòu)的要素； 要闡明這些組織職能之間的相互關(guān)系，即這些職能在企業(yè)中是如何配置、是依照怎樣的關(guān)系連接起來(lái)的； 職能分類是按照一定的標(biāo)志將企業(yè) 管理職能加以劃分，從而系統(tǒng)的歸納企業(yè)管理的各項(xiàng)職能。企業(yè)為了向社會(huì)提供商品和服務(wù)以謀取盈利，并達(dá)到一定的發(fā)展目標(biāo)，必須開展許多的業(yè)務(wù)活動(dòng)，而這些業(yè)務(wù)活動(dòng)一定要有相應(yīng)的組織單位來(lái)承擔(dān)，只有首先搞清楚企業(yè)應(yīng)該具備那些職能，應(yīng)該開展那些業(yè)務(wù)活動(dòng)，才能進(jìn)而知道企業(yè)需要設(shè)置哪些部門。這就是企業(yè)現(xiàn)有職能不健全，某些應(yīng)該開展的業(yè)務(wù)活動(dòng)還沒有搞起來(lái)，或者企業(yè)承擔(dān)了某些不應(yīng)該承擔(dān)的職能； 職能的具體內(nèi)容需要充實(shí)。 十一、職能分析： 第一部分 基本職能分析： （一）行業(yè)相關(guān)分析 每一個(gè)企業(yè)都屬于某一個(gè)行業(yè)，工業(yè)的行業(yè)是社會(huì)分工的產(chǎn)物，是根據(jù)同類產(chǎn)品（或生產(chǎn)）劃分的工業(yè)類型?！凹?xì)化”的原因是由于行業(yè)的基本特性，決定了該行業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程某階段的業(yè)務(wù)活動(dòng)極多，而且差別很大，所以，雖然都屬于這一階段的管理工作，但 中國(guó)最大的管理資源中心 第 6 頁(yè) 共 18 頁(yè) 適宜進(jìn)一步實(shí)行專業(yè)化分工，從而形成若干基本職能?！皬?qiáng)化”的意思就是要充實(shí)某一基本職能的業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容，使其能夠充分的發(fā)揮作用。 企業(yè)技術(shù)特點(diǎn)差異一般反映在技術(shù)類型、技術(shù)水平、技術(shù)更新速度、技術(shù)實(shí)力和技術(shù)系統(tǒng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的地位等方面。因此，建立以電子計(jì)算機(jī)為手段的現(xiàn)代化信息系統(tǒng)勢(shì)在必行 。缺乏技術(shù)人力資源的弱小企業(yè)，只有重視技術(shù)人才的吸收和培養(yǎng)才有出路。 （ 3）、由于技術(shù)實(shí)力雄厚，技術(shù)開發(fā)職能的重點(diǎn)內(nèi)容是加強(qiáng)自身科技隊(duì)伍的建設(shè)，主要依靠企業(yè)自身力量，搞 好自主開發(fā)。因此，任何一家卓有成效的公司，都總是把關(guān)鍵職能配置在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的中心地位。下圖是一種以生產(chǎn)管理為中心的某個(gè)油田的組織結(jié)構(gòu)模式： 從圖中可以看出，為了大力組織生產(chǎn)，企業(yè)在高層（總指揮部一級(jí)），由抓生產(chǎn)的副總指揮為首，那些與生產(chǎn) 密切相關(guān)的各主要部門負(fù)責(zé)人參加 ，共同組成生產(chǎn)辦公室，統(tǒng)一組織和指揮生產(chǎn)。 這種企業(yè)實(shí)行的是以新技術(shù)、新產(chǎn)品取勝的站略，技術(shù)開發(fā)成為關(guān)鍵職能，組織結(jié)構(gòu)以技術(shù)開發(fā)為中心，其模式如下圖所示 ： 在這種組織結(jié)構(gòu)中， 技術(shù)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及其日常辦事機(jī)構(gòu)（技術(shù)開發(fā)辦公室）處于經(jīng)營(yíng)決策層，其任務(wù)主要是研究制定企業(yè)技術(shù)開發(fā)的目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展計(jì)劃，并組織監(jiān)督其實(shí)施；大力加強(qiáng)開發(fā)部門，不僅設(shè)有獨(dú)立的開發(fā)研究中心（研究院、所），而且在人員配備和資金分配上處于優(yōu)先地位。 應(yīng)健全和強(qiáng)化企業(yè)一級(jí)的即高層綜合管理職能，以協(xié)調(diào)各專業(yè)管理子系統(tǒng)、各生產(chǎn)單位之間的工作； 要健全和強(qiáng)化部門一級(jí)的即中層綜合管理職能 ，以加強(qiáng)各專業(yè)管理子系統(tǒng)內(nèi)部各單位、各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)之間的相互配合； 要健全和強(qiáng)化基層的綜合管理職能 ，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)各車間、各班組之間的生產(chǎn)協(xié)作。其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程始終圍繞訂貨合同進(jìn)行，包括洽談和簽定合同、按合同下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)和采購(gòu)計(jì)劃、按合同期裝配和發(fā)運(yùn)產(chǎn)品等環(huán)節(jié)。 生產(chǎn)：是指長(zhǎng)期、穩(wěn)定地大批量生產(chǎn)某些產(chǎn)品； 技術(shù)：不是指新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究開發(fā)，而主要是為生產(chǎn)服務(wù)的技術(shù)工作，保證完成產(chǎn)品的生產(chǎn)任務(wù)； 銷售：是指業(yè)務(wù)工作較為簡(jiǎn)單的銷售，產(chǎn)品容易賣出去；有的則是按照商業(yè)、外貿(mào)或物資部門的訂貨來(lái)組織好發(fā)貨。它的工作重點(diǎn)應(yīng)放在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，要為生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)解決產(chǎn)品質(zhì)量、工藝、設(shè)備故障等影響生產(chǎn)正常進(jìn)行的各類技術(shù)問題。由于主要的管理業(yè)務(wù)有總廠的專業(yè)管理職能部統(tǒng)管起來(lái)，分廠就沒有必要設(shè)立龐大的機(jī)構(gòu)。 無(wú)論生產(chǎn)還是技術(shù)，也包括其他基本職能在內(nèi)，其共同的任務(wù)是為市場(chǎng)提供適銷對(duì)路、物美價(jià)廉的產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)變能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益長(zhǎng)期、穩(wěn)定地提高。例如質(zhì)量管理，必須能夠?qū)Ξa(chǎn)品生產(chǎn)全過程，包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)試制、生產(chǎn)制造、輔助生產(chǎn)和使用過程在內(nèi)，實(shí)行有效的監(jiān)督和控制，才能切實(shí)保證和提高產(chǎn)品的質(zhì)量。仍以質(zhì)量管理為例，在多品種生產(chǎn)的企業(yè)里，如果按產(chǎn)品生產(chǎn)的工藝階段來(lái)分工管質(zhì)量，就容易形成“鐵路警察，各管一段”的局面 ，常常發(fā)生質(zhì)量責(zé)任不清、相互推委的現(xiàn)象的、如果改變做法，按產(chǎn)品或產(chǎn)品組分工管質(zhì)量，負(fù)責(zé)每種產(chǎn)品質(zhì)量管理的人員，要從投料開始，一直管到成品出產(chǎn)，以及根據(jù)用戶反饋信息改進(jìn)內(nèi)部工作，即貫徹一貫管理原則，就容易解決上述矛盾。 （九）集中經(jīng)營(yíng)型 這種類型的企業(yè)是將經(jīng)營(yíng)職能全部集中在廠部，由企業(yè)一級(jí)的各職能部門承擔(dān)；企業(yè)下屬各生產(chǎn)單位（分廠、車間）都只是單純的執(zhí)行性的生產(chǎn)單位，不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)職能。企業(yè)各項(xiàng)基本職能應(yīng)按照這個(gè)主要任務(wù)的要求來(lái)開展工作。由某一項(xiàng)職能分解出來(lái)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，都應(yīng)該是性質(zhì)單一的活動(dòng)，也就是不能把性質(zhì)不同的業(yè)務(wù)活動(dòng)混合為一項(xiàng)活動(dòng) ； 業(yè)務(wù)活動(dòng)的可操作性。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 16 頁(yè) 共 18 頁(yè) ② 這一職位的工作性質(zhì)、種類、數(shù)量。訪談前應(yīng)作好充分準(zhǔn)備 確定訪談主題，了解背景材料。應(yīng)用最廣泛，從理論上講，此法省事省人省錢省時(shí)。例：人事管理和勞動(dòng)關(guān)系職組包括 17 個(gè)職系。具體而言，有以下幾個(gè)應(yīng)依據(jù)的原則： 一、 系統(tǒng)原則 崗位設(shè)置和劃分，不能孤立地、局部地去看，而應(yīng)該從各職位的相互聯(lián)系上，從總體上去把握。一個(gè)系統(tǒng)是由兩個(gè)或兩個(gè)以上要素構(gòu)成的有機(jī)整體。崗位設(shè)置超過了這個(gè)數(shù)量就會(huì)造成職位虛設(shè)，機(jī)構(gòu)膨脹，人浮于事；崗位設(shè)置低于這個(gè)數(shù)量，則造成職位短缺，人手不足，影響組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。