【正文】 岸線目前基本為砂石碼頭臨時占用狀態(tài)，視地方政府砂石整頓情況和當(dāng)?shù)匦枰?，逐步發(fā)展成為專用砂石碼頭或取締。、岸線規(guī)劃堅持因地制宜，有序開發(fā)，充分利用。三、港口岸線資源綜合評價湘江國家高等級航道貫穿衡山全境，河道已完成渠化，航道處于大源渡、株洲樞紐庫區(qū)，條件優(yōu)良，水量豐富，水面寬闊，河勢穩(wěn)定，陸域平坦廣闊、后方路網(wǎng)覆蓋條件好，建港條件優(yōu)良。下段經(jīng)過長江鎮(zhèn)，左岸主要為湘江一、二級階地，下游端有丘陵。結(jié)合岸線資源、岸側(cè)地形、跨臨河建筑物布置、支流匯入等建港條件分析，可建港岸線約。橫斷面的泥沙主要分布在河床主槽內(nèi)，邊灘淤積較少，庫區(qū)無集中的堆積體出現(xiàn)。、河道特性及河床演變湘江干流的永州蘋島以上為上游，長252km，具有山區(qū)河流的特性；蘋島～衡陽為中游，長278km，具有丘陵地區(qū)河流的特性；衡陽～濠河口為下游，長326km，具有平原河流的特性。四、休閑旅游功能港口作為水上旅游和水上客運的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，加強各乘客上岸下船節(jié)點的港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能夠為上下船提供安全保障，促進當(dāng)?shù)芈糜钨Y源開發(fā)利用和便捷人們生活出行。根據(jù)規(guī)劃航道等級并兼顧當(dāng)前需求，貨船預(yù)測船型為～噸級機動駁船和貨船，客船預(yù)測船型為、客位船舶。機動船發(fā)展迅速，已成為運輸主體，其平均載重噸位也增長較快，由年的噸提高到年的噸。其中干散貨包含煤炭、礦產(chǎn)資源、礦建材料和其他散貨；件雜貨包含水泥和其他件雜貨。規(guī)劃基準年為年，規(guī)劃水平年為年、年和年。隨著衡山縣旅游資源的繼續(xù)開發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，周邊人民生活水平不斷提高，必然會吸引大量的旅游客源。規(guī)劃到年園區(qū)產(chǎn)值達億元，規(guī)模工業(yè)增加值比重達到以上，規(guī)劃園區(qū)向北對接長江鎮(zhèn)石橋鋪，向東拓展到衡山湘江千噸級碼頭，可與衡山港較好相接，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)品可以衡山港為門戶，銷往各地，尤其是大型風(fēng)電裝備、汽車配件、農(nóng)業(yè)機械都可以通過水路運往外地，減少運輸大型設(shè)備對公路帶來的壓力?！笆濉逼陂g衡山縣國民經(jīng)濟年均增速達到，預(yù)計衡山縣經(jīng)濟在未來幾年內(nèi)仍將穩(wěn)步增長，經(jīng)濟總量繼續(xù)攀升。新橋鎮(zhèn)主要發(fā)展礦產(chǎn)品精深加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，打造邊貿(mào)型城鎮(zhèn)。長江鎮(zhèn)作為衡陽市的北大門、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的拓展區(qū)和縣城的后花園，重點發(fā)展竹木等資源深加工、商貿(mào)物貿(mào)等產(chǎn)業(yè)，打造工貿(mào)強鎮(zhèn)?！a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨優(yōu)化。非金屬礦產(chǎn)礦種較多，貯量大，堪稱“非金屬之鄉(xiāng)”；金屬礦產(chǎn)儲量小，共伴生、低品位礦種多。年衡山縣達到億元，比年增加億元，年均增長；人均達到元，年均增長，與全市差距進一步縮小，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由年的：：調(diào)整到年的：：。、客貨樞紐站及公交站場建設(shè)。、高速公路建設(shè)。高速公路條：①南岳高速公路，由南岳至衡陽，衡山縣境內(nèi)全長公里，于年月日建成通車。、現(xiàn)有港口功能比較單一，對臨港工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的促進作用有限長期以來以干散貨特別是砂卵石為主的傳統(tǒng)運輸功能一直是衡山港比較單一的發(fā)展主線，而港口在物流、信息、臨港工業(yè)等領(lǐng)域的現(xiàn)代化服務(wù)功能還沒有得到充分拓展，尤其是大量優(yōu)良的岸線資源在工業(yè)化進程中沒能得到充分利用。、政府對衡山港建設(shè)的高度重視隨著湘江二級航道二期工程的建設(shè)，衡山縣境內(nèi)湘江航道將全面達到噸級標準，但從水運現(xiàn)狀看，衡山縣境內(nèi)僅有座千噸級碼頭（其余為砂石碼頭），且水上運輸市場建設(shè)明顯滯后，如何利用衡山得天獨厚的水運資源，扭轉(zhuǎn)港口發(fā)展不景氣的局面，是事關(guān)衡山縣經(jīng)濟發(fā)展的一個重要課題，縣政府高度重視水運發(fā)展及港口建設(shè)，將協(xié)調(diào)有關(guān)部門仔細做好以下工作：一是深入開展調(diào)研，仔細分析研究當(dāng)前衡山水運發(fā)展存在的問題、原因及對策；二是仔細研究出臺有關(guān)優(yōu)惠政策，尤其是稅費優(yōu)惠政策，最大限度地吸引外地運力落戶衡山，大力發(fā)展跨省河、江直達運輸，吸引貨物運輸向水運轉(zhuǎn)移，繁榮水運市場；三是仔細貫徹《港口法》，進一步理順管理體制。衡山縣工業(yè)發(fā)展以產(chǎn)業(yè)聚集、規(guī)?；癁樵瓌t，重點發(fā)展縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，規(guī)劃園區(qū)向北對接長江鎮(zhèn)石橋鋪，向東拓展到衡山湘江千噸級碼頭，可與衡山港較好相接，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)品可以衡山港為門戶，衡山縣工業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展壯大必然要求相鄰港口提供相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力?？h境范圍內(nèi)湘江及其眾多支流中，湘江及龍蔭港具有水運開發(fā)價值，根據(jù)《衡山縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（）》，規(guī)劃建設(shè)龍蔭港水上游樂中心，考慮將龍蔭港航道所謂旅游航道進行開發(fā)。河道四季通航，其深水線多偏西岸。旅游客運船舶有向大型舒適化發(fā)展的趨勢，現(xiàn)多為客座及以下客船，且以客座為主力。設(shè)計年通過能力為萬噸。衡山港泊位現(xiàn)狀見表。年月，縣城沿湘江西岸上起木材公司碼頭、下至汽車渡口碼頭修筑防洪堤，形成沿江大道，其中的碼頭除航運公司砂石場外，其余均先后廢棄、拆除。地質(zhì)構(gòu)造分為東西向構(gòu)造帶、北東向構(gòu)造帶和北北東向構(gòu)造帶。大源渡樞紐和株洲樞紐主要設(shè)計水位見表。占全年降雨量的，占全年降雨量的?！?。規(guī)劃增加港口支持保障系統(tǒng)，對水上交通安全和船舶安全進行管理；完善水運通信監(jiān)控系統(tǒng)布局，加強監(jiān)管救助裝備建設(shè)。長江鎮(zhèn)港區(qū)：為衡山縣現(xiàn)代化的修造船基地，整合衡山修造船資源，打造修造船事業(yè)。剩余可建港岸線視以后經(jīng)濟發(fā)展需要均可作為港口岸線。衡山港是衡山縣及周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、礦產(chǎn)資源開發(fā)與外運和水上旅游開發(fā)的重要依托，是以礦石、煤炭、砂石、水泥和工業(yè)產(chǎn)品及原料等大宗物資水陸中轉(zhuǎn)運輸為主、兼具短途旅游客運功能的綜合性一般港口，為衡山經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。衡山港存在的主要問題是現(xiàn)有港口及配套設(shè)施規(guī)模無法滿足衡山港的定位和功能要求，現(xiàn)有港口功能比較單一，無法帶動臨港工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，建設(shè)無序問題較為突出。、充分認識港口資源稀缺性和不可再生性，為衡山港的中長期發(fā)展留有足夠的余地，體現(xiàn)港口規(guī)劃的前瞻性、戰(zhàn)略性的引導(dǎo)作用。《湖南省港口布局規(guī)劃》于年月出臺，對湖南省港口進行了歸類劃分，規(guī)劃衡山港為湖南省地區(qū)一般港口。衡山港總體規(guī)劃衡山縣人民政府二〇一七年九月62 / 6規(guī)劃背景內(nèi)河水運是國家綜合運輸體系和水資源綜合利用的重要組成部分，具有運量大、占地少、能耗低、污染小、安全可靠等特點，是我國實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。《中華人民共和國港口法》于年月日起施行，各港口的規(guī)劃、建設(shè)、維護、經(jīng)營、管理及其相關(guān)活動正式納入法律范疇，依法從規(guī)劃源頭開始對港口進行有序發(fā)展將成為新的常態(tài)。、嚴格遵守國家頒布的有關(guān)政策、法規(guī)和有關(guān)制度，嚴格執(zhí)行港口工程有關(guān)經(jīng)濟、技術(shù)標準。此外有簡易的臨時砂石碼頭，分布面廣、數(shù)量多，碼頭的集約化水平很低，長遠來看，衡山港砂石碼頭的建設(shè)和管理，須結(jié)合城市總體規(guī)劃和砂石碼頭綜合專項治理，適時納入到衡山港總體規(guī)劃以統(tǒng)籌建設(shè)管理。、港口性質(zhì)和功能《湖南省港口布局規(guī)劃》于年月出臺，對湖南省港口進行了歸類劃分，定位衡山港是湖南的一般港口，是衡山縣對口的一城一港。根據(jù)腹地經(jīng)濟社會發(fā)展需要、岸線資源綜合評價，在統(tǒng)籌考慮岸線資源使用的基礎(chǔ)上，根據(jù)岸線利用規(guī)劃原則，確定本次港口規(guī)劃利用岸線長度為（含龍蔭港旅游航道岸線，其它為湘江岸線），其中已利用岸線長度、規(guī)劃新增岸線長度、預(yù)留發(fā)展岸線長度。永和港區(qū)：為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)所需的砂石料進口服務(wù)，規(guī)劃保留現(xiàn)狀，為砂石專用泊位?！逗馍娇h縣城總體規(guī)劃》（）關(guān)于供電、給排水、通訊規(guī)模的規(guī)劃，可以滿足衡山港各作業(yè)區(qū)用電、用水、通訊需求。′～176。（）雨：衡山雨量充沛，但季節(jié)分配不勻。湘江衡山段航道均為庫區(qū)航道，涵蓋兩個樞紐庫區(qū)，白沙洲至大源渡航電樞紐段航道位于大源渡航電樞紐庫區(qū)，大源渡航電樞紐至長江鎮(zhèn)段航道位于株洲航電樞紐庫區(qū)。其中以板溪群系、白堊系分布面積最廣，二迭系、侏羅系出露較少。～年，全縣新建了航運公司綜合碼頭、糖鋪碼頭、賀家碼頭和新源碼頭，貨運吞吐量增加。長遠來看，衡山港砂石碼頭的建設(shè)和管理，須結(jié)合城市總體規(guī)劃和砂石碼頭綜合專項治理，適時納入到衡山港總體規(guī)劃以統(tǒng)籌建設(shè)管理。大源渡航電樞紐位于湘江衡山縣城上游10km處，船閘設(shè)計噸位噸級，閘室有效尺寸為180m23m。目前，衡山港無進出港船型統(tǒng)計資料，根據(jù)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場踏勘情況，該航段航行船舶目前多為砂石船，船型較大，可達噸級，其他貨類船舶較少，全港無集裝箱船。境內(nèi)河面寬～，以賀家白沙北最窄，洣水入湘處最寬。南河又名南溪河，涓水支流，發(fā)源于衡山華蓋峰、雷缽峰西側(cè)，經(jīng)東河、新橋、江東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)至白果鎮(zhèn)沙坪河入涓水，全長，因位于涓水之南，故得名南河。礦建材料中的砂石大部分來自于河砂，是極適合走水路的貨種，持續(xù)增長的礦建材料需求就要求衡山港完善港口設(shè)施，提高服務(wù)水平。為便于游客通過水路游山玩水，基于衡山縣旅游發(fā)展需要，系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)旅游碼頭及旅游?？奎c，可充分開發(fā)利用湘江旅游帶及南岳衡山旅游資源。、碼頭等級偏低，無法滿足湘江航道等級提升的要求隨著湘江高等級航道的建設(shè)，衡山縣境內(nèi)航道將達到規(guī)劃的噸級標準，現(xiàn)有位于觀湘洲的衡山港千噸級碼頭不能滿足航道等級提升的要求。第二章 港口吞吐量和船型發(fā)展預(yù)測第一節(jié) 港口經(jīng)濟腹地一、腹地綜合交通發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃（一）綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、公路截止年底，衡山縣境內(nèi)公路通車總里程達公里，其中高速總里程公里，國道公里，省道由原來的的條增加至條，總里程由原來的的公里增加至公里。（三）綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃衡山縣“十三五”綜合交通規(guī)劃發(fā)展目標：重點加強北與長株潭城市群、南與衡陽市區(qū)、西與南岳的快速聯(lián)系，構(gòu)建以高速公路、高鐵為主的對外快速運輸網(wǎng)絡(luò)，提升衡山區(qū)域交通地位；建立公路、鐵路、水運多式聯(lián)運，等級完善、快速便捷，與衡山縣社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的高效綜合交通運輸體系；構(gòu)建分鐘到達縣城的城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)體系。四縱：、（新橋鎮(zhèn)以西段）－（由改造升級）、（由改造升級）、（由改造升級）。第二節(jié) 港口吞吐量發(fā)展水平預(yù)測一、腹地經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀“十二五”期間，衡山縣實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。主要礦產(chǎn)資源有鋁、鋅、鎢、金、銀、鉀長石、納長石、高嶺土（瓷泥）、石膏、紫砂陶土、花崗石、煤等。固定資產(chǎn)投資年均增速達，社會消費品零售總額年均增速達。開云鎮(zhèn)作為縣城所在地，是推進新型城鎮(zhèn)化的重點區(qū)域，主要發(fā)展新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造全縣經(jīng)濟發(fā)展的核心增長極。白果鎮(zhèn)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，重點發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，打造縣域西北部綜合型中心鎮(zhèn)、后山地區(qū)商品物資集散地。三、腹地經(jīng)濟社會發(fā)展對港口的運輸需求、國民經(jīng)濟快速發(fā)展對港口的運輸需求衡山縣地處湖南省中部偏東，湘江中游西岸，東臨衡東縣，南接衡南縣，西界衡陽縣、雙峰縣，北抵湘潭縣，中部環(huán)繞衡陽市南岳區(qū)。園區(qū)發(fā)展圍繞再生紙循環(huán)經(jīng)濟、裝備制造、輕工服裝、倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品加工五大特色產(chǎn)業(yè)板塊。、旅游客運對港口的運輸需求衡山縣地處南岳之麓，湘江之畔，旅游資源豐富，擁有萱洲濕地公園、大源渡景區(qū)、紫巾山森林公園等自然生態(tài)景觀；唐群英故居、文立正故居、岳北農(nóng)工會舊址、毛澤建公園等紅色旅游資源；禹王碑遺址公園、衡山古窯等歷史文化旅游資源。（三）港口吞吐總量預(yù)測根據(jù)衡山縣社會經(jīng)濟和綜合交通的發(fā)展現(xiàn)狀以及相關(guān)規(guī)劃，對衡山港全港的吞吐量進行預(yù)測和描述。衡山港貨物吞吐總量預(yù)測結(jié)果匯總表單位：萬噸 表數(shù)學(xué)模型年預(yù)測值年預(yù)測值年預(yù)測值一元回歸法二次指數(shù)平滑法灰色預(yù)測法綜合分析（四）主要貨類吞吐量預(yù)測衡山港吞吐主要貨類有干散貨、件雜貨和集裝箱。到港船型以機動駁為主，機動船舶數(shù)量占船舶總艘數(shù)的比重，由年的提高到年的；機動船運力占總運力的比重，由年的提高到年的?？瓦\多為小型船舶，考慮未來旅游發(fā)展，也會對客位的游輪有所需求。三、發(fā)展臨港工業(yè)功能港口憑借自身的區(qū)位優(yōu)勢和便利的運輸條件，能夠為工業(yè)、貿(mào)易等部門提供裝卸、堆存、運輸、包裝等相關(guān)服務(wù)，減少臨近港口產(chǎn)業(yè)的運輸環(huán)節(jié)，降低運輸費用，從而吸引更多的制造加工、商貿(mào)、倉儲、流通加工、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)集群布局在港口周邊，形成規(guī)?；呐R港工業(yè)區(qū)，推動港口經(jīng)濟的全面繁榮。故本次港口岸線利用規(guī)劃的范圍主要為衡山縣境內(nèi)的湘江岸線，即湘江左岸的岸線。水庫泥沙淤積形態(tài)呈帶狀分布，且泥沙逐步有向壩前移動的趨勢。沿岸零星有簡易砂石泊位作業(yè)。）琵琶洲公園～永豐村段該段上段左岸為衡山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，土地用地主要為防護綠地及工業(yè)、物流倉儲用地，觀湘洲附近建有衡山千噸級碼頭，下游為群鑫砂石碼頭。此外有簡易的臨時砂石碼頭，分布面廣、數(shù)量多，基本為自然岸坡作業(yè)，幾無配套設(shè)置，碼頭的集約化水平很低。第二節(jié) 港口岸線利用規(guī)劃一、規(guī)劃原則、岸線利用規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、旅游發(fā)展總體規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，促進港城協(xié)調(diào)、互動發(fā)展。分段描述如下：草魚石～大源渡段，自然岸線長度，可建港岸線約，考慮腹地經(jīng)濟社會發(fā)展需要，本次規(guī)劃岸線長度，包括新增岸線長度、預(yù)留發(fā)展岸線長度。琵琶洲公園～永和村段，自然岸線長度，可建港岸線。第二節(jié) 港區(qū)劃分一、港口總體布局、相關(guān)發(fā)展規(guī)劃《衡山縣城市總體規(guī)劃（～）》（年修訂）將打造“文明奧區(qū)，生態(tài)衡山”作為衡山縣的發(fā)展總體目標，大力實施以工業(yè)發(fā)展為主體，以城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開發(fā)為兩翼的“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，主攻重大項目，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進經(jīng)濟社會的平穩(wěn)快速發(fā)展。除礦建材料外的一般貨種：主要包括煤炭、礦石等干散貨及水泥等件雜貨。修造船基地：衡山現(xiàn)僅剩一處船舶修造廠，屬衡山永興航運有限責(zé)任公司，位于衡山縣中心城區(qū)上游端，占用岸線長度約，后方為毛澤建烈士陵園和毛澤建公園，規(guī)劃為防護綠地和居住用。該港區(qū)后方就是衡山縣最主要的工業(yè)園區(qū)，根據(jù)衡山縣“十三五”規(guī)劃，園區(qū)將向東拓展到觀湘洲千噸級碼頭。其中萱洲、城區(qū)、梅橋個旅游碼頭形成三角形發(fā)展態(tài)勢，沿江旅游資源集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散布置游客?？奎c，從而擴大旅游碼頭區(qū)的輻射范圍。泊位通過能力萬噸。規(guī)劃個泊位，占用岸線長度。湘江主航道走觀湘洲右汊，港區(qū)進出港船舶不會干擾主航道的正常運行。根據(jù)以上預(yù)測思路列出計算公式為：式中：—所需錨位數(shù)量（個）；—惡劣天