【正文】 遇校核洪水位年一遇二、地形地貌衡山縣境地貌的基本特征是內(nèi)高外低，以衡山最高峰祝融峰為頂點(diǎn)，地勢向西北、東南逐漸降低，境內(nèi)最高點(diǎn)為紫金山林場白云工業(yè)區(qū)內(nèi)的紫金峰，海拔，最低點(diǎn)在長江鎮(zhèn)荊陂河出口處，海拔，西北部最低點(diǎn)為涓水流入湘潭縣處，海拔約。地貌類型有平原、崗地、丘陵、山地四種，平原主要分布在湘江西岸和涓水、南河、荊陂河、龍蔭河、烏河及涓水支流兩岸，總面積約萬畝，占全縣面積的。崗地主要分布在湘江西岸和涓水兩側(cè)及衡山東面山麓地區(qū)，面積萬畝，占全縣面積。丘陵主要分布在衡山山體周圍，東南部低山丘陵帶及西北貫底、新橋一帶，面積萬畝，占全縣面積的。山地在境內(nèi)多為低山，亦有少量中山，以花崗巖河淺變質(zhì)巖為主，面積萬畝，占全縣面積的。三、地質(zhì)衡山縣境內(nèi)地層分為個(gè)系，有元古界的板溪群系及冷家溪群系；上古生界的泥盆系、石炭系、二迭系；中生界的侏羅系、白堊系、新生界下第三系、第四系。其中以板溪群系、白堊系分布面積最廣，二迭系、侏羅系出露較少。地質(zhì)構(gòu)造分為東西向構(gòu)造帶、北東向構(gòu)造帶和北北東向構(gòu)造帶。衡山花崗巖巖體是衡陽地區(qū)出露最大的巖漿巖體，呈西南——北東向展開，總面積平方公里，在衡山縣及南岳區(qū)境內(nèi)有平方公里。四、地震規(guī)劃區(qū)域地震基本烈度小于度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值。第三節(jié) 港口現(xiàn)狀一、港口的發(fā)展歷程年，衡山縣境內(nèi)湘江沿岸主要碼頭有萱洲河、大源渡、烏石鋪、造船廠、木材公司、交通、五一、綦家、管驛門、瓦行頭、觀湘門、八仙館、范家、氮肥廠、沙頭、回流等處。涓水因失航，碼頭廢棄。上述碼頭各有石板梯級路和泊位，用以?？看埃d客運(yùn)貨，并配專業(yè)裝卸搬運(yùn)隊(duì)。年代進(jìn)一步裝設(shè)皮帶運(yùn)輸機(jī)、拓寬道路、改建水泥路面，從而提高了工效、縮短了貨運(yùn)周期。～年，全縣新建了航運(yùn)公司綜合碼頭、糖鋪碼頭、賀家碼頭和新源碼頭，貨運(yùn)吞吐量增加。年月，縣城沿湘江西岸上起木材公司碼頭、下至汽車渡口碼頭修筑防洪堤，形成沿江大道，其中的碼頭除航運(yùn)公司砂石場外，其余均先后廢棄、拆除。隨后選址新建衡山港碼頭。年立項(xiàng)、批準(zhǔn)，定址湘江水域衡山縣開云鎮(zhèn)觀湘村建千噸級碼頭，年月開工建設(shè)，衡山千噸級碼頭件雜貨設(shè)計(jì)年吞吐量萬噸，泊位個(gè)，于年月竣工。二、港口設(shè)施狀況、港口碼頭現(xiàn)狀經(jīng)調(diào)研，截止到年底，衡山港成規(guī)模的生產(chǎn)性泊位共有個(gè)。其中衡山千噸級碼頭于年月開工建設(shè)，年月工程全部竣工交付使用，總投資萬元，共建成個(gè)噸級直立式件雜貨泊位，碼頭占用岸線，占地畝；群鑫砂石碼頭工程于年建成投產(chǎn)，具備砂石裝卸、堆放儲存、岸上分篩和混凝土加工功能，占用岸線長度，泊位數(shù)個(gè)；永和砂場于年建成投產(chǎn)，具備砂石裝卸和堆放儲存功能，占用岸線，泊位數(shù)個(gè)。另有永興船舶修造廠，屬于衡山永興航運(yùn)有限責(zé)任公司，同時(shí)也是湖南省長沙船舶廠駐衡陽制作點(diǎn)，占用岸線長度。此外有簡易的臨時(shí)砂石碼頭，分布面廣、數(shù)量多，基本沒有配套的碼頭水工結(jié)構(gòu)及裝卸設(shè)備，由砂船自卸作業(yè)，碼頭的集約化水平很低，主要為基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)所需的砂石料運(yùn)輸服務(wù)。長遠(yuǎn)來看，衡山港砂石碼頭的建設(shè)和管理，須結(jié)合城市總體規(guī)劃和砂石碼頭綜合專項(xiàng)治理，適時(shí)納入到衡山港總體規(guī)劃以統(tǒng)籌建設(shè)管理。衡山港泊位現(xiàn)狀見表。港口碼頭泊位現(xiàn)狀表 編號企 業(yè) 名 稱碼頭泊位名稱投產(chǎn)年月主要用途前沿水深（實(shí)際）碼頭長度（）泊位數(shù)（個(gè)）靠泊能力（）通過能力（萬噸）湖南省水運(yùn)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司衡山千噸級碼頭件雜貨衡山縣群鑫砂石實(shí)業(yè)有限公司群鑫砂石碼頭通用散貨永和砂場永和砂石碼頭通用散貨衡山永興航運(yùn)有限責(zé)任公司永興船舶修造廠修造船舶合計(jì)、航道衡山縣境內(nèi)航道主要有湘江和涓水，湘江衡山境內(nèi)長，河面寬度為，系少沙常年通航河道，現(xiàn)狀達(dá)噸級標(biāo)準(zhǔn)，正在實(shí)施的湘江二級航道二期工程（衡陽至株洲）預(yù)計(jì)年建成后，將達(dá)到規(guī)劃的噸級標(biāo)準(zhǔn)；涓水衡山縣境內(nèi)長，最寬河面，最窄，水深，年后因上游水土流失嚴(yán)重，下游圍堤塞壩，泥沙大量淤積，導(dǎo)致河床逐年上升，年湘潭縣華石修筑攔河大壩后涓水自此停航。龍蔭港為湘江一級支流，發(fā)源于衡陽市南岳區(qū)祝融峰南天門，自西北向東南流經(jīng)南岳古鎮(zhèn)，經(jīng)衡山縣店門、賀家、萱洲、永和四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在衡山縣永和鄉(xiāng)龍橋、雙港兩村交界處入湘江，距大源航電樞紐工程。龍蔭港干流總長，流域總面積，其中衡山縣境內(nèi)長度，流域總面積，梅橋以下河段坡降‰，往上游坡度增大，至祝融峰起點(diǎn)河段達(dá)‰。河道寬度下游出口段約～，上游段僅有～。據(jù)了解，歷史上沒有客運(yùn)運(yùn)量，根據(jù)《衡山縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（）》，規(guī)劃建設(shè)龍蔭港水上游樂中心，考慮將龍蔭港航道所謂旅游航道進(jìn)行開發(fā)。、船閘衡山縣境內(nèi)湘江干流上有船閘座，屬于大源渡航電樞紐工程。大源渡航電樞紐位于湘江衡山縣城上游10km處，船閘設(shè)計(jì)噸位噸級，閘室有效尺寸為180m23m。設(shè)計(jì)年通過能力為萬噸。衡山縣城下游處為株洲航電樞紐工程，右岸臺地布置有船閘一座，船閘有效尺度為，可滿足一頂四艘千噸級船隊(duì)過閘要求。設(shè)計(jì)通過能力萬噸。大源渡航電樞紐和株洲航電樞紐二線船閘工程，作為湘江二級航道二期工程（衡陽至株洲）的一部分，已于年開工建設(shè)。擴(kuò)建二線船閘等級為噸級，船閘有效尺度采用280m34m，設(shè)計(jì)單向年通過能力均為萬噸。三、港口生產(chǎn)運(yùn)營狀況根據(jù)港口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，衡山港年港口貨物吞吐量分別為、、、萬噸，有較持續(xù)、明顯的增長。衡山港年貨運(yùn)吞吐量：出港萬噸，進(jìn)港萬噸，合計(jì)萬噸，貨種以砂石為主，達(dá)萬噸，余下為礦石材料，包括非金屬礦石和金屬礦石，為萬噸。目前，衡山港無進(jìn)出港船型統(tǒng)計(jì)資料，根據(jù)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場踏勘情況，該航段航行船舶目前多為砂石船，船型較大，可達(dá)噸級，其他貨類船舶較少，全港無集裝箱船。旅游客運(yùn)船舶有向大型舒適化發(fā)展的趨勢，現(xiàn)多為客座及以下客船，且以客座為主力。四、港口體制及政策狀況根據(jù)當(dāng)?shù)馗劭诠芾矸止?，衡山縣交通運(yùn)輸和旅游局是縣人民政府管理港口的行政主管部門，負(fù)責(zé)全縣港務(wù)航運(yùn)管理的具體工作。其主要職責(zé)是：、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)港口管理的政策、法規(guī)，負(fù)責(zé)本實(shí)施辦法的實(shí)施；、編制港口建設(shè)規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門劃定港口區(qū)范圍，依法報(bào)批確定港口水域、陸域的使用權(quán)；、管理港口基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備安全技術(shù)；、按國家規(guī)定，統(tǒng)一征收港口規(guī)費(fèi)；、管理港口裝卸、搬運(yùn)和運(yùn)輸市場；、指導(dǎo)、監(jiān)督港埠企業(yè)完成國家計(jì)劃；、維護(hù)港口區(qū)域安全生產(chǎn)秩序和環(huán)境衛(wèi)生，組織港口防汛搶險(xiǎn)，處理港口生產(chǎn)、設(shè)備事故；、港口管理統(tǒng)計(jì)工作。第四節(jié) 綜合評價(jià)一、港口的特點(diǎn)及作用（一）衡山港的特點(diǎn)、具有豐富的水系資源，境內(nèi)湘江大小支流達(dá)條衡山縣域全境系湘江水系，水體總面積，占全縣面積的，分布較均勻，河網(wǎng)密度為，有湘江大小支流條，共多。其中流域面積在以上的有條，共長，發(fā)源于南岳山體的有條。較有名的河流有條，分別為湘江、涓水、龍蔭港、荊陂河、烏江、桃花港、南河。湘江從衡南縣與衡山縣萱洲鎮(zhèn)交界的草魚石入境，境內(nèi)全長，上游控制集水面積，多年平均徑流深為，徑流總量為億。境內(nèi)河面寬～，以賀家白沙北最窄，洣水入湘處最寬。河道四季通航，其深水線多偏西岸。涓水古名興樂江，又名白果河，為湘江一級支流，源于雙峰縣昌山，從新橋鄉(xiāng)石地方村入境，流經(jīng)新橋、貫塘、江東、白果、長青等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，至長青曉嵐村曉嵐港出境入湘潭?？h境內(nèi)全長，匯水面積，年平均流量，徑流量億，河床淤積嚴(yán)重，年代中期不再通航。龍蔭港河原名龍隱港，發(fā)源于南岳芙蓉峰東側(cè)，由店門祝融譚家屋場入境，流經(jīng)賀家、永和等地，至永和雙港村入湘江，全長。荊陂河又名金邊河，發(fā)源于南岳紫蓋峰東側(cè)福田鋪鄉(xiāng)流經(jīng)沙泉、開云、長江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，至長江鎮(zhèn)入湘江，全長。烏江發(fā)源于南岳紫蓋峰東南側(cè)，流經(jīng)開云、永和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，至開云鎮(zhèn)的烏石鋪入湘江，全長。桃花港又名棠河，涓水支流，發(fā)源于衡山祝融峰北側(cè)，由望峰鄉(xiāng)樟樹屋場入境，經(jīng)嶺坡至白果紫霧江入涓水，全長約。南河又名南溪河，涓水支流，發(fā)源于衡山華蓋峰、雷缽峰西側(cè)，經(jīng)東河、新橋、江東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)至白果鎮(zhèn)沙坪河入涓水，全長，因位于涓水之南，故得名南河?？h境范圍內(nèi)湘江及其眾多支流中，湘江及龍蔭港具有水運(yùn)開發(fā)價(jià)值，根據(jù)《衡山縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（）》，規(guī)劃建設(shè)龍蔭港水上游樂中心，考慮將龍蔭港航道所謂旅游航道進(jìn)行開發(fā)。、擁有湘江高等級岸線，區(qū)位優(yōu)勢明顯湘江自南向北繞衡山縣境東部邊沿經(jīng)萱洲、賀家、永和、開云、長江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，至長江鎮(zhèn)永豐村入湘潭縣境，衡山縣擁有湘江左岸岸線長度達(dá)。現(xiàn)狀等級為噸級標(biāo)準(zhǔn)。湘江和沅水為湖南省的兩條國家級高等級航道，《湖南省內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》（）規(guī)劃：蘋島～衡陽為Ⅲ級航道，衡陽～株洲為Ⅱ級航道，株洲～城陵磯為Ⅱ級航道及以上航道。目前湘江二級航道二期工程（衡陽～株洲）正在實(shí)施，預(yù)計(jì)年完工，屆時(shí)衡陽以下航道將全線達(dá)到Ⅱ級。衡山港擁有湘江噸級岸線，且處于Ⅲ級航道和Ⅱ級航道交接處，除滿足衡山縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求外，還可實(shí)現(xiàn)大小船舶過泊中轉(zhuǎn)，衡山港的區(qū)位優(yōu)勢將逐步凸顯。、衡山縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展對港口建設(shè)的需求強(qiáng)烈衡山縣近年來建筑業(yè)發(fā)展迅速，全縣固定資產(chǎn)投資增長也非常迅速，“十三五”期間，衡山縣仍會(huì)加大固定資產(chǎn)投資，預(yù)計(jì)衡山縣未來幾年基礎(chǔ)建設(shè)會(huì)繼續(xù)壯大，對于礦建材料的需求在一段時(shí)間內(nèi)仍保持高速增長。礦建材料中的砂石大部分來自于河砂，是極適合走水路的貨種，持續(xù)增長的礦建材料需求就要求衡山港完善港口設(shè)施，提高服務(wù)水平。衡山縣工業(yè)發(fā)展以產(chǎn)業(yè)聚集、規(guī)?；癁樵瓌t，重點(diǎn)發(fā)展縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃園區(qū)向北對接長江鎮(zhèn)石橋鋪，向東拓展到衡山湘江千噸級碼頭，可與衡山港較好相接，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)品可以衡山港為門戶，衡山縣工業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展壯大必然要求相鄰港口提供相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力。衡山縣礦產(chǎn)資源豐富，被列為湖南省礦產(chǎn)資源發(fā)達(dá)縣，礦業(yè)是當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一。尤其以非金屬、有色金屬分布較廣，貯量較大，鈉長石、鉀長石儲量居亞洲之冠，瓷泥和石膏儲量均居全省第二。金屬礦石也有一定的儲量。礦產(chǎn)資源及其加工品的運(yùn)輸非常適合水運(yùn)。衡山縣擁有緊鄰湘江的良好水運(yùn)發(fā)展條件，隨著衡山縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對港口建設(shè)的需求強(qiáng)烈。、腹地豐富的親水生態(tài)旅游資源對旅游碼頭建設(shè)的需求強(qiáng)烈衡山縣地處南岳之麓，湘江之畔，水域風(fēng)光類旅游資源豐富，為“湘江生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)帶”上的重要節(jié)點(diǎn)城市和“大南岳衡山旅游經(jīng)濟(jì)圈”的中心帶，適宜發(fā)展親水生態(tài)旅游。為便于游客通過水路游山玩水，基于衡山縣旅游發(fā)展需要，系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)旅游碼頭及旅游?？奎c(diǎn)，可充分開發(fā)利用湘江旅游帶及南岳衡山旅游資源。、政府對衡山港建設(shè)的高度重視隨著湘江二級航道二期工程的建設(shè)，衡山縣境內(nèi)湘江航道將全面達(dá)到噸級標(biāo)準(zhǔn)，但從水運(yùn)現(xiàn)狀看，衡山縣境內(nèi)僅有座千噸級碼頭（其余為砂石碼頭），且水上運(yùn)輸市場建設(shè)明顯滯后，如何利用衡山得天獨(dú)厚的水運(yùn)資源，扭轉(zhuǎn)港口發(fā)展不景氣的局面，是事關(guān)衡山縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要課題，縣政府高度重視水運(yùn)發(fā)展及港口建設(shè)，將協(xié)調(diào)有關(guān)部門仔細(xì)做好以下工作：一是深入開展調(diào)研，仔細(xì)分析研究當(dāng)前衡山水運(yùn)發(fā)展存在的問題、原因及對策；二是仔細(xì)研究出臺有關(guān)優(yōu)惠政策，尤其是稅費(fèi)優(yōu)惠政策，最大限度地吸引外地運(yùn)力落戶衡山，大力發(fā)展跨省河、江直達(dá)運(yùn)輸，吸引貨物運(yùn)輸向水運(yùn)轉(zhuǎn)移，繁榮水運(yùn)市場；三是仔細(xì)貫徹《港口法》，進(jìn)一步理順管理體制。（二）衡山港的作用衡山港的發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)成為湘江流域重要的現(xiàn)代化港口，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐；作為水陸聯(lián)運(yùn)的重要節(jié)點(diǎn)，衡山港將在衡山立體交通網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮舉足輕重的作用；隨著港口基礎(chǔ)設(shè)施的完善，衡山港將極大的改善投資環(huán)境，吸引外資，促進(jìn)臨港經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展。二、存在的問題、現(xiàn)有港口及配套設(shè)施規(guī)模無法滿足貨物水運(yùn)運(yùn)輸需求。衡山港是衡山縣對外物資交流的窗口，同時(shí)還是發(fā)展衡山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的重要依托。衡山港目前僅有一個(gè)千噸級泊位，其他基本都為自然斜坡作業(yè)，幾無配套設(shè)施，主要采用簡單裝卸機(jī)械結(jié)合人力搬運(yùn)方式進(jìn)行裝卸作業(yè)，碼頭專業(yè)化程度不高，作業(yè)效率低。碼頭陸域通常比較狹窄，庫場面積較小且布置不規(guī)范，無法滿足腹地內(nèi)貨物的倉儲物流要求。從衡山港運(yùn)量預(yù)測及港口通過能力計(jì)算，存在較大的缺口。、碼頭等級偏低，無法滿足湘江航道等級提升的要求隨著湘江高等級航道的建設(shè)，衡山縣境內(nèi)航道將達(dá)到規(guī)劃的噸級標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有位于觀湘洲的衡山港千噸級碼頭不能滿足航道等級提升的要求。、現(xiàn)有港口功能比較單一，對臨港工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用有限長期以來以干散貨特別是砂卵石為主的傳統(tǒng)運(yùn)輸功能一直是衡山港比較單一的發(fā)展主線，而港口在物流、信息、臨港工業(yè)等領(lǐng)域的現(xiàn)代化服務(wù)功能還沒有得到充分拓展，尤其是大量優(yōu)良的岸線資源在工業(yè)化進(jìn)程中沒能得到充分利用。雖然沿江地區(qū)有部分企業(yè)進(jìn)駐，但尚未建立起港口與臨港產(chǎn)業(yè)良好的互動(dòng)關(guān)系，港口和臨港工業(yè)的關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，沿江工業(yè)發(fā)展仍相對滯后。依托港口發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是當(dāng)今港口發(fā)展的重要趨勢，也是港口功能拓展的重要方面，而衡山港受多方面因素制約，物流、信息等服務(wù)水平與內(nèi)河主要港口相比還存在很大差距。、建設(shè)無序問題較為突出，港口管理體制不健全《港口法》出臺前，由于港口建設(shè)無法可依，執(zhí)法主體不明確，港口也未經(jīng)過系統(tǒng)、科學(xué)的規(guī)劃，存在隨意亂占、亂建的現(xiàn)象，浪費(fèi)了寶貴的岸線資源?，F(xiàn)實(shí)管理中，由于管理能力有限，岸線亂占，建設(shè)無序問題較為嚴(yán)重。砂石臨時(shí)碼頭亂占岸線，破壞岸線問題較為突出，亟待整頓。觀湘洲港區(qū)千噸級碼頭為件雜貨碼頭，建成以來極少進(jìn)行件雜貨的裝卸船作業(yè)，主要與港口管理體制有關(guān)，亟待完善港口管理體制。第二章 港口吞吐量和船型發(fā)展預(yù)測第一節(jié) 港口經(jīng)濟(jì)腹地一、腹地綜合交通發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃（一）綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、公路截止年底，衡山縣境內(nèi)公路通車總里程達(dá)公里，其中高速總里程公里，國道公里，省道由原來的的條增加至條，總里程由原來的的公里增加至公里。高速公路條：①南岳高速公路，由南岳至衡陽，衡山縣境內(nèi)全長公里，于年月日建成通車。②潭衡西高速公路，起于湘