【正文】 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的民眾鎮(zhèn)設(shè)立保稅物流中心，本報(bào)告不再對(duì)**市其他鎮(zhèn)區(qū)選址進(jìn)行研究比選。另外，在布局選址時(shí)要與生態(tài)環(huán)境等因素相適應(yīng)。（3）通過建筑設(shè)計(jì)上的組織，中心運(yùn)營管理，注意加強(qiáng)各部分的有機(jī)聯(lián)系。保稅物流中心作為專門存放加工貿(mào)易及外商投資企業(yè)為加工復(fù)出口所需進(jìn)口的生產(chǎn)性原材料、境外一般轉(zhuǎn)口貨物以及未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易貨物，需要較多的倉儲(chǔ)面積，所以本項(xiàng)目擬建倉庫24萬平方米。 運(yùn)營模式分析 **保稅物流中心將參考蘇州工業(yè)園區(qū)保稅物流中心的運(yùn)營模式，由在交通、物流運(yùn)輸以及資金等方面具有較強(qiáng)實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)的**市公用事業(yè)集團(tuán)成立項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)保稅物流中心的具體承建和日常經(jīng)營工作。區(qū)內(nèi)生產(chǎn)型企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品出口免征增值稅；區(qū)內(nèi)企業(yè)的應(yīng)稅勞務(wù)和增值稅為零稅。 外匯管理。入?yún)^(qū)退稅。 1大型物流分撥企業(yè)可以實(shí)行“貨物分批出區(qū)、集中報(bào)關(guān)”的政策。 保稅貨物在區(qū)內(nèi)企業(yè)之間可以自由流轉(zhuǎn)，開展保稅貨物交易業(yè)務(wù)免征增值稅、消費(fèi)稅。保稅物流中心按照出口加工區(qū)監(jiān)管模式實(shí)施區(qū)域化和網(wǎng)絡(luò)化的封閉管理，與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，提供完善的物流信息和電子商務(wù)服務(wù)。物流中心將嚴(yán)格按國家規(guī)定和國際慣例運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)貨物、資金、人員等生產(chǎn)要素進(jìn)出口和投資經(jīng)營范圍自由，充分享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策。 項(xiàng)目功能定位分析 中心的總體定位 **保稅物流中心是由海關(guān)監(jiān)管、有多家物流企業(yè)集中進(jìn)駐，具有綜合服務(wù)功能的物流園區(qū)，是珠三角地區(qū)貨物集散的中轉(zhuǎn)站和聯(lián)結(jié)國內(nèi)外市場(chǎng)的重要物流轉(zhuǎn)換樞紐。根據(jù)上述預(yù)測(cè)出200202012020四個(gè)特征年**GDP，再預(yù)測(cè)出**港吞吐量。保稅物流中心物流量的預(yù)測(cè)，是建立在對(duì)**市及其輻射范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查基礎(chǔ)上。2002年至今全市新建及擬建物流業(yè)項(xiàng)目共計(jì)97個(gè)，其中物流倉儲(chǔ)及貨運(yùn)項(xiàng)目立項(xiàng)54個(gè)，總投資11億元。在信息基礎(chǔ)設(shè)施方面，**基本建成了光纖網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、電力通訊網(wǎng)、移動(dòng)通訊網(wǎng)、聯(lián)通通訊網(wǎng)為基礎(chǔ)的骨干網(wǎng)絡(luò)，目前網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)處于省內(nèi)領(lǐng)先水平，信息網(wǎng)絡(luò)層次結(jié)構(gòu)則具有國際水平。項(xiàng)目的建設(shè)是**市推進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。項(xiàng)目的建設(shè)將能為**市企業(yè)提供高效的保稅物流服務(wù)，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)對(duì)外貿(mào)易增長需求的能力，降低企業(yè)運(yùn)作的難度及經(jīng)營成本。管理水平低，未能提供物流信息處理服務(wù)。 **市現(xiàn)有保稅倉、出口監(jiān)管倉運(yùn)作情況**外運(yùn)目前是**唯一具備公共保稅倉和出口監(jiān)管倉業(yè)務(wù)經(jīng)營資格的第三方物流企業(yè)。隨后制定出臺(tái)了《關(guān)于加快現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展的意見》，明確了加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)特別是現(xiàn)代物流業(yè)的思路和目標(biāo)，并在市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)稅政策等方面給予扶持。在信息基礎(chǔ)設(shè)施方面，**基本建成了光纖網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、電力通訊網(wǎng)、移動(dòng)通訊網(wǎng)、聯(lián)通通訊網(wǎng)為基礎(chǔ)的骨干網(wǎng)絡(luò)，目前網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)處于省內(nèi)領(lǐng)先水平，信息網(wǎng)絡(luò)層次結(jié)構(gòu)則具有國際水平。**市概況**具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，地處包括港、澳在內(nèi)的“大珠三角經(jīng)濟(jì)圈”腹地，位于“廣州—珠?！拈T”經(jīng)濟(jì)軸線的中點(diǎn)，是連接珠三角東、西翼的結(jié)合部，背靠佛山，東鄰廣州，隔珠江口與深圳相望。33中山市保稅物流中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性 項(xiàng)目建設(shè)的背景、海關(guān)總署等部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》國家發(fā)展改革委員會(huì)、商務(wù)部、公安部、鐵道部、交通部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、民航總局、工商局于2004年8月5日聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》，意見中提出：加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，是我國應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和加入世界貿(mào)易組織的迫切需要，對(duì)于提高我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，增強(qiáng)綜合國力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表表11序 號(hào)項(xiàng) 目單 位數(shù) 量備 注1建設(shè)規(guī)模規(guī)劃總占地面積萬平方米300首期工程占地面積萬平方米總建筑面積萬平方米綠地、廣場(chǎng)面積萬平方米道路面積平方米2建筑容積率3建筑密度％4年貨物貯運(yùn)量萬噸4005生產(chǎn)天數(shù)天3306項(xiàng)目定員人3607用水量萬噸928用電量萬度27299燃料油噸273710總投資萬元其中：自有資金萬元 長期貸款萬元 建設(shè)期利息萬元11增量全投資財(cái)FIRR%稅后12借款償還期年 可行性研究的結(jié)論**市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,具有典型的外向型經(jīng)濟(jì)特征，同時(shí)又具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，公路、航道、港口、電信等基礎(chǔ)設(shè)施條件良好。，%，%。**市保稅物流中心建設(shè)用地規(guī)模約為3平方公里，（1073畝）。該中心將立足于為外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)，其物流腹地范圍將覆蓋珠三角和廣東西部地區(qū)。陸路方面，京珠高速公路東線與市內(nèi)的公路縱橫交錯(cuò)，構(gòu)成發(fā)達(dá)的道路網(wǎng)。 項(xiàng)目建設(shè)單位**公用事業(yè)集團(tuán)有限公司。2004年，**市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的快速發(fā)展勢(shì)頭，％，增速居全省第三位；，％，；外貿(mào)依存度高達(dá)212％，其中出口依存度136％，進(jìn)口依存度76％；，％％。總規(guī)劃控制面積為3平方公里,（1073畝）。集裝箱設(shè)計(jì)年吞吐量:15萬TEU。全部投資回收期：。從經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的結(jié)果看，本項(xiàng)目具有良好的財(cái)務(wù)效益和社會(huì)效益。對(duì)符合條件的此類項(xiàng)目，各級(jí)政府要給予重點(diǎn)支持。從交通方面看，**市公路、航道、港口等基礎(chǔ)設(shè)施條件良好。累計(jì)完成全社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià))，％；。近幾年來，**市物流業(yè)在政府推動(dòng)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的帶動(dòng)下有了長足的發(fā)展，其廣闊前景正吸引著國內(nèi)外業(yè)界踏足。**市公共保稅倉及出口監(jiān)管倉近三年進(jìn)出倉情況統(tǒng)計(jì)見表21。**公用事業(yè)集團(tuán)有限公司成立于1998年10月30日，為國有獨(dú)資企業(yè)，注冊(cè)資金10億元人民幣，總資產(chǎn)近80億元。在用人機(jī)制上，堅(jiān)持“品德、氣量、能力”三要素，致力于營造“重才、愛才、容才”的工作、學(xué)習(xí)環(huán)境。項(xiàng)目將成一個(gè)高效、通關(guān)便利保稅物流中心，并提供相應(yīng)的物流增值服務(wù)，提升**市整個(gè)物流行業(yè)水平，特別是提高進(jìn)出口貿(mào)易的物流效率，將吸引更多的外向型企業(yè)到**市投資發(fā)展。**具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，地處包括港、澳在內(nèi)的“大珠三角經(jīng)濟(jì)圈”腹地，位于“廣州一珠海一澳門”經(jīng)濟(jì)軸線的中點(diǎn)，是連接珠三角東、西翼的結(jié)合部，背靠佛山，東鄰廣州，隔珠江口與深圳相望，隨著CEPA的實(shí)現(xiàn)、港珠澳大橋的建設(shè)及泛珠三角區(qū)域的建立，這將使**成為連接珠三角與粵西廣闊腹地的咽喉所在，區(qū)位輻射能力將進(jìn)一步增強(qiáng)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)越趨明顯，完全有望成為珠江口西岸的區(qū)域性物流中心。2004年，％，增速居全省第三位。**市流通業(yè)的整體水平不斷提高。 本預(yù)測(cè)根據(jù)**市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，經(jīng)過科學(xué)分析，由**市GDP推斷和預(yù)測(cè)**港吞吐量，再結(jié)合其他影響因素，最終得出保稅物流中心貨運(yùn)量預(yù)測(cè)，為確定保稅物流中心的發(fā)展規(guī)模、安排建設(shè)時(shí)序和進(jìn)行合理化經(jīng)營提供重要依據(jù)。)，如再加上市區(qū)內(nèi)的企業(yè)，**市對(duì)保稅物流倉儲(chǔ)的需求將更大。 二根據(jù)**現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走專業(yè)化、特色化的發(fā)展道路，促進(jìn)加工制造業(yè)和保稅物流協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化供應(yīng)鏈，提高產(chǎn)業(yè)增值率和競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。保稅物流中心具有口岸功能，企業(yè)可直接在保稅物流中心所在地主管海關(guān)報(bào)關(guān)，保稅物流中心貨物直接輻射國內(nèi)、國際兩個(gè)市場(chǎng)。企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口所需的原輔材料、零部件免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。 對(duì)保稅區(qū)展示的進(jìn)口商品，海關(guān)按保稅區(qū)貨物進(jìn)行監(jiān)管，手續(xù)簡便，即不需繳納關(guān)稅抵寸甲金，不受展銷時(shí)間限制，只需在海關(guān)登記備案即可。其中經(jīng)營期在十年以上的，從獲利的年度起，前兩年免征，后三年減半征收企業(yè)所得稅。加工出口產(chǎn)品所需進(jìn)境的原材料、零部件、元器件、包裝物件及消耗性材料全額保稅。貨物可以在加工區(qū)和境外自由進(jìn)出。 保稅物流中心享受的更優(yōu)惠政策： 在保稅物流中心內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)可以自動(dòng)獲取進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)、國際貨物代理權(quán)、貨物境內(nèi)運(yùn)輸權(quán)，可以根據(jù)業(yè)務(wù)需求自由開展境內(nèi)外的物流服務(wù)。保稅物流中心監(jiān)管辦法由**海關(guān)制訂，物流中心內(nèi)金融、外匯及其他各方面的管理由**市政府按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)制訂。另外，保稅物流中心為滿足配套服務(wù)，擬建一座建筑面積1萬平方米的綜合辦公大樓。參照《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》中的道路網(wǎng)規(guī)劃指標(biāo)，結(jié)合項(xiàng)目本期運(yùn)輸?shù)男枨笠约暗匦蔚孛矖l件、環(huán)境保護(hù)條件等，保稅物流中心首期道路主要技術(shù)指標(biāo)見表41。需求最近原則。C，戶籍人口138萬。民眾北距虎門、南沙，南至**港，西至容奇港都只有10至30多公里，距香港僅60海里，走京珠高速公路，半個(gè)小時(shí)可分別抵達(dá)廣州和澳門，一個(gè)小時(shí)可達(dá)深圳，地理位置十分優(yōu)越。擬選場(chǎng)址基本情況比較表表51選址一選址二選址條件三才圍地塊浪網(wǎng)村和接源村地點(diǎn)民眾鎮(zhèn)三才圍民眾鎮(zhèn)浪網(wǎng)村、接源村可供用地總規(guī)劃用地控制面積為3平方公里規(guī)劃用地面積約3平方公里，（1073畝）交通條件交通運(yùn)輸條件較好，番中公路在選址西側(cè)通過，西距京珠高速約4公里。征地和七通一平工作需要花費(fèi)較多時(shí)間，農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)變用途的審批手續(xù)復(fù)雜。**市地處包括港、澳在內(nèi)的“大珠三角經(jīng)濟(jì)圈”腹地，位于“廣州—珠海—澳門”經(jīng)濟(jì)軸線的中點(diǎn)，是連接珠三角東、西翼的結(jié)合部。根據(jù)水質(zhì)分析結(jié)果，地下水為弱堿性，對(duì)混凝土無腐蝕。項(xiàng)目選址周邊地區(qū)交通運(yùn)輸條件較好，尤其是公路和水路運(yùn)輸條件較佳。 消防條件擬建項(xiàng)目除備有完善的消防設(shè)施和消防器材外，另外還可借助社會(huì)消防力量，民眾鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)有消防中隊(duì)。通過建立的物流信息平臺(tái)，使船舶代理、港務(wù)、集裝箱場(chǎng)站、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、外貿(mào)、甚至稅務(wù)、銀行外匯管理等各部門實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)傳遞，從而實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨物報(bào)檢、驗(yàn)放、通關(guān)、結(jié)算、運(yùn)輸?shù)刃畔⒌墓蚕怼＿@也是保稅物流中心貨物監(jiān)管系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。運(yùn)輸是物流的核心業(yè)務(wù)之一，也是物流系統(tǒng)的一個(gè)重要功能。包裝功能。人員：指裝卸搬運(yùn)有關(guān)組織管理人員、調(diào)度指揮人員、司機(jī)、索具工、機(jī)修工和裝卸搬運(yùn)工等。配送功能主要由保稅物流中心內(nèi)物流企業(yè)完成，配送區(qū)域主要是**市和珠三角城市。車輛信息管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理、線路優(yōu)化管理等功能模塊；（4）查詢管理：通過信息查詢?yōu)楣靖鱾€(gè)部門及客戶提供實(shí)時(shí)的物流營運(yùn)信息（包括倉庫庫位信息、運(yùn)輸配送信息、各種報(bào)表信息等），用以控制和支持物流計(jì)劃工作；（5）權(quán)限管理：分配各營運(yùn)管理部門及客戶的信息查詢權(quán)限；（6）客戶管理：收集、分析客戶信息，并對(duì)客戶的業(yè)務(wù)、信用、投訴實(shí)現(xiàn)在線管理；（7）輔助決策支持子系統(tǒng)：收集與上述物流活動(dòng)相關(guān)信息，進(jìn)行物流計(jì)劃，預(yù)測(cè)、動(dòng)態(tài)情報(bào)分析，為物流服務(wù)決策提供數(shù)據(jù)依據(jù)； 海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng) 監(jiān)管模式海關(guān)在區(qū)內(nèi)實(shí)行新的監(jiān)管模式，簡化現(xiàn)行有關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)保稅物流中心貨物在主管海關(guān)“一次申報(bào)，一次審單，一次查驗(yàn)”的快速通關(guān)要求。（1）運(yùn)輸工具監(jiān)控系統(tǒng)：負(fù)責(zé)對(duì)船舶、汽車的進(jìn)出境以及在境內(nèi)的移動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)管，如進(jìn)出境申報(bào)、聯(lián)檢、查驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等。信息監(jiān)控系統(tǒng)。（5）報(bào)關(guān)單信息監(jiān)控系統(tǒng)：主要實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)單與艙單、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸單的自動(dòng)核對(duì)核銷。按實(shí)施查驗(yàn)的主體來分，可分為人工查驗(yàn)和機(jī)器檢查；按查驗(yàn)的程度分，可分為外形查驗(yàn)、開箱查驗(yàn)，開箱查驗(yàn)還可以進(jìn)一步分為“打通道”和徹底查驗(yàn)；按查驗(yàn)的目的分，可以分為搜查、核對(duì)、驗(yàn)證、取樣等。各功能區(qū)通過道路、綠化、環(huán)境滲透、交叉，有機(jī)地聯(lián)系起來，形成具有時(shí)代性、特色性的現(xiàn)代化物流基地。主出入口西南側(cè)為辦公、服務(wù)區(qū)，主要提供辦公及配套服務(wù)?？偲矫娌季种笜?biāo)表61序號(hào)項(xiàng)目單位數(shù)量1規(guī)劃用地面積萬平方米2總建筑面積萬平方米3綠地、廣場(chǎng)面積萬平方米4道路面積萬平方米5建筑容積率6建筑密度％7綠化率％ 功能分區(qū)保稅倉儲(chǔ)區(qū)。綜合辦公大樓功能劃分表63 單位：平方米序號(hào)樓層建筑面積層高主要功能1首層2000銀行、展示廳2二層20004海關(guān)3三層1500辦公4四層1500辦公5五層1500辦公6六層1500辦公（2）生活配套服務(wù)大樓。 荷載取值風(fēng)荷載。 結(jié)構(gòu)體系綜合辦公大樓和生活配套大樓采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)；倉庫采用大跨度的鋼結(jié)構(gòu)；附屬建筑采用磚混結(jié)構(gòu)。倉庫。次干道規(guī)劃主要考慮物流中心內(nèi)部交通運(yùn)輸?shù)男枨?，與主干道相連接，配合主干道組成干道網(wǎng)，起聯(lián)系各部分和集散交通運(yùn)輸?shù)淖饔?，不設(shè)立體交叉，部分交叉口可以擴(kuò)大，并加以渠化，一般設(shè)置4條車道。主干道縱段面設(shè)計(jì)充分考慮道路經(jīng)過與區(qū)外東西主干道的連接要求，結(jié)合地形、地質(zhì)、水文、氣象、筑路材料等自然條件，在保證要求的基礎(chǔ)上，盡量協(xié)調(diào)減少路基的填挖土方，降低工程造價(jià)。（4）主干道交叉口設(shè)計(jì)。主干道建安工程費(fèi)用估算表66序號(hào)分項(xiàng)工程單位數(shù)量單價(jià)（元）總價(jià)（萬元）1路基立方米75600503782基層立方米126001103底基層立方米10920904面層C30砼立方米100805005045合計(jì)次干道及支路方案設(shè)計(jì)。（3）次干道、支路交叉口設(shè)計(jì)。次干道橫斷面采用“一塊板”型式。由于地塊內(nèi)有一條15米寬的河涌，擬在河涌建3座橋梁，橋梁寬度、設(shè)計(jì)荷載、路面荷載與次干道一