【正文】 高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的民眾鎮(zhèn)設立保稅物流中心，本報告不再對**市其他鎮(zhèn)區(qū)選址進行研究比選。另外，在布局選址時要與生態(tài)環(huán)境等因素相適應。（3）通過建筑設計上的組織，中心運營管理，注意加強各部分的有機聯(lián)系。保稅物流中心作為專門存放加工貿(mào)易及外商投資企業(yè)為加工復出口所需進口的生產(chǎn)性原材料、境外一般轉口貨物以及未辦結海關手續(xù)的一般貿(mào)易貨物，需要較多的倉儲面積，所以本項目擬建倉庫24萬平方米。 運營模式分析 **保稅物流中心將參考蘇州工業(yè)園區(qū)保稅物流中心的運營模式，由在交通、物流運輸以及資金等方面具有較強實力和經(jīng)驗的**市公用事業(yè)集團成立項目公司，負責保稅物流中心的具體承建和日常經(jīng)營工作。區(qū)內(nèi)生產(chǎn)型企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品出口免征增值稅；區(qū)內(nèi)企業(yè)的應稅勞務和增值稅為零稅。 外匯管理。入?yún)^(qū)退稅。 1大型物流分撥企業(yè)可以實行“貨物分批出區(qū)、集中報關”的政策。 保稅貨物在區(qū)內(nèi)企業(yè)之間可以自由流轉，開展保稅貨物交易業(yè)務免征增值稅、消費稅。保稅物流中心按照出口加工區(qū)監(jiān)管模式實施區(qū)域化和網(wǎng)絡化的封閉管理，與海關聯(lián)網(wǎng)，提供完善的物流信息和電子商務服務。物流中心將嚴格按國家規(guī)定和國際慣例運作，實現(xiàn)貨物、資金、人員等生產(chǎn)要素進出口和投資經(jīng)營范圍自由，充分享受國家有關優(yōu)惠政策。 項目功能定位分析 中心的總體定位 **保稅物流中心是由海關監(jiān)管、有多家物流企業(yè)集中進駐，具有綜合服務功能的物流園區(qū)，是珠三角地區(qū)貨物集散的中轉站和聯(lián)結國內(nèi)外市場的重要物流轉換樞紐。根據(jù)上述預測出200202012020四個特征年**GDP，再預測出**港吞吐量。保稅物流中心物流量的預測，是建立在對**市及其輻射范圍內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查基礎上。2002年至今全市新建及擬建物流業(yè)項目共計97個，其中物流倉儲及貨運項目立項54個，總投資11億元。在信息基礎設施方面，**基本建成了光纖網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、電力通訊網(wǎng)、移動通訊網(wǎng)、聯(lián)通通訊網(wǎng)為基礎的骨干網(wǎng)絡，目前網(wǎng)絡基礎建設處于省內(nèi)領先水平，信息網(wǎng)絡層次結構則具有國際水平。項目的建設是**市推進社會可持續(xù)發(fā)展的需要。項目的建設將能為**市企業(yè)提供高效的保稅物流服務，提高企業(yè)應對對外貿(mào)易增長需求的能力，降低企業(yè)運作的難度及經(jīng)營成本。管理水平低，未能提供物流信息處理服務。 **市現(xiàn)有保稅倉、出口監(jiān)管倉運作情況**外運目前是**唯一具備公共保稅倉和出口監(jiān)管倉業(yè)務經(jīng)營資格的第三方物流企業(yè)。隨后制定出臺了《關于加快現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展的意見》，明確了加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)特別是現(xiàn)代物流業(yè)的思路和目標，并在市場準入、財稅政策等方面給予扶持。在信息基礎設施方面，**基本建成了光纖網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、電力通訊網(wǎng)、移動通訊網(wǎng)、聯(lián)通通訊網(wǎng)為基礎的骨干網(wǎng)絡，目前網(wǎng)絡基礎建設處于省內(nèi)領先水平，信息網(wǎng)絡層次結構則具有國際水平。**市概況**具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，地處包括港、澳在內(nèi)的“大珠三角經(jīng)濟圈”腹地，位于“廣州—珠?！拈T”經(jīng)濟軸線的中點，是連接珠三角東、西翼的結合部，背靠佛山，東鄰廣州，隔珠江口與深圳相望。33中山市保稅物流中心項目可行性研究報告 第二章 項目建設的背景和必要性第二章 項目建設的背景和必要性 項目建設的背景、海關總署等部委聯(lián)合下發(fā)了《關于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》國家發(fā)展改革委員會、商務部、公安部、鐵道部、交通部、海關總署、稅務總局、民航總局、工商局于2004年8月5日聯(lián)合制定下發(fā)《關于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》，意見中提出：加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，是我國應對經(jīng)濟全球化和加入世界貿(mào)易組織的迫切需要，對于提高我國經(jīng)濟運行質量和效益，增強綜合國力和企業(yè)競爭力具有重要意義。項目主要經(jīng)濟技術指標表表11序 號項 目單 位數(shù) 量備 注1建設規(guī)模規(guī)劃總占地面積萬平方米300首期工程占地面積萬平方米總建筑面積萬平方米綠地、廣場面積萬平方米道路面積平方米2建筑容積率3建筑密度％4年貨物貯運量萬噸4005生產(chǎn)天數(shù)天3306項目定員人3607用水量萬噸928用電量萬度27299燃料油噸273710總投資萬元其中：自有資金萬元 長期貸款萬元 建設期利息萬元11增量全投資財FIRR%稅后12借款償還期年 可行性研究的結論**市經(jīng)濟發(fā)展迅猛,具有典型的外向型經(jīng)濟特征，同時又具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，公路、航道、港口、電信等基礎設施條件良好。，%，%。**市保稅物流中心建設用地規(guī)模約為3平方公里，（1073畝）。該中心將立足于為外向型經(jīng)濟服務，其物流腹地范圍將覆蓋珠三角和廣東西部地區(qū)。陸路方面，京珠高速公路東線與市內(nèi)的公路縱橫交錯，構成發(fā)達的道路網(wǎng)。 項目建設單位**公用事業(yè)集團有限公司。2004年，**市經(jīng)濟呈現(xiàn)良好的快速發(fā)展勢頭，％，增速居全省第三位；，％，；外貿(mào)依存度高達212％，其中出口依存度136％，進口依存度76％；，％％?？傄?guī)劃控制面積為3平方公里,（1073畝）。集裝箱設計年吞吐量:15萬TEU。全部投資回收期：。從經(jīng)濟評價的結果看，本項目具有良好的財務效益和社會效益。對符合條件的此類項目，各級政府要給予重點支持。從交通方面看，**市公路、航道、港口等基礎設施條件良好。累計完成全社會工業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價)，％；。近幾年來，**市物流業(yè)在政府推動，經(jīng)濟快速發(fā)展的帶動下有了長足的發(fā)展，其廣闊前景正吸引著國內(nèi)外業(yè)界踏足。**市公共保稅倉及出口監(jiān)管倉近三年進出倉情況統(tǒng)計見表21。**公用事業(yè)集團有限公司成立于1998年10月30日，為國有獨資企業(yè)，注冊資金10億元人民幣，總資產(chǎn)近80億元。在用人機制上，堅持“品德、氣量、能力”三要素，致力于營造“重才、愛才、容才”的工作、學習環(huán)境。項目將成一個高效、通關便利保稅物流中心，并提供相應的物流增值服務，提升**市整個物流行業(yè)水平，特別是提高進出口貿(mào)易的物流效率，將吸引更多的外向型企業(yè)到**市投資發(fā)展。**具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，地處包括港、澳在內(nèi)的“大珠三角經(jīng)濟圈”腹地，位于“廣州一珠海一澳門”經(jīng)濟軸線的中點，是連接珠三角東、西翼的結合部，背靠佛山，東鄰廣州，隔珠江口與深圳相望，隨著CEPA的實現(xiàn)、港珠澳大橋的建設及泛珠三角區(qū)域的建立，這將使**成為連接珠三角與粵西廣闊腹地的咽喉所在，區(qū)位輻射能力將進一步增強，區(qū)位優(yōu)勢越趨明顯，完全有望成為珠江口西岸的區(qū)域性物流中心。2004年，％，增速居全省第三位。**市流通業(yè)的整體水平不斷提高。 本預測根據(jù)**市經(jīng)濟發(fā)展水平，經(jīng)過科學分析，由**市GDP推斷和預測**港吞吐量，再結合其他影響因素，最終得出保稅物流中心貨運量預測，為確定保稅物流中心的發(fā)展規(guī)模、安排建設時序和進行合理化經(jīng)營提供重要依據(jù)。)，如再加上市區(qū)內(nèi)的企業(yè)，**市對保稅物流倉儲的需求將更大。 二根據(jù)**現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，走專業(yè)化、特色化的發(fā)展道路，促進加工制造業(yè)和保稅物流協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化供應鏈，提高產(chǎn)業(yè)增值率和競爭力，引導加工貿(mào)易轉型升級。保稅物流中心具有口岸功能，企業(yè)可直接在保稅物流中心所在地主管海關報關，保稅物流中心貨物直接輻射國內(nèi)、國際兩個市場。企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進口所需的原輔材料、零部件免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。 對保稅區(qū)展示的進口商品，海關按保稅區(qū)貨物進行監(jiān)管，手續(xù)簡便，即不需繳納關稅抵寸甲金，不受展銷時間限制，只需在海關登記備案即可。其中經(jīng)營期在十年以上的，從獲利的年度起，前兩年免征，后三年減半征收企業(yè)所得稅。加工出口產(chǎn)品所需進境的原材料、零部件、元器件、包裝物件及消耗性材料全額保稅。貨物可以在加工區(qū)和境外自由進出。 保稅物流中心享受的更優(yōu)惠政策： 在保稅物流中心內(nèi)注冊的企業(yè)可以自動獲取進出口經(jīng)營權、國際貨物代理權、貨物境內(nèi)運輸權，可以根據(jù)業(yè)務需求自由開展境內(nèi)外的物流服務。保稅物流中心監(jiān)管辦法由**海關制訂，物流中心內(nèi)金融、外匯及其他各方面的管理由**市政府按有關規(guī)定負責制訂。另外，保稅物流中心為滿足配套服務，擬建一座建筑面積1萬平方米的綜合辦公大樓。參照《城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范》中的道路網(wǎng)規(guī)劃指標，結合項目本期運輸?shù)男枨笠约暗匦蔚孛矖l件、環(huán)境保護條件等，保稅物流中心首期道路主要技術指標見表41。需求最近原則。C，戶籍人口138萬。民眾北距虎門、南沙，南至**港，西至容奇港都只有10至30多公里，距香港僅60海里，走京珠高速公路，半個小時可分別抵達廣州和澳門，一個小時可達深圳，地理位置十分優(yōu)越。擬選場址基本情況比較表表51選址一選址二選址條件三才圍地塊浪網(wǎng)村和接源村地點民眾鎮(zhèn)三才圍民眾鎮(zhèn)浪網(wǎng)村、接源村可供用地總規(guī)劃用地控制面積為3平方公里規(guī)劃用地面積約3平方公里，（1073畝）交通條件交通運輸條件較好，番中公路在選址西側通過，西距京珠高速約4公里。征地和七通一平工作需要花費較多時間，農(nóng)業(yè)用地轉變用途的審批手續(xù)復雜。**市地處包括港、澳在內(nèi)的“大珠三角經(jīng)濟圈”腹地，位于“廣州—珠海—澳門”經(jīng)濟軸線的中點，是連接珠三角東、西翼的結合部。根據(jù)水質分析結果，地下水為弱堿性，對混凝土無腐蝕。項目選址周邊地區(qū)交通運輸條件較好，尤其是公路和水路運輸條件較佳。 消防條件擬建項目除備有完善的消防設施和消防器材外，另外還可借助社會消防力量，民眾鎮(zhèn)規(guī)劃設有消防中隊。通過建立的物流信息平臺，使船舶代理、港務、集裝箱場站、海關、檢驗檢疫機構、外貿(mào)、甚至稅務、銀行外匯管理等各部門實現(xiàn)業(yè)務信息網(wǎng)絡傳遞，從而實現(xiàn)進出口貨物報檢、驗放、通關、結算、運輸?shù)刃畔⒌墓蚕?。這也是保稅物流中心貨物監(jiān)管系統(tǒng)的關鍵環(huán)節(jié)。運輸是物流的核心業(yè)務之一，也是物流系統(tǒng)的一個重要功能。包裝功能。人員：指裝卸搬運有關組織管理人員、調(diào)度指揮人員、司機、索具工、機修工和裝卸搬運工等。配送功能主要由保稅物流中心內(nèi)物流企業(yè)完成，配送區(qū)域主要是**市和珠三角城市。車輛信息管理、現(xiàn)場管理、動態(tài)監(jiān)控管理、線路優(yōu)化管理等功能模塊；（4）查詢管理：通過信息查詢?yōu)楣靖鱾€部門及客戶提供實時的物流營運信息（包括倉庫庫位信息、運輸配送信息、各種報表信息等），用以控制和支持物流計劃工作；（5）權限管理：分配各營運管理部門及客戶的信息查詢權限；（6）客戶管理：收集、分析客戶信息，并對客戶的業(yè)務、信用、投訴實現(xiàn)在線管理；（7）輔助決策支持子系統(tǒng)：收集與上述物流活動相關信息，進行物流計劃，預測、動態(tài)情報分析，為物流服務決策提供數(shù)據(jù)依據(jù)； 海關監(jiān)管系統(tǒng) 監(jiān)管模式海關在區(qū)內(nèi)實行新的監(jiān)管模式，簡化現(xiàn)行有關手續(xù)，實現(xiàn)保稅物流中心貨物在主管海關“一次申報，一次審單，一次查驗”的快速通關要求。（1）運輸工具監(jiān)控系統(tǒng)：負責對船舶、汽車的進出境以及在境內(nèi)的移動實施有效監(jiān)管，如進出境申報、聯(lián)檢、查驗、現(xiàn)場監(jiān)管等。信息監(jiān)控系統(tǒng)。（5）報關單信息監(jiān)控系統(tǒng)：主要實現(xiàn)報關單與艙單、轉關運輸單的自動核對核銷。按實施查驗的主體來分，可分為人工查驗和機器檢查；按查驗的程度分，可分為外形查驗、開箱查驗，開箱查驗還可以進一步分為“打通道”和徹底查驗；按查驗的目的分，可以分為搜查、核對、驗證、取樣等。各功能區(qū)通過道路、綠化、環(huán)境滲透、交叉，有機地聯(lián)系起來，形成具有時代性、特色性的現(xiàn)代化物流基地。主出入口西南側為辦公、服務區(qū)，主要提供辦公及配套服務?？偲矫娌季种笜吮?1序號項目單位數(shù)量1規(guī)劃用地面積萬平方米2總建筑面積萬平方米3綠地、廣場面積萬平方米4道路面積萬平方米5建筑容積率6建筑密度％7綠化率％ 功能分區(qū)保稅倉儲區(qū)。綜合辦公大樓功能劃分表63 單位：平方米序號樓層建筑面積層高主要功能1首層2000銀行、展示廳2二層20004海關3三層1500辦公4四層1500辦公5五層1500辦公6六層1500辦公（2）生活配套服務大樓。 荷載取值風荷載。 結構體系綜合辦公大樓和生活配套大樓采用鋼筋混凝土框架結構；倉庫采用大跨度的鋼結構；附屬建筑采用磚混結構。倉庫。次干道規(guī)劃主要考慮物流中心內(nèi)部交通運輸?shù)男枨?，與主干道相連接，配合主干道組成干道網(wǎng)，起聯(lián)系各部分和集散交通運輸?shù)淖饔?，不設立體交叉，部分交叉口可以擴大，并加以渠化，一般設置4條車道。主干道縱段面設計充分考慮道路經(jīng)過與區(qū)外東西主干道的連接要求，結合地形、地質、水文、氣象、筑路材料等自然條件，在保證要求的基礎上，盡量協(xié)調(diào)減少路基的填挖土方，降低工程造價。（4）主干道交叉口設計。主干道建安工程費用估算表66序號分項工程單位數(shù)量單價（元）總價（萬元）1路基立方米75600503782基層立方米126001103底基層立方米10920904面層C30砼立方米100805005045合計次干道及支路方案設計。（3）次干道、支路交叉口設計。次干道橫斷面采用“一塊板”型式。由于地塊內(nèi)有一條15米寬的河涌，擬在河涌建3座橋梁，橋梁寬度、設計荷載、路面荷載與次干道一