【正文】 城區(qū)則成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)密集區(qū)，各種模式競相演進(jìn)，推動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。未來京珠高速西線、古神公路，以及貫通東西的經(jīng)濟大動脈——沿海高速和中江高速公路，將進(jìn)一步密切**與周邊城市的聯(lián)系。優(yōu)化口岸通關(guān)作業(yè)流程，完善口岸快速通關(guān)改革，推行物流企業(yè)與口岸通關(guān)監(jiān)管部門信息聯(lián)網(wǎng)，對進(jìn)出口貨物實施“提前報檢、提前報關(guān)、貨到驗放”的通關(guān)新模式，提高信息化應(yīng)用和管理水平。 問題與建議項目具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益，對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有重要的作用。項目的盈利能力良好。設(shè)道路面積:14萬平方米。項目建成后具備以下六大功能：保稅倉儲功能、國際物流配送功能、簡單加工和增值服務(wù)功能、進(jìn)出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易功能、口岸功能和出口退稅功能和物流信息處理功能。全市經(jīng)濟特別是工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)、快速發(fā)展，所產(chǎn)生的巨大的生產(chǎn)和消費需求必然對物流業(yè)的發(fā)展提出更強烈的要求，據(jù)調(diào)查，僅開發(fā)區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)對保稅物流倉儲面積的總需求在10萬平方米以上。可行性研究工作限定在**市保稅物流中心項目的功能分析、建設(shè)規(guī)模分析、場址選擇、物流集疏貯運、信息管理和海關(guān)監(jiān)管技術(shù)方案論證、設(shè)備選型、工程方案、公用工程、組織管理、財務(wù)效益評價和社會評價的范圍內(nèi)。 項目提出的理由與過程**具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，地處包括港、澳在內(nèi)的“大珠三角經(jīng)濟圈”腹地，位于“廣州—珠?！拈T”經(jīng)濟軸線的中點，是連接珠三角東、西翼的結(jié)合部，背靠佛山，東鄰廣州，隔珠江口與深圳相望，隨著CEPA的實現(xiàn)、港珠澳大橋的建設(shè)及泛珠三角區(qū)域的建立，這將使**成為連接珠三角與粵西廣闊腹地的咽喉所在，區(qū)位輻射能力將進(jìn)一步增強，區(qū)位優(yōu)勢越趨明顯，完全有望成為珠江口西岸的區(qū)域性物流中心。因此，在**市設(shè)立保稅物流中心，可為企業(yè)提供高效便捷的通關(guān)服務(wù)，將對全市工業(yè)化的進(jìn)程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、全市經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展起到巨大的促進(jìn)作用。保稅物流中心將突出服務(wù)功能多元化優(yōu)勢，開展全方位一站式的物流服務(wù)。 綜合辦公大樓: 1萬平方米另外， 生活配套建筑: 。（含建設(shè)期1年），財務(wù)清償能力較強。建議政府和金融機構(gòu)對本項目給予大力支持。邊防、海關(guān)、檢驗檢疫、稅務(wù)、外匯管理等部門要在有效監(jiān)管的前提下簡化作業(yè)程序，實現(xiàn)信息共享，加快通關(guān)速度。水路方面，全市有**港、小欖港、黃埔港和神灣港四個港口，其中**港可泊3000噸級船舶，集裝箱吞吐量列全國第9位，全球第96位。**市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)情況**市委、市政府對**的現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展給予了高度的重視和積極推動，使**的現(xiàn)代物流業(yè)獲得了迅速發(fā)展。2004年**，約為2001年的3倍；集裝箱吞吐量93萬標(biāo)箱，；，比2001年增長52%。功能單一，不能開展增值服務(wù)，無法滿足商品配送、物料分撥的需求，導(dǎo)致物流操作模式低、附加值低，在供應(yīng)鏈中不能發(fā)揮最佳物流效益。 集團(tuán)公司以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定收益、現(xiàn)金流和財務(wù)能力為基礎(chǔ)平臺，搭建兩個“翅膀”金融產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，作為集團(tuán)迎接新經(jīng)濟時代實施戰(zhàn)略重構(gòu)的舉措。**市經(jīng)濟的外向型特征十分明顯：2004年，**；，外貿(mào)依存度高達(dá)212％。同時項目將建設(shè)一個高標(biāo)準(zhǔn)的，具有增值服務(wù)功能物流信息平臺，加快**市物流電子信息化的進(jìn)程。陸路方面，京珠高速公路東線與市內(nèi)的公路縱橫交錯，構(gòu)成發(fā)達(dá)的道路網(wǎng)。 **物流業(yè)的發(fā)展**市大力發(fā)展物流業(yè)，出臺了一系列優(yōu)惠政策，對物流企業(yè)進(jìn)行扶持。**初步形成三大物流集聚帶，它們是西北部的工業(yè)組團(tuán)產(chǎn)業(yè)物流集聚區(qū)，中部的城市配送物流集聚區(qū)和東部的火炬商貿(mào)中轉(zhuǎn)物流集聚區(qū)。下表是近5年來**港吞吐量和GDP產(chǎn)值：**港吞吐量和GDP產(chǎn)值增長表表31年 份20002001200220032004GDP（億元）**港吞吐量(萬噸)63567715011960 設(shè)**港吞吐量為因變量y，主要影響因素GDP為自變量x, 即GDP增長引起吞吐量的增長，它們之間的關(guān)系用一元回歸模型表示： y=a+bx 代入表31數(shù)據(jù)求得回歸系數(shù)： a= b= 一元回歸方程為y= 再對方程進(jìn)行相關(guān)系數(shù)檢驗，相關(guān)系數(shù)r=，（自由度n2=3，顯著性水平α＝），變量y和x之間的線性關(guān)系成立。初步預(yù)測每年將有6％的港口吞吐量和部分公路貨運量流入保稅物流中心。根據(jù)自身定位擬建設(shè)以下六大功能：保稅倉儲功能；國際物流配送功能；簡單加工和增值服務(wù)功能；進(jìn)出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易功能；口岸功能和出口退稅功能；物流信息處理功能。保稅物流中心貨物銷售境內(nèi)時，企業(yè)可以按出保稅物流中心的實際貿(mào)易方式向海關(guān)辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)。 加工企業(yè)生產(chǎn)出口產(chǎn)品，除國家另有規(guī)定的外，免征出口關(guān)稅和出口增值稅。 1保稅區(qū)允許部分企業(yè)直接收購區(qū)外產(chǎn)品并享受出口退稅。： 進(jìn)口免稅。 出口加工區(qū)之間的進(jìn)出貨物免稅。外商投資生產(chǎn)型企業(yè)按15％計征，經(jīng)營期十年以上的從獲利年度起享受“二免三減半”的優(yōu)惠，減免期滿后，屬先進(jìn)技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品出口企業(yè)可繼續(xù)享受有關(guān)減免的優(yōu)惠。保稅物流中心與境外之間進(jìn)出的貨物，除國家禁止進(jìn)出口和實行出口被動配額管理之外，不實行進(jìn)出口配額、許可證管理。中山市保稅物流中心項目可行性研究報告 第四章 建設(shè)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)第四章 建設(shè)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)規(guī)模**市保稅物流中心建設(shè)用地規(guī)模約為3平方公里，（1073畝）。（1）保稅物流中心建設(shè)盡量采用現(xiàn)代化高新成果，使建筑達(dá)到良好的表現(xiàn)形式、較佳的經(jīng)濟效益以及展示價值。**市保稅物流中心要與城市布局和結(jié)構(gòu)、城市發(fā)展規(guī)劃、物流需求布局和結(jié)構(gòu)等影響保稅物流業(yè)發(fā)展的決定性因素相適應(yīng)。其他原則。目前，隨著神灣港的開通，**已形成東有**港、南有神灣港、北有小欖港的“品”字形碼頭布局，其中，**港的集裝箱年吞吐量更是躋身全國十強、世界百強。 廠址方案比選經(jīng)過對上述二個擬選場址的現(xiàn)場踏勘和綜合分析，擬選場址的工程地質(zhì)條件、道路交通、市政公共配套設(shè)施、自然生態(tài)環(huán)境與社會環(huán)境、地價等基本情況見表5—1擬選場址基本情況比較表。交通運輸條件良好，選址區(qū)域東部緊靠番中公路，西部約1公里為京珠高速公路；南部近鄰雞鴉水道。項目建設(shè)會局部破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。35ˊ。風(fēng)向有明顯季節(jié)變化，冬天多吹西北風(fēng)和東北風(fēng)、夏天多吹東南至偏南風(fēng)，靜風(fēng)頻率約25%。項目建設(shè)及建成投產(chǎn)后，生產(chǎn)生活用水有保證。 物流系統(tǒng)組成**市保稅物流中心物流系統(tǒng)的組成：由物流作業(yè)系統(tǒng)、物流信息平臺、海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)三個分系統(tǒng)組成。如根據(jù)監(jiān)管對象的不同，可以分為進(jìn)出境運輸工具及服務(wù)人員物品監(jiān)管、一般貿(mào)易進(jìn)出口貨物監(jiān)管、加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物監(jiān)管、外商投資企業(yè)進(jìn)出口貨物監(jiān)管、特定地區(qū)特定用途進(jìn)出口貨物監(jiān)管和其他特殊形式進(jìn)出口貨物監(jiān)管等部分；以海關(guān)監(jiān)管的程序區(qū)分，它可以分為注冊登記、報關(guān)、查驗、納稅、代理、擔(dān)保、結(jié)關(guān)等方面；從海關(guān)監(jiān)管的層次里，它又包括現(xiàn)場管理、后續(xù)管理、保稅管理、時效管理等內(nèi)容。國內(nèi)貨物經(jīng)過貨物通道進(jìn)入園區(qū)，該卡口設(shè)有物流監(jiān)控平臺和卡口聯(lián)網(wǎng)控制系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)，集裝箱經(jīng)過注銷后放行，散貨通過可以自動稱重、核對數(shù)據(jù)、識別箱號的IC卡系統(tǒng)，經(jīng)數(shù)據(jù)和集裝箱比對正確后自動放行。保稅物流中心的倉庫分為公用型保稅倉庫和自用型保稅倉庫。商品包裝的目的是便于最后的銷售。按物料的形態(tài)可分為包裝成件、大件、散裝粉狀顆粒狀、液體及壓縮氣體等。信息服務(wù)功能。保稅物流中心內(nèi)通關(guān)全部納入H2000通關(guān)系統(tǒng)，并與**市海關(guān)的物流監(jiān)控管理系統(tǒng)連通；區(qū)內(nèi)所有卡口的設(shè)施都和一些基本的數(shù)據(jù)連接起來；區(qū)內(nèi)海關(guān)管理系統(tǒng)與區(qū)內(nèi)企業(yè)的信息聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)共享（今后將嵌入H2000中，因為通過H2000的傳輸保證了數(shù)據(jù)的淮確性，所有庫存的進(jìn)出存都有體現(xiàn)）； 物流監(jiān)控體系結(jié)構(gòu)物流監(jiān)控體系由兩個系統(tǒng)和一個制度所構(gòu)成。硬件方面：必須設(shè)立隔離圍網(wǎng)，實行封閉式卡口管理。（2）艙單信息監(jiān)控系統(tǒng)：海運進(jìn)出口的，海關(guān)艙單管理部門負(fù)責(zé)聯(lián)網(wǎng)接收船代公司的進(jìn)出口艙單信息，并與外輪理貨信息和船管部門移送的紙面艙單進(jìn)行核對確認(rèn)，確保艙單信息的真實性和準(zhǔn)確性；負(fù)責(zé)對進(jìn)出口艙單的核注、核銷情況進(jìn)行清查，定期編制超期未核銷及未報關(guān)貨物清單，并將未核部分的情況、原因和采取的措施反饋有關(guān)部門：根據(jù)艙單實時監(jiān)控需要，開展艙單風(fēng)險分析工作，確定監(jiān)控重點，同時提出查驗建議。查驗是物流監(jiān)控體系中最重要的環(huán)節(jié)之一。（5）查驗結(jié)果的反饋。場址東西相距各1公里分別有**港大橋和京珠高速大橋與對岸**港相接。首期交通組織。各功能倉庫面積分配表表62 單位：萬平方米序號項目面積備注1監(jiān)管倉庫192空調(diào)倉庫3查驗倉庫4保稅倉庫25合計24辦公服務(wù)區(qū)。生活配套服務(wù)大樓功能劃分見表64。樓面均布荷載、屋面均布荷載按《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》取值，特殊的設(shè)備荷載按實際情況考慮。外墻面：以明快的冷色調(diào)為主，采用大面積的鋁合金窗結(jié)合飾面磚，外墻窗的顏色考慮與外墻裝飾相協(xié)調(diào)。 為了保證整個保稅物流區(qū)的進(jìn)出口貨物的流通，采用輕巧的透式鐵絲網(wǎng)圍墻，高度為2米。 道路設(shè)計方案設(shè)計規(guī)范依據(jù)。（3）主干道橫斷面設(shè)計。在與區(qū)內(nèi)次干道的平面交叉口設(shè)置渠化交通設(shè)施，與支路的平面交叉口不設(shè)置渠化交通設(shè)施。次干道及支路形成區(qū)域內(nèi)部交通運輸網(wǎng)。區(qū)內(nèi)次干道與支路的平面交叉口不用設(shè)置渠化交通設(shè)施。道路橫斷面兩邊設(shè)置路拱橫坡I=2%,以便路面的排水，雨水匯集到人行道內(nèi)側(cè)的明溝后直接排入?yún)^(qū)內(nèi)的地下排水管道。保稅物流中心區(qū)本期規(guī)劃建設(shè)的道路總長8410米，主、次干道兩邊各設(shè)置路燈1盞，支路單邊設(shè)置路燈1盞，路燈平均間距為30米，總計路燈：（1680+1760）247。30＝395盞。次干道及支路采用水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)。次干道橫斷面采用“二塊板”型式。，支路平面正交次干道有利區(qū)內(nèi)建筑物的規(guī)劃布置及區(qū)內(nèi)物流加工生產(chǎn)的頻繁轉(zhuǎn)運。主干道行車路面采用水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)。采用“一塊板”型式，中間行車道設(shè)計6標(biāo)準(zhǔn)車道。（1）主干道平面設(shè)計。 道路工程 道路建設(shè)的規(guī)劃區(qū)內(nèi)主干道規(guī)劃?！　〉孛妫捍筇煤妥叩啦捎没◢弾r；辦公室和公寓采用拋光磚；餐廳地面采用防滑地磚；公共洗手間用瓷質(zhì)防滑地磚。 建筑物的耐火等級本工程的耐火等級按二級設(shè)計，相應(yīng)其構(gòu)件的燃燒性能和耐火等級按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GBJ 1687）中有關(guān)條文設(shè)計。項目擬建內(nèi)容表表65 序號建設(shè)內(nèi)容備注1保稅倉儲區(qū)建筑面積24萬平方米2綜合辦公大樓建筑面積1萬平方米3生活配套服務(wù)大樓4圍墻及進(jìn)出口大門約3392米5場內(nèi)道路 建筑工程 概述本項目建筑工程包括保稅倉儲區(qū)內(nèi)各類倉庫、辦公服務(wù)區(qū)內(nèi)的綜合辦公大樓和生活配套服務(wù)大樓、以及其他附屬設(shè)施。綜合辦公大樓建筑面積為1萬平方米，高6層。為保證河涌兩岸物流的暢通，在涌上修建3條，其中1條30米，2條22米寬的行車橋。根據(jù)地塊的形狀以及項目功能要求，地塊腹地主要為保稅倉儲區(qū)，不同種類的倉庫沿道路整齊分布。 總體規(guī)劃與功能分區(qū) 總體規(guī)劃項目建設(shè)所在地為民眾鎮(zhèn)浪網(wǎng)村和接源村，總規(guī)劃占地面積4694畝，首期工程1073畝，靠近雞鴉水道，建議在后續(xù)工程建設(shè)一座1至3千噸級碼頭配套本項目，有利于保稅物流中心的運營，減少運輸成本。（2）查驗的確定。（3）保稅物流中心物流監(jiān)控信息系統(tǒng)：包括貨物在保稅物流中心內(nèi)移動、轉(zhuǎn)棧、拼拆箱、信息檢索、港口放行等多個信息子系統(tǒng)，在實現(xiàn)保稅物流中心EDI物流信息平臺與口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的條件下，監(jiān)控物流在保稅物流中心內(nèi)的流動狀況。聯(lián)網(wǎng)方式是保稅物流中心直接與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)。兩個系統(tǒng)相互印證，通過查驗制度將兩者結(jié)合并統(tǒng)一起來。保稅物流中心物流信息系統(tǒng)的服務(wù)功能，包括進(jìn)行與上述各項功能有關(guān)的計劃、預(yù)測、動態(tài)（運量、收、發(fā)、存數(shù)）的情報及有關(guān)的費用情報、生產(chǎn)情報、市場情報活動。流通加工功能。裝卸搬運功能。專用型保稅倉庫包括液體危險品保稅倉庫、備料保稅倉庫、寄售維修保稅倉庫和其他專用型保稅倉庫。物流作業(yè)流程見圖61。貨物流向的每一環(huán)節(jié)，申報時必須附帶其上一環(huán)節(jié)的申報編碼及貨物序號。在運輸、保管、搬運、包裝、流通加工等作業(yè)中使用種種先進(jìn)技能和技術(shù)，并使生產(chǎn)據(jù)點、物流據(jù)點、輸配送路線、運輸手段等網(wǎng)絡(luò)化，以提高物流活動的效率。本項目排水采用清污分流，雨水經(jīng)場區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施匯集后排入市政下水道；生產(chǎn)污水、生活污水和職工食堂污水分別排入場區(qū)的污水處理站進(jìn)行預(yù)處理后再送往民眾鎮(zhèn)污水處理廠集中處理。 交通運輸條件本項目選址位于**市民眾鎮(zhèn)，**市公路、航道、港口等基礎(chǔ)設(shè)施條件良好。由于本項目目前暫未進(jìn)行地質(zhì)勘探和水文勘探，參考項目所在地南岸的**火炬高科技產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)區(qū)類似河濱地帶的現(xiàn)有地質(zhì)資料，本基地主要地層為流塑狀淤泥、淤泥質(zhì)土，該土層工程地質(zhì)較差，故建議工程設(shè)計時進(jìn)一步詳細(xì)查明地質(zhì)情況，采取相應(yīng)措施，避免對工程產(chǎn)生影響。社會環(huán)境項目建設(shè)有少量搬遷；對選址周邊的村民生活環(huán)境影響不大；項目建設(shè)有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展，當(dāng)?shù)卣c村民歡迎項目建設(shè)。本地塊鐵路運輸條件與三才圍相近。但是，三才圍地塊涉及農(nóng)業(yè)用的征用和土地的七通一平，征地難度和建設(shè)周期難以保證。**供水供電充足，并初步建成以城區(qū)為樞紐，貫通各鎮(zhèn)區(qū)、大中型企業(yè)的寬帶高速大容量的信息網(wǎng)絡(luò)，形成了“**信息高速公路”。關(guān)于**市保稅物流中心的選址問題，**市有關(guān)部門已在前期進(jìn)行了大量的深入調(diào)研和充分論證工作，初步?jīng)Q定在毗鄰**火炬