【正文】 洲西岸和鄰近地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，又要符合**市城市總體布局規(guī)劃和市場建設的需要。**港吞吐量和GDP預測表表32年 份2005201020152020GDP（億元）**港吞吐量（萬噸） 從表中可以看出隨著**經(jīng)濟的不斷發(fā)展，港口吞吐量將逐漸上升，對物流的需求也越來越大。即“以出口貨物為龍頭的國際預配送中心、以進口貨物為主導的物流分撥中心、以進出口商品混合處理為特征的分銷轉運中心”。保稅物流中心采用B型方式，是指由多家保稅物流企業(yè)在空間上集中布局的公共型場所，具有一定規(guī)模和綜合服務能力，聯(lián)結國內、國外兩個市場，是海關封閉的監(jiān)管區(qū)域。 保稅物流中心的優(yōu)惠政策 參照蘇州工業(yè)園區(qū)保稅物流中心，**保稅物流中心兼有保稅區(qū)和出口加工區(qū)，可以享有以下優(yōu)惠政策： 保稅區(qū)優(yōu)惠政策： 從境外運入保稅區(qū)和從保稅區(qū)運往境外以及在區(qū)內流轉的貨物，免征關稅及進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。 對保稅區(qū)與境外之間進出的貨物，除實行出口被動配額管理外，不實行進出口配額、許可證管理。 1企業(yè)在保稅區(qū)內可以對儲存和轉口的貨物進行分級、包裝、挑選、分裝、改裝、刷貼商標或標志等商業(yè)性加工。中國境內的區(qū)外企業(yè)貨物出口到區(qū)內可享受國家有關增值稅出口退稅優(yōu)惠，從區(qū)外入?yún)^(qū)的國產(chǎn)機器、設備、原材料、零部件、元器件、包裝物料、合理數(shù)量的建筑材料等，按出口辦理退稅。區(qū)內貨物銷往境外不需辦理出口收匯核銷手續(xù)；向境外支付不需辦理進口付匯核銷手續(xù)。 財政補貼。項目公司采用市場化方式進行運作，**市公用事業(yè)集團向項目公司提供資本金，用于支付30％的固定資產(chǎn)投資、建設期利息和流動資金，其余建設資金通過銀行貸款籌措。為了滿足保稅物流中心首期交通運輸?shù)男枨?，即必須滿足項目內部的交通運輸要求以及項目跟周邊區(qū)域主干道的銜接要求。（4）倉庫的設計、選材和布置，必須符合不同的功能需求。交通便利原則。根據(jù)現(xiàn)場實地踏勘，初步認為較適合項目選址條件的地塊主要有：民眾鎮(zhèn)三才圍地塊和民眾鎮(zhèn)浪網(wǎng)村新圍接源村中和圍地塊。民眾鎮(zhèn)位于**市東北部，地處珠江三角洲的樞鈕位置，東臨珠江口，南與**港及**火炬高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)隔江相望，西靠三角鎮(zhèn)，北枕廣州番禺。而浪網(wǎng)村和接源村已是熟地，可省去上述各項繁雜手續(xù)，而且從節(jié)約土地資源，特別是節(jié)約農(nóng)業(yè)用地資源的角度考慮，選擇民眾鎮(zhèn)浪網(wǎng)村和接源村更加符合國家土地政策，同時也更適宜本項目的建設用地條件。因此本地塊除了具有良好的公路運輸條件外還具有良好的水運及鐵路運輸條件。項目建設有少量搬遷；對選址周邊的村民生活環(huán)境影響不大；項目建設有利于促進當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展，當?shù)卣c村民歡迎項目建設。項目選址區(qū)域屬第四系地層，地層以沖積砂、礫石粘土、亞粘土為主；地質構造為燕山巖漿旋回第三期（γ52(3)），主要為中細粒班狀黑云母花崗巖。京珠高速公路東線與市內的公路縱橫交錯，構成發(fā)達的道路網(wǎng)。該污水處理廠的規(guī)模為13萬立方米/日，市政排水管網(wǎng)已敷設至浪網(wǎng)村和接源村，能滿足本項目污水處理需求。（2）物流信息平臺。海關審單并根據(jù)上次申報編碼和相應的貨物序號對上次貨物進行核銷。國內貨物報關查驗退關放行出口保稅物流中 心國外貨物報關查驗放行保稅物流中 心進口復運出境圖61 物流作業(yè)流程 物流作業(yè)系統(tǒng)保稅物流中心物流主要的對象為進出口貨物，物流作業(yè)系統(tǒng)的具備以下功能：運輸、倉儲、包裝、裝卸搬運、流通加工、配送和信息服務等七大功能。保稅倉儲貨物有時間限制。裝卸集裝箱采用岸邊集裝箱起重機，水平運輸采用集裝箱拖掛車，堆場作業(yè)采用輪胎式龍門起重機；裝卸件雜貨采用門座起重機與船吊聯(lián)合作業(yè)，水平運輸采用牽引平板車或叉車，庫場作業(yè)采用叉車或輪胎吊。公用型保稅倉可以對所存貨物開展包裝、打膜、印刷嘜碼、分拆、分級、分類、拼裝等流通性簡單加工和增值服務；自用型保稅倉主要是為特定加工貿(mào)易企業(yè)供應生產(chǎn)自用的生產(chǎn)性物料、零配件等，不能開展簡單加工服務。 物流信息平臺保稅物流中心在計算機網(wǎng)絡技術和國際通用的EDI信息技術基礎之上建立物流信息平臺，物流信息平臺主要包含以下幾個功能部分：（1）訂單營理：通過使用標準 XML、Call Center等通用技術，對郵件、電話、傳真或Internet訂單進行修改及維護；（2）倉儲管理：包括物品入庫、物料在庫移動、核查、出庫等管理，主要目的在于降低倉庫管理成本；（3）運輸管理：包括運輸單證的生成，線路制定、運輸狀態(tài)查詢、貨到簽收等。實體監(jiān)控系統(tǒng)。（4）轉運、過境、通運貨物和轉關運輸貨物監(jiān)控系統(tǒng)：對轉運、過境、通運貨物和轉關運輸貨物，必須按照相應的管理辦法實施監(jiān)管。（4）轉關運輸監(jiān)控信息系統(tǒng)：是海關利用計算機網(wǎng)絡技術在全國范圍對轉關運輸貨物及其運輸工具實施動態(tài)監(jiān)控和有效監(jiān)管的應用系統(tǒng)。（3）查驗的方式。首期總體布置原則。保稅物流中心首期主出入口設于地塊西側，與中心外的規(guī)劃主干道相連。方便空車和人員的出入，本項目在北面還設置了1個出入口。大樓前為大型音樂噴泉和商業(yè)廣場，后面為花園、草坪、綠樹、石景，形成了動靜相宜、人景合一的活潑動感空間。新建的建筑物外觀設計要以整齊、美觀為主。 結構設計安全等級根據(jù)《建筑結構可靠度設計統(tǒng)一標準》，本工程結構安全等級為二級。門：辦公室和公寓采用實木門，大堂采用玻璃門。項目范圍內的主干道規(guī)劃主要以符合**市交通網(wǎng)絡總體規(guī)劃為前提，在項目用地范圍內規(guī)劃1—2條主干道連接周邊交通網(wǎng)絡主干道。 主干道路線形設計主要根據(jù)**市交通總體規(guī)劃進行區(qū)內主干道設計，主干道總長1680米，東西向主干道接區(qū)外人民路，與南北向主干道十字交叉，兩條主干道貫通整個保稅物流區(qū)。道路橫斷面從左至右為：3米綠化帶＋24米主車道＋3米綠化帶。主干道路基路面自上而下結構可采用：25厘米C30水泥混凝土面層 30厘米5％水泥石屑基層25厘米3%三合土底基層輾壓排水固結的路基層（6）主干道建安工程費用估算。（2）次干道、支路縱斷面及路基設計。次干道紅線寬規(guī)劃22米，中間行車道設計4標準車道。次干道（支路）基路面自上而下結構可采用：25（20）厘米C30水泥混凝土面層 30厘米5％水泥石屑基層25厘米3%三合土底基層輾壓排水固結的路基層（6）次干道及支路建安工程費用估算。道路沿線綠化設計。沿線照明工程設計。道路橫斷面從左至右為：+＋。平面交叉口轉角的緣石半徑控制在20米—25米。保稅物流中心區(qū)內次干道路及支路平面規(guī)劃采用方格網(wǎng)式（棋盤式）設計。平面交叉口轉角的緣石半徑最大為30米，最小為20米。路基土方主要為填方。支路作為保稅物流中心區(qū)內各個小分區(qū)通往區(qū)內次干道的道路，支路不作為通行過境交通，只允許通行地區(qū)服務的交通。 場地硬化由于倉庫、堆場及停車場要儲存或停泊重物，所以要把場地平整夯實，做18厚碎石基層，30厚C30細石混凝土面層。 裝修綜合辦公大樓和生活配套大樓。基本風壓：ω0=風荷載標準值：ωk=βzμsμzω0豎向荷載。主要為保稅物流中心的辦公人員、外來人員和客商提供后勤保障。本項目保稅倉儲區(qū)內倉庫建筑面積24萬平方米，各功能倉庫面積分配見表62。地塊內有1條河涌穿過，規(guī)劃上保留此河涌，并沿著其流向對其進行綠化整治，不但可以最大限度地保留地塊原有自然條件，有利于地表水的疏導，還可以為保稅物流中心增添一條景觀帶。**保稅物流中心首期擬建地塊基本呈正文形，北面緊靠連接京珠高速公路的陽光大道, 西面為規(guī)劃道路人民路,地塊內還有一條河涌由西至東穿過。查驗的結果，必須作出規(guī)范的查驗記錄。查驗制度。（1）船舶進出境信息監(jiān)控系統(tǒng)：是物流監(jiān)控體系的第一環(huán)，各船代公司按照海關要求的統(tǒng)一格式，在船舶抵港前，通過口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)向海關發(fā)送船舶動態(tài)信息，海關負責接收、核對無誤后編制船舶編號，便于調閱艙單及對進出港區(qū)船舶的查詢、布控等工作。（3）監(jiān)管場所監(jiān)控系統(tǒng)：保稅物流中心必須符合海關規(guī)定的硬件和軟件兩方面條件。區(qū)內物流自由化，不需要辦理任何手續(xù)，企業(yè)只要在系統(tǒng)上進行備案就可以了。配送系統(tǒng)的要素有以下幾個：運載單元、節(jié)點、通路、車輛、路線，由物流企業(yè)根據(jù)企業(yè)實際情況進行設計和管理。物料：指倉庫裝卸搬運的勞動對象，包括倉庫收發(fā)保管的各種物資。工業(yè)包裝的作用是按單位分開產(chǎn)品，便于運輸，并保護在途貨物。倉儲功能。貨物進入園區(qū)分為兩種方式：境外貨物先行在海關進行報關，手續(xù)完成后卡口將生成驗放信息，貨物即可通過貨物通道進入園區(qū)；來自其他港口的境外貨物，需要按照轉關方式，通過海關監(jiān)管車輛，GPS監(jiān)控，加封，從貨物通道進入。中國的海關監(jiān)管制度根據(jù)不同的標準，可以把它劃分為相對獨立的各個組成部分。138中山市保稅物流中心項目可行性研究報告 第六章 建設方案第六章 建設方案 技術方案經(jīng)前述市場和功能需求分析，根據(jù)進出中心以及貨物的來源，物流分為六條主線，即：國外貨物入中心、國內貨物入中心、國內貨物出中心、國外貨物銷往境內、國外貨物復運出境和中心內出口貨物轉境內。項目所在地市政供水設施完善，供水管網(wǎng)已敷設之陽光大道，并在浪網(wǎng)地塊預留了給水點，民眾鎮(zhèn)供水由大豐水廠和新涌口水廠提供，水質、水量均能滿足項目所需。 氣候條件浪網(wǎng)村和接源村地處南亞熱帶，氣候為亞熱帶季風氣候，℃。30ˊ，北緯22176。能保證項目建設及建成投產(chǎn)后的生產(chǎn)和生活要求自然生態(tài)環(huán)境概況選址位于民眾鎮(zhèn)南部緊靠橫門水道，目前自然生態(tài)環(huán)境良好,區(qū)域環(huán)境容量相對大。根據(jù)《**東部沿海地區(qū)總體規(guī)劃（20052020）》中對外交通的規(guī)劃描述，在橫門水道北岸規(guī)劃有港口，且準備將南沙疏港鐵路支線引入，因此本地塊除了具有良好的公路運輸條件外還具有良好的水運及鐵路運輸條件。民眾鎮(zhèn)地塊位于橫門水道以北、下浪涌以東、新龍快速干線以南、裕安水閘以西；具體位置見《**市保稅物流中心擬選地址地理位置圖》。全市現(xiàn)有公路通車里程1067公里，形成了以國道和干線公路及京珠高速公路為骨架的四通八達的公路網(wǎng)；90公里半徑范圍內有廣州、深圳、珠海、香港、澳門等5大機場；鐵路運輸經(jīng)由廣州通達全國各地。投資經(jīng)濟原則**市保稅物流中心建設必須考慮土地價格、園區(qū)內建筑物拆遷等投資成本因素，其建設用地價格應相對合理，以便盡量節(jié)省項目建設投資。中山市保稅物流中心項目可行性研究報告 第五章 項目選址與建設條件第五章 項目選址與建設條件 項目選址與方案比較 選址原則發(fā)展適應原則。 建設標準建筑建設標準。在保稅物流中心內設立的物流企業(yè)應具備以下條件：經(jīng)工商行政管理部門注冊登記、具有企業(yè)法人資格；注冊資本最低現(xiàn)額為500萬人民幣；具備向海關繳納稅款的能力；具有專門存儲保稅貨物的營業(yè)場所或運輸海關監(jiān)管貨物的乘運人資格； 法律、行政法規(guī)、海關規(guī)章規(guī)定的其他條件； 物流企業(yè)在中心設立時，應向海關辦理注冊手續(xù)，由海關核發(fā)《保稅物流中心企業(yè)注冊登記證明書》； 中心內企業(yè)必須依照《中華人民共和國會計法》及國家有關法律規(guī)定，設計符合海關要求的帳簿、報表； 海關對中心內企業(yè)實行電子帳冊監(jiān)管制度、信息化管理、系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理制度等； 中心內企業(yè)必須建立符合海關監(jiān)管要求的電子計算管理數(shù)據(jù)庫。對境內貨物進入保稅物流中心視同出口，享受出口退稅政策，并在進入中心環(huán)節(jié)予以退稅。 所得稅。加工復出口的產(chǎn)品免稅。外商投資舉辦的先進技術企業(yè)，依照稅法規(guī)定免征、減征企業(yè)所得稅期滿后仍為先進技術企業(yè)的可以按照稅法規(guī)定的稅率延長三年減半征收企業(yè)所得稅，但稅率最低不低于10％。 1保稅區(qū)內企業(yè)實行現(xiàn)匯留成、經(jīng)營范圍放寬等政策。在保稅區(qū)內加工增值部分不計征進口稅。境外貨物進入保稅物流中心，海關給予保稅。 保稅物流中心的主要功能 保稅物流中心的發(fā)展目標是建成物流自由港。除了港口吞吐貨物外，公路貨運乃至規(guī)劃中的鐵路貨運也會流向保稅物流中心。**市出口貨物大量通過**港中轉到香港、深圳，進口的貨物也通過**港進入，因此代表外貿(mào)的港口吞吐量與**市GDP有著密切的關系。各類商品市場快速發(fā)展，為現(xiàn)代物流業(yè)提供了充分的物流結點，具有區(qū)域特色經(jīng)濟的專業(yè)市場又形成了一批專業(yè)物流集散地。全市經(jīng)濟的外向型和組團式特征明顯：2004年，**，％；，外貿(mào)依存度高達212％，其中出口依存度136％，進口依存度76%；，％％。從交通方面看，**市公路、航道、港口等基礎設施條件良好。項目的建成將成為**市與境外進行物流活動的中心，是**市現(xiàn)代物流完整體系重要的組成部分。 項目建設的必要性項目建設將是**市外向型經(jīng)濟發(fā)展的需要。集團公司現(xiàn)全資擁有**市公物倉儲中心有限公司，控股**市小欖貿(mào)框進出貨運車輛檢查場有限公司、現(xiàn)全資擁有**市供水有限公司、**市路橋建設有限公司、**市場發(fā)展有限公司、**市污水處理公司、**公用工程有限公司、**市公共汽車公司、**市園林建設發(fā)展總公司等一批骨干企業(yè)，主營自來水、道路、橋梁、市場物業(yè)、污水處理、公共汽車、園林、港口、煤氣等城市公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資、建設和經(jīng)營管理。如不能開展簡單加工等增值服務，不能存放出口貨物，保稅倉、監(jiān)管倉貨物不能相互拆分和組裝，不能開展倉轉倉業(yè)務等。Q公司規(guī)劃在**設立裝飾材料物流中心。**市產(chǎn)業(yè)布局逐步顯現(xiàn)出組團式和特色化：西部和西北部地區(qū)形成了以民營經(jīng)濟為主體的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組團，并且—鎮(zhèn)—品的發(fā)展模式特別明顯；東部地區(qū)特別是在火炬區(qū)形成了以外資企業(yè)為主體的高科技產(chǎn)業(yè)組團；南部地區(qū)逐步形成了以三資企業(yè)為主的出口加工組團；而中心