【正文】 華僑或者在內(nèi)地定居的港澳臺(tái)居民，只有一個(gè)子女在內(nèi)地定居的。利率按照中國(guó)人民銀行公布的同期限同檔次貸款利率水平確定，不得向上浮動(dòng)。 龍?zhí)督值?勞動(dòng)和社會(huì)保障工作制度 一、責(zé)任單位和責(zé)任人 責(zé)任單位：勞動(dòng)保障站 責(zé) 任 人： 劉 麗麗 二、《湖南省就業(yè)失業(yè)登記證 》登記發(fā)證 (一 )《湖南省就業(yè)失業(yè)登記證》 的 發(fā)放對(duì)象 《湖南省就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放對(duì)象是本省居民且具有勞動(dòng)能力和有就業(yè)愿望的下列人員： 從各類學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)的； 從企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等各類用人單位失業(yè)的； 個(gè)體工商戶業(yè)主或私營(yíng)企業(yè)業(yè)主停業(yè)、破產(chǎn)停止經(jīng)營(yíng)的 承包土地被征用并符合規(guī)定條件的； 軍人退出現(xiàn)役且未納入國(guó)家統(tǒng)一安置的； 刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動(dòng)教養(yǎng)的； 其他符合失業(yè)登記條件人員。 三、決策的基本內(nèi)容包括：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)，重大行政處罰等。要?jiǎng)?chuàng)新公開載體，體現(xiàn)本 街道 特色。 龍?zhí)督值?權(quán)力公開透明運(yùn)行工作制度 為全面推進(jìn)我 街道 行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于全面開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的實(shí)施意見》的要求，規(guī)范行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的全過程，結(jié)合我 街道 實(shí)際，特制定本制度。 龍?zhí)督值?規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行公開制度 第一條 為嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作，接受群眾監(jiān)督根據(jù)《政府信息公開條例》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我 街道 實(shí)際工作情況，制定本制度。 街道 機(jī)關(guān)各室 (站、所 )負(fù)責(zé)人為成員。查辦案件過程中的行政檢查、行政強(qiáng)制和行政處罰等，按有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章、規(guī)定辦理。 建立完善行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。具體按照法律、行政法規(guī)、部委規(guī)章、地方性法規(guī)、省政府規(guī)章的順序排列。不需要制定具體措施的 ，應(yīng)當(dāng)在 15 個(gè)工作日內(nèi)完成；需要充分調(diào)研，制定具體措施的，應(yīng)當(dāng)在 15 個(gè)工作日內(nèi)制定工作計(jì)劃，并向上級(jí)發(fā)文機(jī)關(guān)報(bào)告。屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)回答；屬于其他辦、室、站所的，應(yīng)將有關(guān)的電話告知來電人，盡可能地為來電人提供幫助。 (三 )首問責(zé)任制 實(shí)際首問責(zé)任制。調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，作出的調(diào)查結(jié)論與事實(shí)出現(xiàn)重大偏差，致使 街道 黨 工 委 (街道辦 ) 作出錯(cuò)誤的問責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。 調(diào)查終結(jié)后，由 街道 黨 工 委 (街道辦 )作出行政問責(zé)決定。調(diào)查組在處理調(diào)查事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。 問責(zé)方式 ① 誡勉談話； ② 取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格； ③ 責(zé)令作出書面檢查； ④ 責(zé)令公開道歉； ⑤ 通報(bào)批評(píng)； ⑥ 調(diào)整工作崗位； ⑦ 停職檢查； ⑧ 勸其引咎辭職； ⑨ 責(zé)令辭職； ⑩ 建議免職。 (三 )注重結(jié)合，狠抓落實(shí)。 (三 )第三階段：檢查完善 (12月中旬 )。 (四 )查究問責(zé)。 四 、規(guī)范內(nèi)容 (一 )職權(quán)法定。 龍?zhí)督值?規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度 目 錄 一、 龍?zhí)督值?規(guī)范權(quán)力運(yùn)行 工作 實(shí)施方案 二、 龍?zhí)督值?規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度 勞動(dòng)和社會(huì)保障制度 計(jì)劃生育工作制度 民政工作相關(guān)制度 綜治維穩(wěn)工作相關(guān)制度 財(cái)政及農(nóng)經(jīng)工作制度 新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作制度 三、 龍?zhí)督值?機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度 四、 龍?zhí)督值?機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度 五、 龍?zhí)督值?風(fēng)險(xiǎn)崗位職權(quán)職責(zé) 六、 龍?zhí)督值?其他相關(guān)工作流程圖 七、 龍?zhí)督值?規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作總結(jié) 行政職權(quán)項(xiàng)目匯總表 一、行政職權(quán)共有（ 46）項(xiàng) （ 2 ）項(xiàng) （ 13 ）項(xiàng) （ ）項(xiàng) （ 2 ）項(xiàng) （ ）項(xiàng) （ 1 ）項(xiàng) （ 2 ）項(xiàng) （ ）項(xiàng) （ ）項(xiàng) （ 1 ）項(xiàng) （ 23 ）項(xiàng) （ 2 ）項(xiàng) 二、行政權(quán)力運(yùn)行流程圖（ 31 ）個(gè) 龍 街黨發(fā) 〔 2020〕 號(hào) 關(guān)于印發(fā)《 龍?zhí)督值?規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作實(shí)施方案 》的通知 各 社區(qū) (村 )黨 總支 (支部 )、 機(jī)關(guān) 企事業(yè) 各 單位： 《龍?zhí)督值酪?guī)范權(quán)力運(yùn)行制度體系建設(shè)工作方案》已經(jīng)街道黨工委、街道辦研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 組 長(zhǎng)：李小貴 副組長(zhǎng)：鄧 玲 胡華東 侯全勝 劉典周 成 員： 鄧小兵 譚珍球 朱慶文 朱金鋒 鄧曉蘭 歐陽(yáng)婧敏 袁海東 劉永紅 劉澤文 王國(guó)有 張珍花 江運(yùn)前 劉潭生 雷金花 謝土富 劉麗麗 雷建中 王 丹 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室， 鄧小兵同志兼任辦公室主任， 辦公室地點(diǎn)設(shè) 街道黨政綜合辦公室 。明確對(duì)權(quán)力運(yùn)行績(jī)效評(píng)估的內(nèi)容和范圍，建立評(píng)估指標(biāo)體系，確定評(píng)估辦法，明確評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用。并嚴(yán)格按照“六化”的要求，起草規(guī)范權(quán) 力運(yùn)行的相關(guān)制度，回執(zhí)權(quán)力運(yùn)行流程圖，做到每項(xiàng)權(quán)力都有相應(yīng)的制度加以規(guī)范。要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，把握工作環(huán)節(jié)，力求工作取得實(shí)效。 五 、各項(xiàng)問責(zé)制度細(xì)則 (一 )行政問責(zé)制 問責(zé)事項(xiàng)： 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)： ① 有令不行、有禁不止； ② 獨(dú)斷專行、決策失誤； ③ 濫用職權(quán)、違法行政； ④ 辦事拖拉、推諉扯皮； ⑤ 不求進(jìn)取、平庸無為； ⑥ 欺上瞞下、弄虛作假； ⑦ 態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴； ⑧ 鋪張浪費(fèi)、攀比享受； ⑨ 暗箱操作、逃避 監(jiān)督； ⑩ 監(jiān)管不力、處置不當(dāng)。 通過以上渠道反映規(guī)定情形，經(jīng)初步核實(shí)，反映情況存在的， 報(bào)請(qǐng) 由 街道黨政 主要負(fù)責(zé)人 同意 決定啟動(dòng)問責(zé)程序，并組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查報(bào)告包括問責(zé)情形的具體事實(shí)、基本結(jié)論和問責(zé)建議。 1調(diào)查組成員與被調(diào)查人有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)依法回避。公開政策規(guī)定、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦理結(jié)果，提高工作的透明度。 服務(wù)對(duì)象通過電話咨詢、反映問題、投訴或舉報(bào)的，接聽電 話的工作人員即為首問接待人。 及時(shí)部署和落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)重大決策。按照分類清晰、編排科學(xué)的要求，對(duì)具有行政執(zhí)法主體資格的單位執(zhí)行的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行分類排序、列明目錄。同時(shí)要確定不同行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的具體執(zhí)法責(zé)任。書面材料一式兩份，一份交對(duì)方，一份由經(jīng)辦人員留底備查。 黨工委書記 任組長(zhǎng)， 街道辦主任、黨工委專職副書記、人大工委主任、政協(xié)工委主任和 紀(jì) 工 委書記任副組長(zhǎng)。投訴電話： 0735— 4421075 八 、受理舉報(bào)投訴： 街道 黨政辦公室。 第七條 本制度自公布之日起執(zhí)行。 (二 )對(duì)內(nèi)公開的形式 根據(jù)本單位實(shí)際情況，從方便干部職工知情與監(jiān)督出發(fā)，采取設(shè)立內(nèi)部事務(wù)公開欄、印發(fā)文件、召開會(huì)議等方式公開。 二、決策公開制度是指本 街道 向行政管理相對(duì)人和社會(huì)公眾公開決策的標(biāo)準(zhǔn)、要求、程序等的行政決策效能監(jiān)察制度。 八、凡應(yīng)該公開而沒有公開及公開內(nèi)容不規(guī)范的，不得提交黨 工 委討論實(shí)施，同時(shí)限期責(zé)成整改。借款人提出展期且符合貸款展期條件的，商業(yè)銀業(yè)可以按照相關(guān)規(guī)定展期 1 次，展期期限不得超過 1 年。 街道 勞保站主要負(fù)責(zé)對(duì)參保人員的參保資格、基本信息、繳費(fèi)信息、待遇領(lǐng)取資格及關(guān)系轉(zhuǎn)移資格等進(jìn)行初審。 (二 )辦理程序 申請(qǐng)。 決定。決定應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 (三 )所需材料 再生育審批表 。 (二 )符合再生育一個(gè)子女的條件未取得生育證生育征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn) 按照上年度總收入的百分之三十征收，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)后補(bǔ)辦生育證。 獎(jiǎng)勵(lì)資金保障及發(fā)放方式 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金，由所在單位籌資發(fā)放；其他城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金由各級(jí)政府籌資，縣級(jí)人口計(jì)生部門根據(jù)確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單，委托金融機(jī)構(gòu)打卡直接發(fā)放到人。 七、 非醫(yī)學(xué)需要的中期以上終止妊娠手術(shù)審批制度 (一 )審批 (辦理 )條件 符合法定條件妊娠 14周以上，要求實(shí)行非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠手術(shù)的婦女。 證明出具機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)終止妊娠的行政許可決定，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 (二 )指導(dǎo) 社區(qū) (村 )組織建設(shè)和制度建設(shè)，推動(dòng)村務(wù)公開，承擔(dān)培訓(xùn) 社區(qū) (村 )干部工作及服務(wù)工作。 (十 )負(fù)責(zé)轄區(qū)殯葬管理工作，推行殯葬改革。 申請(qǐng)最低生活保障的居民須以書面形式說明申請(qǐng)救助事由，并如實(shí)填報(bào)個(gè)人和家庭有關(guān)情況并提供有關(guān)證明材料，經(jīng) 社區(qū) (村 )審查并簽署意見后，報(bào)鎮(zhèn)民政辦。 五保戶收養(yǎng)服務(wù)程序：本轄區(qū)常住城鎮(zhèn)居民由本人提出申請(qǐng)并由所在 社區(qū) (村 )調(diào)查審核后，報(bào)鎮(zhèn)民政辦，再鎮(zhèn)民政辦審核后，報(bào)縣民政局審批，然后，通知敬老院或福利院以收養(yǎng)，并辦理入院手續(xù)。 民政臨時(shí)救濟(jì)費(fèi)審批發(fā)放流程 五保供養(yǎng)工作流程 殘疾證審批發(fā)放工作流程 申請(qǐng)低保流程圖 城鎮(zhèn)低保項(xiàng)目審批流程圖 大病救助項(xiàng)目審批流程圖 龍?zhí)督值谰C治維穩(wěn)相關(guān)工作制度 一、矛盾糾紛排查制度 (一 )矛盾糾紛排查工作由綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織，辦公室具體負(fù)責(zé)實(shí)施，對(duì)排查出來的矛盾糾紛問題進(jìn)行分流處理，綜治維 穩(wěn)辦公室的所有成員單位都應(yīng)當(dāng)按要求主動(dòng)了解掌握本單位的矛盾糾紛情況、不穩(wěn)定因素和治安突出問題，并及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告情況。按照屬地管理原則，在排查矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素時(shí)應(yīng)包括轄區(qū)內(nèi)所有受理群眾來信來訪中發(fā)現(xiàn)有突出 問題的也要及時(shí)納入到排查范圍。 (四 )接訪工作人員要認(rèn)真閱讀來訪材料，耐心聽取來訪人反映的意見和要求，了解清楚主要問題，認(rèn)真做好記錄，根據(jù)所反映的問題或要求視情況分別梳理。 (三 )包案領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)處過程中需要上級(jí)部門協(xié)調(diào)解決的，應(yīng)積極聯(lián)系，真實(shí)反映情況，爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持，同時(shí)積極配合上級(jí)部門采取的調(diào)處行動(dòng)。 (四 )對(duì)沒有按照調(diào)處時(shí)限完成調(diào)處工作的，應(yīng)當(dāng)發(fā)出督辦通知書，承辦單位應(yīng)書面報(bào)告超時(shí)辦理的原因及進(jìn)展情況，并重新確定辦結(jié)的時(shí)限。 (八 )對(duì)督辦通知書進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，列表建檔，隨時(shí)對(duì)督辦案件進(jìn)行跟蹤和指導(dǎo)。 六、責(zé)任追究制度 工作成員在履行職責(zé)過程當(dāng)中，因工作責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致國(guó)家、集體和人民群眾的利益遭受損失，或引發(fā)群眾集體上訪造成 不良社會(huì)影響的，應(yīng)當(dāng)追究其部門責(zé)任人和經(jīng)辦人的相關(guān)責(zé)任。 工作成員因工作失職造成損失的，按照公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定和制度進(jìn)行查處。 重大節(jié)日前夕和敏感時(shí)期社會(huì)政治穩(wěn)定情況和傾向性問題，治安突出問題情況分析、整治對(duì)策方案及整治成效。同時(shí)，要將聯(lián)系 社區(qū) (村 )在工作中遇到的問題及時(shí)反饋給綜治辦，并提出意見。 普法依法治理工作流程 人民調(diào)解工作流程圖 協(xié)調(diào)處理重大信訪事項(xiàng)流程圖 信訪督辦工作流程圖 信訪調(diào)解工作流程圖 社會(huì)治安綜合治理工作流程圖 財(cái)政及農(nóng)經(jīng)工作相關(guān)制度 一、責(zé)任單位和責(zé)任人 責(zé)任單位：財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站 責(zé) 任 人： 王國(guó)有、王丹 二、國(guó)家財(cái)政主要惠農(nóng)政策 (一 )農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼 糧食直補(bǔ) 2020年為每畝 元，按照農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積中農(nóng)民實(shí)際種糧面積進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼辦法和 2020年度一致 ； 種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直接補(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每畝 ； 油菜良種補(bǔ)貼為每畝 10 元 ,補(bǔ)貼對(duì)象為種油菜的農(nóng)戶 ； 糧種補(bǔ)貼為每畝 (早稻 10 元、中稻 15 元、晚稻 15元 )。所有開支的原始憑證內(nèi)容必須真實(shí)、完整、合法，不得以不規(guī)范憑證入賬。大額固定資產(chǎn)報(bào)損和拍賣，要經(jīng) 社區(qū) (村 )代表大會(huì)討論通過，報(bào) 街道財(cái)政所審核，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，方可實(shí)施。 四、農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理制度 社區(qū) (村 )集體資產(chǎn)主要包括： 社區(qū) (村 )集體所有的建筑物、道路、農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)電設(shè)備交通工具、通訊工 具、經(jīng)濟(jì)林木、農(nóng)田水利設(shè)施和教育、科技文化、衛(wèi)生、體育設(shè)施等； 社區(qū) (村 )集體興辦的企業(yè)或者兼并的企業(yè)資產(chǎn)； 社區(qū) (村 )集體向企業(yè)投資入股，按照投資份額擁有的資產(chǎn)股權(quán)和增值的資產(chǎn)權(quán)益；國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體對(duì) 社區(qū) (村 )集體資助、捐贈(zèng)的財(cái)物等；企事業(yè)單位、其它組織和個(gè)人對(duì)村集體資助、捐贈(zèng)的財(cái)物等。