【正文】 達到 20 平方公里，建成國家級衛(wèi)生縣城。創(chuàng)建東北地區(qū)重要的電子商務(wù)和物流配送中心，爭創(chuàng)國家級電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣。 堅持農(nóng)業(yè)富縣，打造幸福阜蒙縣。特別是多年累積的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)點多面廣，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式都可以落地生根，增長動力轉(zhuǎn)換、多元支撐發(fā)展的條件和前提已經(jīng)具備，完全可以大做文章、做大文章。 二、“十三五 ”主要目標(biāo)任務(wù) 各位代表， “十三五 ”時期注定是我縣發(fā)展史上又一個不平凡的五年。簡政放權(quán)工作取得實質(zhì)性進展，精簡行政職權(quán) 143 項，政府服務(wù)職能和行政效能大幅提升。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到 萬人，共計支付養(yǎng)老金 億元。新建改造給排水管網(wǎng) 50 公里，建設(shè)廣場綠地 10 萬平方米。推動耕地占補平衡，新增有效耕地面積 17 萬畝。 各位代表， 2020 年是 “十二五 ”收官之年。法制政府工作大力推進，政府法律顧問制度建立運行。 （九）堅持依法科學(xué)施政 ，社會管理平安穩(wěn)定。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。除發(fā)展大街排水工程外，其他 9 項民生工程全部高質(zhì)量完成。深入推進財稅體制改革，收入質(zhì)量進一步提高。葛根蘇木（瑞應(yīng)寺）旅游度假、溫泉旅游、瑪瑙產(chǎn)業(yè)、蒙古貞新城 商業(yè)中心四個服務(wù)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)發(fā)展壯大，成為拉動全縣經(jīng)濟增長的強力引擎。全縣房地產(chǎn)業(yè)投資額和銷售額預(yù)計分別實現(xiàn) 億元和 億元。全面完成縣、鄉(xiāng)、村三級宜居鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃及佛寺鎮(zhèn)傳統(tǒng)村落、縣域排水防澇等專項規(guī)劃編制工作。完成人工造林 萬畝，水土流失綜合治理20 萬畝，中小河道治理 30 公里。新建、改擴建高標(biāo)準(zhǔn)畜禽養(yǎng)殖小區(qū) 34 個。示范帶建設(shè)成果進一步擴大。華潤驛馬池風(fēng)電場、十家子國際瑪瑙寶石城、巴新鐵路白玉都車站貨場等億元以上項目投產(chǎn)運營。高標(biāo)準(zhǔn)編制完成 “十三五 ”規(guī)劃綱要，確立了全面轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢在全市經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位進一步彰顯。其次 ，要感謝幫我的同學(xué)，他們在我寫論文的期間，給了我許多精神上的幫助，幫我一起分析、查資料，他們同樣是完成論文的功臣。 沈陽網(wǎng)通的實踐證明，管理創(chuàng)新不僅贏得了良好的社會口碑，塑造了企業(yè)的良好形象，也鞏固了市場占有率。因此，在企業(yè)中，反對管理創(chuàng)新就無可避免的存在，甚至管理層還壓制創(chuàng)新體制的改革。保守、傳統(tǒng)的企業(yè)中，創(chuàng)新阻力較大。我國 企業(yè)管理創(chuàng)新進程中的不利因素來源于對舊有觀念的固執(zhí)與自主創(chuàng)新意識不強。主要表現(xiàn)為決策機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)分不開，如董事會和經(jīng)理班子的人員基本重合或大面積交義。重視人際關(guān)系，輕視信息網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代科技手段??這些現(xiàn)象勢必對我國企業(yè)的生存與發(fā)展產(chǎn)生極其不利的影響。各項創(chuàng)新中最困難的是“觀念創(chuàng)新”者，達 %。同時，其他行業(yè)的巨頭也開始通過多種手段逐步滲透沈陽網(wǎng)通市場，可見沈陽網(wǎng)通運營商正面臨一個全新的市場競爭環(huán)境。 第三章沈陽網(wǎng)通簡介 國家從 1998年開始改革到 2020年 5月 6日新中國電信和新中國網(wǎng)通兩大成為標(biāo)志，中國電信業(yè)的有效競爭格局基本形成。面對變化了的顧客價值，重新選擇與核心競爭力相匹配的經(jīng)營環(huán)境和業(yè)務(wù)領(lǐng)域，不斷建立新的核心競爭力，預(yù)測、跟蹤并滿足不斷變化的顧客需求。管理者只有勇于創(chuàng)新，敢于追求新事物，樂于解決新問題，才能使管理活動成為一種樂趣，其產(chǎn)生的社會經(jīng)濟效益也是難以用價值衡量的。所以，本文將以之為基礎(chǔ)，結(jié)合其他學(xué)者的觀點，給出管理創(chuàng)新的定義。從經(jīng)濟學(xué)的觀點看，人類始終面臨著稀缺資源與無限需要之間的尖銳矛盾，需要做出抉擇來恰當(dāng)配置和充分利用稀缺資源以滿足人們的需要，組織在動態(tài)的社會經(jīng)濟環(huán)境中生存，必須不斷調(diào)整系統(tǒng)活動的內(nèi)容和目標(biāo)，以適應(yīng)環(huán)境變化的要求，這就是管理的創(chuàng)新職能。 (三 )穩(wěn)定企業(yè)、推動企業(yè)發(fā)展。 在研究方法上，一是采用實證研究和二手資料研究，通過對我國企業(yè)管理創(chuàng)新發(fā)展及現(xiàn)狀的相關(guān)資料分析，歸納、總結(jié)其中存在的主要問題 。sattitudes,thinking,sinessenvironmentisconstantlychanging,andcontentinthefieldofmanagementinnovationofundergoingnewchanges Keywords： enterprise:management:managementinnovation 第一章引言 在現(xiàn)代信息社會中，隨著科學(xué)技術(shù)的進步， 經(jīng)濟全球化進程的加快，企業(yè)的管理思想、管理制度和管理方式方法等必然發(fā)生改變。相對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟而言 ,知識經(jīng)濟是一種嶄新的經(jīng)濟形態(tài)。 ?論文題目中不能使用諸如：論??；試論??；談??；試 談??；淺談??；淺析??；淺議??；??分析等等詞語； 〔 2〕學(xué)術(shù)論文的題目不能使用總結(jié)報告式、標(biāo)語口號式題目；不能使用一般性雜志發(fā)表的文章題目。誰掌握了先進科學(xué)技術(shù)知識 ,誰就 占據(jù)了競爭中的優(yōu)勢地位。 我國企業(yè)目前正處在一個巨大變革的時期，即經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的時期，對我國企業(yè)而言，既是一種很好的發(fā)展機遇，也是一種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，并相應(yīng)地對企業(yè)管理提出了更高的要求。管理創(chuàng)新的目標(biāo)是提高企業(yè)有限資源的配置效率，這種效率最終體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)濟效益的提高上。 (四 )提升企業(yè)競爭力。 還有學(xué)者認為管理創(chuàng)新就是在建立和完善扎實的管理基礎(chǔ)工作、加強實物資源和有形資產(chǎn)管理的同時，不斷采用適應(yīng)市場需求的新的管理方式和管理方法，以人為本，重點加強知識資產(chǎn)管理、機遇管理和企業(yè)戰(zhàn)略管理，有效運用企業(yè)資源，把管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng) 新有機結(jié)合起來，形成完善的動力機制、激勵機制和制約機制。歸納起來，主要包括以下幾個方面 : 管理觀念的創(chuàng)新也即管理思想的創(chuàng)新，很多學(xué)者將之看作管理創(chuàng)新內(nèi)容之首，認為觀念創(chuàng)新是管理創(chuàng)新的靈魂，沒有觀念的創(chuàng)新就無法奢 談其他方面的創(chuàng)新。 樹立戰(zhàn)略思維是企業(yè)管理創(chuàng)新的靈 魂和核心，戰(zhàn)略管理關(guān)乎企業(yè)的發(fā)展方向 .面對世界經(jīng)濟一體化進程的加快、信息技術(shù)的迅速發(fā)展和知識經(jīng)濟興起所帶來的外部環(huán)境深刻而巨人的變化，企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須在戰(zhàn)略創(chuàng)新方面下功夫。 幾乎每位研究管理創(chuàng)新的學(xué)者都將組織創(chuàng)新作為管理創(chuàng)新一項必不可少的內(nèi)容。經(jīng)過多年的發(fā)展建設(shè)，沈陽網(wǎng)通建成了包括交換、傳輸、數(shù)據(jù)、寬帶、互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的規(guī)模龐大、技術(shù)先進的通信網(wǎng)絡(luò) ，基本上達到了世界一流水平，以全光纖、數(shù)字化、大容量、多功能的特點實現(xiàn)了市內(nèi)無縫隙覆蓋，更滿足了社會通信的“安全、穩(wěn)定、暢通、高速”的發(fā)展需求。所以，沈陽網(wǎng)通在新的時代條件下，以新的管理創(chuàng)新為基礎(chǔ)，全方位的落實與實施，以應(yīng)對更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，謀求發(fā)展。 (2)缺少明確的經(jīng)營管理觀念 企業(yè)的目標(biāo)是多重的，其中追求利潤和社會目標(biāo)的是其顯著的特點。戰(zhàn)略長期的適應(yīng)性是指企業(yè)為達到股東的價值最大化目標(biāo)，在一個相對較長的時間里保持戰(zhàn)略的相對穩(wěn)定性，培養(yǎng)企業(yè)的核心能力，增強企業(yè)對環(huán)境的適應(yīng)能力。這種企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)不僅規(guī)范，降低了企業(yè)的決策水平，在一定程度上更缺乏了創(chuàng)新能力，例如，如果董事長與總經(jīng)理可以有更多的人擔(dān)當(dāng)，那很多觀念上就有不同，就有機會把某個管理項目在觀念上有個新的認識，這就促進 了的管理創(chuàng)新，能夠適應(yīng)當(dāng)今快速發(fā)展的社會，現(xiàn)代企業(yè)制度也就可以真正建立。只有在強烈的自主創(chuàng)新意識引導(dǎo)下，人們才可能產(chǎn)生強烈的自主創(chuàng)新動機，樹立自主創(chuàng)新目標(biāo)，充分發(fā)揮自主創(chuàng)新能力 和聰明才智，釋放自主創(chuàng)新激情。社會的倫理、道德、風(fēng)俗習(xí)慣、傳統(tǒng)等，都直接作用于企業(yè)創(chuàng)新的過程，而企業(yè)文化對社會造成的影響與反應(yīng)也間接的回饋給企業(yè)。因此，在創(chuàng)新中也會受到利益驅(qū)使而導(dǎo)致阻礙創(chuàng)新的進行。沈陽網(wǎng)通要走的路還很長。 一、 2020 年及 “十二五 ”時期政府工作回顧 2020 年是穩(wěn)增長異常艱難、保民生極為艱巨、促穩(wěn)定最為繁重的一年，也是全縣上下團結(jié)一致、共克時艱，經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高的一年。參加省、市招商及開展自主招商活動 26 次，全年招商引資簽約項目 63 個，其中億元以上 21 個，招商引資到位額預(yù)計實現(xiàn) 40 億元，出口創(chuàng)匯預(yù)計實現(xiàn) 4200 萬美元，全市出口大縣地位進一步鞏固。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值預(yù)計實現(xiàn) 97 億元，增加值預(yù)計實現(xiàn) 22 億元。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作有序開展，年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地 38 萬畝。啟動實施 “供銷 e 家 ”工程，泡子、舊廟供銷合作商廈開工建設(shè)。打擊非法采挖專項行動成效顯著，被毀河道、林地、耕地得到有效恢復(fù)。依法整治非法營運三輪車，城內(nèi)公交投入試運營，縣城交通秩序和居民出行條件明顯改善。以棚戶區(qū)改造為重點的保障性安居工程扎實推進，東梁鎮(zhèn)、伊嗎圖鎮(zhèn)、湖畔橙飾 3個安置小區(qū)、 113 棟回遷樓全面開工。 制定出臺《關(guān)于進一步推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，堅持 “區(qū)域整合、多元打造 ”的發(fā)展思路，以葛根蘇木（瑞應(yīng)寺）旅游度假區(qū)、海棠山旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、關(guān)山旗敖包風(fēng)景區(qū)、塔營子大遼懿州古城為核心的全縣大旅游格局基本形成。嚴(yán)控 “三公 ”經(jīng)費支出，行政成本進一步縮減。新建、改擴建幼兒園 5 所。鑄造產(chǎn)業(yè)基地成立院士專家工作站，氟產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)研發(fā)中心與中科院上海有機所實現(xiàn)深度合作。全面推進政務(wù)公開，公開重點領(lǐng)域信息 375 條，受理民心網(wǎng)群眾訴求、縣政府公開電話 2754 件，政府公信力、執(zhí)行力和服務(wù)水平顯著提升。農(nóng)村視頻建設(shè)開創(chuàng)全省先河，全縣 382 個行政村實現(xiàn)高清視頻全覆蓋。全縣生產(chǎn)總值和公共財政預(yù)算收入穩(wěn)步增長，年均分別遞增 %和 %；全社會固定資產(chǎn)投資累計完成 492 億元 , 是 “十一五 ”時期的 3 倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別是 2020 年的 倍和 倍，縣域經(jīng)濟基本競爭力大幅提升，民生事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)歷史性突破，開啟了爭先升位、富民強縣的新征程！ 過去五年，是全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展的五年。 “畜牧強縣 ”建設(shè)扎實推進，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)畜禽養(yǎng)殖小 區(qū) 172 個，畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷提高，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的和諧發(fā)展態(tài)勢基本形成；服務(wù)業(yè)發(fā)展水平顯著提升。新建、維修農(nóng)村公路 1978 公里，村村通油路目標(biāo)全部實現(xiàn)。累計投入扶貧資金 億元，全縣貧困人口凈減少 萬人。圍繞五個產(chǎn)業(yè)集群、兩個新城和沈阜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶工程，搶抓長三角、 珠三角、京津冀等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利契機，開展 “走出去，請進來 ”活動 1000 余人次，相繼引進了遠東銅業(yè)、錦州寶地、北京信達等一批單體投資超 10 億元的大項目。一是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，呈現(xiàn)出以 “速度放緩、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換 ”為主要特征的新常態(tài)。 今后五年，政府工作 總的要求是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為總基調(diào)，以全面深化改革為動力，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，以項目建設(shè)和招商引資為抓手，著力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，著力保障和改善民生，著力創(chuàng)新社會治理，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化建設(shè)，奮力開創(chuàng)美麗富庶、和諧開放新局面，與全省同步進入小康社會。到 2020 年，第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長 %，農(nóng)業(yè)機械化綜合水平達到 89%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到 萬元，年均增長 %。第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長 %。到2020 年，實現(xiàn)全縣農(nóng)村公路 “屯屯通 ”， 50050 名貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，人人享有基本社會保障，讓人民群眾安居樂業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新成為自治縣加快發(fā)展的不竭動力。堅定不移地把項目建設(shè)作為拉動縣域經(jīng)濟增長的重要抓手 ，下大力量實施一批產(chǎn)能擴張和技改項目。 提升集群競爭實力。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高初級農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化率，支持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)做大做強，引進一批產(chǎn)業(yè)鏈條完善、輻射帶動能力強、就業(yè)安置充分的新型龍頭企業(yè)。強化農(nóng)技培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資管理、農(nóng)機推廣等農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵支持農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。建設(shè)阜蒙縣畜禽無害化處理中心。 完善公共服務(wù)功能。新增限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè) 5 戶，全社會消費品零售總額實現(xiàn) 48 億元，增長 %。加大社會保障和民生領(lǐng)域 投入力度，提高財政惠民水平。繼續(xù)抓好縣級公立醫(yī)院和基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，持續(xù)擴大蒙醫(yī)蒙藥品牌效益和國內(nèi)國際影響力。加強 “平安阜蒙縣 ”建設(shè)，突出抓好信訪積案化解，依法打擊纏訪、鬧訪行為，實現(xiàn)信訪總量持續(xù)下降。自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和媒體的輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強政府性債務(wù)管理，切實防范 財政風(fēng)險。將阜新鎮(zhèn)納入新城規(guī)劃范圍； “一軸 ”，即南部城鎮(zhèn)發(fā)展軸，依托沈阜高速公路、阜錦高速公路等交通干道，串接?xùn)|梁鎮(zhèn)、蒙古貞新城、大巴鎮(zhèn)、泡子鎮(zhèn)所形成的城鎮(zhèn)發(fā)展軸； “兩帶 ”，即北部城鎮(zhèn)發(fā)展帶，依托 101國道，串接于寺鎮(zhèn)、舊廟鎮(zhèn)、務(wù)歡池鎮(zhèn)三個重點鎮(zhèn)，同時聯(lián)系彰武縣的北部城鎮(zhèn)發(fā)展帶；中部城鎮(zhèn)發(fā)展帶，依托阜盤高速公路和溝奈線，串接大板鎮(zhèn)、蒙古貞新城、舊廟鎮(zhèn)、福興地鎮(zhèn)，同時溝通內(nèi)蒙古的中部城 鎮(zhèn)發(fā)展帶； “三區(qū) ”，即依據(jù)自身資源及經(jīng)濟發(fā)展特點形成三大經(jīng)濟分區(qū)，包括西北部工礦林業(yè)區(qū)、東北部農(nóng)業(yè)加工區(qū)、南部旅游休閑區(qū)。 上設(shè)有相關(guān)政策、項目推介、企業(yè)信息、招商動態(tài)等欄目，便于網(wǎng)絡(luò)招商。會上，我縣有 5 個項目作為重點項目向浙江商會的企業(yè)作推介。 （四）夯實招商引資基礎(chǔ)性工作 。 （ 4）進一步完善外來投資企業(yè)的信息檔案，加強與稅務(wù)、工商等部門對外來投資企業(yè)基礎(chǔ)信息變動情況的比對，對外來投資企業(yè)進行詳細的分類登記，做到情況明、底子清，為 “好服務(wù)、服務(wù)好 ”奠定堅實