制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展(更新版)
【正文】 應(yīng)。 從全國來看，天津是 與珠江三角洲、長江三角洲（江浙）相并列的三大自行車企業(yè)群落之一。在組裝廠中，非國有企業(yè)有 371家，占到組裝廠的 98％；私人企業(yè) 283個，占 74％（見圖表 4）。在政府的一系列政策引導(dǎo)下，國有經(jīng)濟(jì)最終退 出了自行車市場。經(jīng) 營者既沒有及時進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整的權(quán)力，又沒有挺過危機(jī)的雄厚實(shí)力。企業(yè)的規(guī)模從 20 世紀(jì) 70 年代后期就在不斷地擴(kuò)張， 以至于在 80年代后期形成了企業(yè)集團(tuán)。 式的剛性制約 傳統(tǒng)國有企業(yè)的生產(chǎn)組織方式一般是單一品種的大規(guī)模生產(chǎn)。在計劃體制以及剛剛 改革開放的一段時間里，天津自行車產(chǎn)業(yè)上有國家資金支持，下有國有商業(yè)包銷，產(chǎn)品盡產(chǎn)盡銷，年產(chǎn)量穩(wěn)步增 長，一度具有很強(qiáng)的贏利能力，可謂天津市財政的一棵“搖錢樹”。從 20世紀(jì) 90年代 初，“飛鴿”集團(tuán)全面陷入困境。 為此，我們以天津自行車產(chǎn)業(yè)為對象進(jìn)行了較為深入的 調(diào)查。其原因主要是國有 企業(yè)壟斷優(yōu)勢的喪失，生產(chǎn)組織方式的剛性制約，國有企業(yè)基本制度的缺陷。由此可見，制度 創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。 一、“飛鴿”的衰落與國有經(jīng)濟(jì)的退出 天津原是中國兩大自行車生產(chǎn)基地之一（另一基地是上海），天津的“飛鴿”自行車和上海的“鳳凰”、“ 永久”，并列為中國三大自行車品牌，也是天津市輕工業(yè)引以為自豪的一 面旗幟。企業(yè)也不得不依靠廠房土地出讓 來償還債務(wù)。其次是短缺經(jīng)濟(jì)消失，消費(fèi)者在代步需求滿足之后對自行車有 了 多樣化和流行化的要求。 但是到了 20 世紀(jì)中期以后，整個世界的市場格局發(fā)生了變化。由此 形成國有企業(yè)決策的 外在性，經(jīng)營者控制權(quán)的有限性，以及企業(yè)對政府的依賴性等低效率的制度特征。其目的主要是要收縮戰(zhàn)線，在保證 國有經(jīng)濟(jì)的控制力和競爭力的同時，給民營經(jīng)濟(jì)讓出市場，避免與民爭利。如果從1993年天津第一家私人 自行車企業(yè)富仕達(dá)的建立開始算起，到 2021年僅僅 8年的時間，天津私人自行車企業(yè)以每年幾十倍的速度增加，生 產(chǎn)能力也以每年幾百倍的速度增長。 從市場份額來看，目前，天津自行車產(chǎn)銷量已經(jīng)占到了國 內(nèi)生產(chǎn)總量的 2/5左右，幾乎壟斷了國內(nèi)低檔自行車 市場。 王慶坨是天津市遠(yuǎn)郊的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于土地的稀少和貧瘠，王慶坨人歷來就有做小買賣、跑運(yùn)輸、搞手工制 作等商業(yè)活動的歷史。由于同業(yè)小企業(yè)在空間上相對聚集，彼此之間勢必存在競爭；又由于每一個 小企業(yè)都有規(guī)模的限制，因此彼此 之間又需要有合作的關(guān)系，由此產(chǎn)生的競爭與合作的關(guān)系，是小企業(yè)集群保持活力的源泉之一?？梢娭贫葎?chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要影響。到了 2021 年，非國有企業(yè)的產(chǎn)銷量曲線陡然增長，表明了民營小企業(yè)對天津自行車產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的強(qiáng)力拉動 作用。波特，國家競爭優(yōu)勢［ M］ .北京：華夏出版社， 2021
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