【正文】 有自行車企業(yè)的生產(chǎn)能力迅速增長(zhǎng)，產(chǎn)量不斷提高。再次是國(guó)家的產(chǎn)業(yè) 壟斷被打破，非國(guó)有的自行車企業(yè)開始進(jìn)入這一領(lǐng)域，并且很快顯示出了活力。而當(dāng)市場(chǎng)供求 變化，國(guó)有自行車面臨銷售危機(jī)的時(shí)候，政府又恰恰采取了撥改貸等各種收縮性政策。 圖表 3顯示， 1991年，非國(guó)有的自行車產(chǎn)量只有 14萬輛，占全市自行車總產(chǎn)量的 3％，但是到了 2021年，非國(guó) 有企業(yè)的自行車產(chǎn)量則達(dá)到了 1930萬輛，已經(jīng)占到全市自行車總產(chǎn)量的 97％。 僅僅五六年的時(shí)間，王慶 坨的自行車小企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到整車企業(yè) 95家，零部件企業(yè) 145家，其中大部分是家庭 企業(yè)。 民營(yíng)小企業(yè)的大量進(jìn)入以及對(duì)大企業(yè)的替代拉動(dòng)了天津市自行車產(chǎn)銷量的大幅度提升。 C 三、制度創(chuàng)新導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)進(jìn)步 自行車是一個(gè)傳統(tǒng)的制造產(chǎn)業(yè)，隨著國(guó)有企業(yè)的衰落，一度被認(rèn)為已經(jīng)夕陽西下。從天津來看， 同樣的自行車企業(yè)群落也聚集在西青、東麗、北辰、大港、武清幾個(gè)近郊區(qū)縣。 二、民營(yíng)自行車小企業(yè)的迅速崛起 就在天津國(guó)有自行車企業(yè)的王國(guó)逐漸衰落之際，一大批民營(yíng)小型自行車企業(yè)，在“飛鴿”王國(guó)的“廢墟”上 蓬蓬勃勃地發(fā)展起來。而到了 90年代初期，市場(chǎng)需求發(fā)生變化，企業(yè)的規(guī)模剛性就暴露出來，因 此曾經(jīng)暢銷的“飛鴿”也未能逃脫虧損和倒閉的厄運(yùn)。 從 1992 年開始，中國(guó)加快了市場(chǎng)化制度創(chuàng)新的進(jìn)程。調(diào)查的結(jié)果表明，改革開放以來，天津市的自 行車產(chǎn)業(yè)所經(jīng)歷的由興盛到衰落，再到重新振興的轉(zhuǎn)變過程，正是該產(chǎn)業(yè)從國(guó)家壟斷到多元競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)組織的轉(zhuǎn) 化過程，也是民營(yíng)企業(yè)替代國(guó)有企業(yè)的一個(gè)制度創(chuàng)新過程。分析其原因除了國(guó)家產(chǎn)業(yè)壟斷格局、 政府許可證管制放松等原因之外，企業(yè)集群是天津市自行車小企業(yè)迅速成長(zhǎng)的一個(gè)關(guān)鍵性因素。自行車的產(chǎn)銷量最低下降到 10萬輛左右（見圖表 2）。福特制在市場(chǎng)供給短缺，產(chǎn)品需求穩(wěn)定的環(huán)境下具 有明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，因此在 20世紀(jì)上半葉的世界各國(guó)以及短缺時(shí)期的中國(guó)非常盛行。 國(guó)有經(jīng)濟(jì)要從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域中退出，這是黨的十五大以后作出的重要決定。 圖表 4 2021年末天津市自行車組裝廠所有制性質(zhì)分布 附圖 {圖 } 資料來源：天津市自行車行業(yè)協(xié)會(huì) 2021年統(tǒng)計(jì)資料。其次是企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系 。 1999年非國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)銷量占到天津市 總量中的 97％，并且開始與全市總量曲線 重合。 可見，在自行車這樣壁壘較低，競(jìng)爭(zhēng)性很強(qiáng)，而且利潤(rùn)極低的普通制造產(chǎn)業(yè)中，政府直接經(jīng)營(yíng)一般很難贏利 ，而民營(yíng)企業(yè)則大有可為。此外，還有企業(yè) 間的分工和協(xié)作效應(yīng)，資源的共享效應(yīng)，技術(shù)創(chuàng)新的推廣效應(yīng)，等等。天津再度成為聞名全國(guó)的三大自行車生產(chǎn)基地之一。在這種思想指導(dǎo)下，天津市政府采取 措施，主動(dòng)退出，為民營(yíng)自行車企業(yè)進(jìn)