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建立社會(huì)信用體系的國際經(jīng)驗(yàn)與啟示(更新版)

2025-08-12 17:05上一頁面

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【正文】 作,或者允許這些公司在國內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),或者引進(jìn)這些公司的管理和技術(shù)、進(jìn)行戰(zhàn)略合作或組建合資公司。其中,資信評級公司的建立主要是為了增強(qiáng)資本市場(特別是債券市場)的透明性,促進(jìn)其健康發(fā)展。CIBI提供的信用信息包括公司信息和消費(fèi)者信息兩方面。在尼泊爾,重建信用信息局已作為尼泊爾金融部門改革的重要內(nèi)容。從一些主要發(fā)展中國家建立信用制度的實(shí)踐看,有以下特點(diǎn):?(一)信用行業(yè)的發(fā)展是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融體制改革的必然要求各國信用行業(yè)的起步與發(fā)展是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然要求。1.信用信息服務(wù)機(jī)構(gòu)是被作為中央銀行的一個(gè)部門建立,而不是由私人部門發(fā)起設(shè)立在法國,法國中央銀行(BanquedeFrance)的信用局部(theCreditBureauDivision),以每月為間隔向銀行采集它們向公司客戶發(fā)放超過50萬法郎的信息。?4.對信用行業(yè)的管理?由于美國有比較完備的信用法律體系,征信數(shù)據(jù)的取得和使用等都有明確的法律規(guī)定,因此政府在對信用行業(yè)管理中所起的作用比較有限。在信用中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展過程中,隨著當(dāng)?shù)匦庞檬袌霰趬镜南徒陙硇畔⒓夹g(shù)的快速發(fā)展,信用中介機(jī)構(gòu)的集中化趨勢不斷增強(qiáng),機(jī)構(gòu)數(shù)量在不斷減少,規(guī)模越來越大。在企業(yè)征信領(lǐng)域,鄧白氏(Duamradstreet)是全世界最大、歷史最悠久和最有影響的公司,在很多國家建立了辦事處或附屬機(jī)構(gòu)。美國的法律對信用信息的采集和共享、特別是對有關(guān)消費(fèi)者個(gè)人信息的使用作出了明確規(guī)定,這在《公平信用報(bào)告法》和《格雷姆-里奇-比利雷法》等法律中有比較詳盡的描述。?公平信用報(bào)告法(FCRA)于1971年4月開始實(shí)施,是規(guī)范信用報(bào)告行業(yè)的基本法。1.相關(guān)法律體系的建立是信用行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)?二戰(zhàn)后,隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,美國信用交易的規(guī)模不斷擴(kuò)大,伴隨著信用交易的增長和信用管理行業(yè)的發(fā)展,征信數(shù)據(jù)和服務(wù)方式等方面不可避免地產(chǎn)生了一些問題,諸如公平授信、正確報(bào)告消費(fèi)者信用狀況、誠實(shí)放貸等問題,其中特別敏感的是保護(hù)消費(fèi)者隱私權(quán)問題。從一些發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)驗(yàn)看,一般都建立起比較完善的社會(huì)信用制度,而發(fā)展中國家也開始著手建立本國的社會(huì)信用體系。其中一項(xiàng)被稱之為“信用控制法(CreditControlAct)”的法律在80年代被終止使用。對于消費(fèi)者資信調(diào)查機(jī)構(gòu),最重要的規(guī)范是限制了消費(fèi)者資信調(diào)查報(bào)告使用和傳播的范圍。《格雷姆-里奇-比利雷法》的頒布,意味著信息共享的范圍會(huì)比以前更廣泛,效率也更高(以前金融機(jī)構(gòu)的信息若同第三方共享,必須取得消費(fèi)者的同意),但同時(shí)消費(fèi)者個(gè)人信息的共享范圍也開始主要由消費(fèi)者個(gè)人決定。amhel),他們基本上主宰了美國的資信評級市場。由于互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢,信息的傳遞與交流變得更加方便,信用數(shù)據(jù)的記錄與更新也更加容易,信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的影響也日益擴(kuò)大。行業(yè)協(xié)會(huì)的主要功能在于聯(lián)系本行業(yè)或本分支的從業(yè)者,為本行業(yè)的從業(yè)者提供交流的機(jī)會(huì)和場所,進(jìn)行政府公關(guān)或議會(huì)的院外活動(dòng),替本行業(yè)爭取利益。比如,在德國,銀行和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)被要求向德國聯(lián)邦銀行(GermanFederalBank)的中央報(bào)告辦公室報(bào)告負(fù)債總額達(dá)到或超過300萬德國馬克的借款者的詳細(xì)資料。信貸資料庫成立的初期,創(chuàng)建股東率先提供有關(guān)所有汽車、機(jī)械的租賃資料。?(二)中央銀行在信用管理中發(fā)揮重要作用由于發(fā)展中國家的金融市場不夠發(fā)達(dá),往往其商業(yè)銀行系統(tǒng)所承擔(dān)的信用風(fēng)險(xiǎn)最大,因此多數(shù)發(fā)展中國家在信用體系建設(shè)方面,都是由銀行推動(dòng)的。?在發(fā)展中國家,不僅信用信息局等信用中介機(jī)構(gòu)是由(中央)銀行發(fā)起設(shè)立的,而且信用管理的立法工作也多是由中央銀行推動(dòng)的。信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)主要包括信用評級、征信業(yè)務(wù)、咨詢業(yè)務(wù)等。同國際上大公司的合作有助于提高發(fā)展中國家信用中介機(jī)構(gòu)的技術(shù)、管理和服務(wù)水平,但由于征信信息的敏感性,國外公司在合資企業(yè)中所占的股份通常并不高。泰國則是在銀行的推動(dòng)下,逐步完善信用立法工作,1998~1999年,泰國銀行家協(xié)會(huì)建立了信用局委員會(huì),泰國銀行(BankofThailand)起草了《信用局法案》,目前,《信用局法案》草案已被下議院批準(zhǔn),正在上議院討論,20xx年有望獲得通過。?(五)對信用行業(yè)的管理許多發(fā)展中國家對信用行業(yè)的管理一般都是依據(jù)一定的法律法規(guī)進(jìn)行。從實(shí)踐角度考慮,我國的信用立法工作難以在短期內(nèi)完成,但建立完善的社會(huì)信用體系客觀又需要有完備的法律體系作為保障。?我國在征信數(shù)據(jù)的開放與使用等方面尚無明確的法律規(guī)定,建議對此應(yīng)加快立法步伐。?(三)促進(jìn)信用中介機(jī)構(gòu)的建立與規(guī)范發(fā)展由于信用中介機(jī)構(gòu)[1][2]下一頁在百度搜索:建立社會(huì)信用體系的國際經(jīng)驗(yàn)與啟示
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