【正文】 用。最終得以完成這次畢業(yè)設(shè)計(jì)。并在關(guān)鍵時(shí)刻給于關(guān)懷和指導(dǎo)。 在第一章，從公共政策與 農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀與政府作用、農(nóng)業(yè)保護(hù)與政府作用。它融先進(jìn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理于一體，使農(nóng)業(yè)發(fā)展科學(xué)化、系統(tǒng)化，是實(shí)現(xiàn)新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作。這份“通知”對(duì)即將出臺(tái)的《政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》起到了一個(gè)過(guò)渡的作用。貸方僅愿意提供幾項(xiàng)有限的產(chǎn)品服務(wù)，而且有關(guān)抵押品的要求過(guò)于嚴(yán)苛。建 立土地租賃市場(chǎng)，使得農(nóng)戶(hù)有更多選擇，實(shí)施生計(jì)戰(zhàn)略多元化，并最終促使農(nóng)戶(hù)脫離農(nóng)業(yè)地區(qū)。大力發(fā)展農(nóng)村 7 交通、通信事業(yè)，改變農(nóng)村交通不便、通信落后、信息不暢、交易成本高的現(xiàn)狀，提高市場(chǎng)運(yùn)行效率。 提高研發(fā)體系的效率和效果 在我國(guó)，無(wú)論是農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)還是農(nóng)業(yè)技術(shù) 的推廣都是由政府等公共部門(mén)全權(quán)負(fù)責(zé)的。因此，技術(shù)的發(fā)展不僅要提高產(chǎn)量，還要進(jìn)一步節(jié)約水資源和能源、降低風(fēng)險(xiǎn)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、保護(hù)環(huán)境并適應(yīng)性別差異。在西部欠發(fā)達(dá)的地區(qū)建設(shè)新農(nóng)村， 政府的這些基礎(chǔ)性作用顯得尤為重要。地方各級(jí)政府需要承擔(dān)本地耕地和水資源保護(hù)，糧食產(chǎn)銷(xiāo)和市場(chǎng)調(diào)控責(zé)任，建立有效的糧食安全監(jiān)督檢查機(jī)制，培育推廣高產(chǎn)有兩品種，發(fā)揮國(guó)有農(nóng)場(chǎng)在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保障國(guó)家糧食安全等方面的積極作用。由政府來(lái)收集、公布和傳播的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息也是一種重要的公共品，它既有助于生產(chǎn)者又有益于消費(fèi)者。 2新農(nóng)村建設(shè)中政府治理理論的概述 新農(nóng)村建設(shè)中政府治理的主要內(nèi)容 私人產(chǎn)品以及勞務(wù)的兩個(gè)最基本 的性質(zhì)是競(jìng)爭(zhēng)性和排他性。關(guān)鍵是要明晰政府和市場(chǎng)治理的邊界，該由 市場(chǎng)調(diào)節(jié)的領(lǐng)域政府不應(yīng)當(dāng)“越位”或“錯(cuò)位”，而屬于政府職能的范疇，政府也不應(yīng)當(dāng)“缺位”。 關(guān)鍵詞 ：新農(nóng)村建設(shè) 公共政策 市場(chǎng)化 政府治理 3 目 錄 1 選題背景???????????????????????? 4 2 新農(nóng)村建設(shè)中政府治理理論的概述????????????? 4 新農(nóng)村建設(shè)中政府治理的主要內(nèi)容??????????? 4 我國(guó)在新農(nóng)村建設(shè)中政府治理的發(fā)展現(xiàn)狀???????? 4 3 新農(nóng)村市場(chǎng)化建設(shè)中政府治理對(duì)策研究??????????? 4 加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)???????????????? 4 增進(jìn)科技研究和信息推廣??????????????? 4 完善要素市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng)??????????????? 4 完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控和測(cè)定體制??????????? 4 4 結(jié)論?????????????????????????? 8 謝辭?????????????????????????? 9 參考文獻(xiàn)???????????????????????? 10 4 在新農(nóng)村建設(shè)中 關(guān)于政府治理問(wèn)題及對(duì)策研究 1 選題背景 近幾年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平提升很快，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量在總體上來(lái)說(shuō)是安全的，是可以放心的。非排他性就是任何人都無(wú)法排除他人對(duì)物品和勞務(wù)的使用。那么，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的唯一辦法，就是較好的改變農(nóng)民的投入與技術(shù)。繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口信用保險(xiǎn)承包范圍，探索出口信用與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、出口信貸相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，并對(duì)勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)行優(yōu)惠信貸政策。因此，政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投資，尤其是加 6 大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，盡可能的為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供較為 充裕的資金來(lái)源，來(lái)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。此項(xiàng)工作大多強(qiáng)調(diào)水土資源管理，以及利用生物和生態(tài)進(jìn)程以減少不可再生投入使用量（尤其是農(nóng)業(yè)化學(xué)產(chǎn)品）的農(nóng)業(yè)生態(tài)方法。在市場(chǎng)化程度日益深入的今天，這種方式既不能很好地滿(mǎn)足瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)需求，也難以適應(yīng)環(huán)境的異質(zhì)性。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)服務(wù)部門(mén)的產(chǎn)前、產(chǎn)中硬件服務(wù)。對(duì)非農(nóng)收入為家庭收入主要來(lái)源的農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)，其經(jīng)營(yíng)土地的主要目標(biāo)已變?yōu)楸Ｕ霞彝カ@得穩(wěn)定的口糧供應(yīng)，土地經(jīng)營(yíng)已成為家庭保險(xiǎn)的一種手段，經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的這種變化往往會(huì)使這類(lèi)農(nóng)戶(hù)對(duì)土地粗放耕作，掠奪式經(jīng)營(yíng)，甚至?xí)糠只蛉苛袒?。?duì)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，扭曲性信貸供給可能降低就業(yè)率，惡化收入分配狀況。政府決定大力進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治， 8 全面提升質(zhì)量安全水平。各級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略的