【正文】 在政府對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用中又從加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)自然資源的可持續(xù)發(fā)展、增進(jìn)科技研究等方面來論述；在政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)市場化的推動(dòng)作用從完善要素市場和產(chǎn)品市場、完善農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)控體系、提高小農(nóng)戶、在全球化背景下位農(nóng)業(yè)提供支持與保護(hù)等方面進(jìn)行分析。政府決定大力進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治， 8 全面提升質(zhì)量安全水平。對(duì)非農(nóng)收入為家庭收入主要來源的農(nóng)戶來說，其經(jīng)營土地的主要目標(biāo)已變?yōu)楸Ｕ霞彝カ@得穩(wěn)定的口糧供應(yīng)，土地經(jīng)營已成為家庭保險(xiǎn)的一種手段，經(jīng)營目標(biāo)的這種變化往往會(huì)使這類農(nóng)戶對(duì)土地粗放耕作，掠奪式經(jīng)營，甚至?xí)糠只蛉苛袒?。在市場化程度日益深入的今天，這種方式既不能很好地滿足瞬息萬變的市場需求，也難以適應(yīng)環(huán)境的異質(zhì)性。因此，政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投資，尤其是加 6 大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，盡可能的為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供較為 充裕的資金來源，來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。那么，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的唯一辦法，就是較好的改變農(nóng)民的投入與技術(shù)。 關(guān)鍵詞 ：新農(nóng)村建設(shè) 公共政策 市場化 政府治理 3 目 錄 1 選題背景???????????????????????? 4 2 新農(nóng)村建設(shè)中政府治理理論的概述????????????? 4 新農(nóng)村建設(shè)中政府治理的主要內(nèi)容??????????? 4 我國在新農(nóng)村建設(shè)中政府治理的發(fā)展現(xiàn)狀???????? 4 3 新農(nóng)村市場化建設(shè)中政府治理對(duì)策研究??????????? 4 加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)???????????????? 4 增進(jìn)科技研究和信息推廣??????????????? 4 完善要素市場和產(chǎn)品市場??????????????? 4 完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控和測定體制??????????? 4 4 結(jié)論?????????????????????????? 8 謝辭?????????????????????????? 9 參考文獻(xiàn)???????????????????????? 10 4 在新農(nóng)村建設(shè)中 關(guān)于政府治理問題及對(duì)策研究 1 選題背景 近幾年來，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平提升很快，我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量在總體上來說是安全的，是可以放心的。 2新農(nóng)村建設(shè)中政府治理理論的概述 新農(nóng)村建設(shè)中政府治理的主要內(nèi)容 私人產(chǎn)品以及勞務(wù)的兩個(gè)最基本 的性質(zhì)是競爭性和排他性。地方各級(jí)政府需要承擔(dān)本地耕地和水資源保護(hù)，糧食產(chǎn)銷和市場調(diào)控責(zé)任，建立有效的糧食安全監(jiān)督檢查機(jī)制，培育推廣高產(chǎn)有兩品種，發(fā)揮國有農(nóng)場在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保障國家糧食安全等方面的積極作用。因此，技術(shù)的發(fā)展不僅要提高產(chǎn)量，還要進(jìn)一步節(jié)約水資源和能源、降低風(fēng)險(xiǎn)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、保護(hù)環(huán)境并適應(yīng)性別差異。大力發(fā)展農(nóng)村 7 交通、通信事業(yè)，改變農(nóng)村交通不便、通信落后、信息不暢、交易成本高的現(xiàn)狀，提高市場運(yùn)行效率。貸方僅愿意提供幾項(xiàng)有限的產(chǎn)品服務(wù)，而且有關(guān)抵押品的要求過于嚴(yán)苛。它融先進(jìn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理于一體，使農(nóng)業(yè)發(fā)展科學(xué)化、系統(tǒng)化，是實(shí)現(xiàn)新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作。并在關(guān)鍵時(shí)刻給于關(guān)懷和指導(dǎo)。 4 結(jié)論 本文主要以新農(nóng)村市場化建設(shè)為背景，根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的理論經(jīng)驗(yàn)來討論農(nóng)村市場化中政府的治理理論及作用。 a) 農(nóng)業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)的困境 b) 國家為 主導(dǎo)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。 （一） 保護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn) 如果耕作者缺乏土地使用的安全感，他們也缺乏持續(xù)地、富有成效地使用土地或進(jìn)行與土地相關(guān)投資的激勵(lì)和努力。必須對(duì)農(nóng)業(yè)提供更有力的政治支持，尤其是對(duì)公共產(chǎn)品提供資助。我國農(nóng)業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)：農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率在世界仍然處于較低的水平；農(nóng)業(yè)污染導(dǎo)致環(huán)境問題凹現(xiàn)；農(nóng)業(yè)水資源總量匱乏、分布不均恒，水資源的利用率較低；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件比較脆弱，自然災(zāi)害頻發(fā)、水利設(shè)施落后；農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的測定體制以及監(jiān)控不完善。只有公共產(chǎn)品可以分為兩類：第一類形象地被稱為“俱樂部產(chǎn)品”，在消費(fèi)上具有非競爭性，但卻可以很輕易地做到排他，比如公共游泳池以及公共電影院等；第二類在消費(fèi)上具有競爭性，但卻無法有效的排他，比如公共漁場、牧場等，形象的被稱為“