【正文】 息及咨詢系統(tǒng)提出的備選方案和評(píng)估、論證意見(jiàn)、建議，進(jìn)行反復(fù)的分析比較，權(quán)衡利弊得失，選出或綜合出滿意方案；給執(zhí)行系統(tǒng)下達(dá)實(shí)施決策的指令，并 提供價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)；為監(jiān)督系統(tǒng)規(guī)定監(jiān)督反饋的目的，并根據(jù)監(jiān)督系統(tǒng)提供的各種反饋信息，及時(shí)地修正、完善決策。 （ 2）結(jié)合案例，談?wù)剬?shí)現(xiàn)我國(guó)行政決策的科學(xué)化、民主化的基本思路。而當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是出臺(tái)解決光伏 企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)問(wèn)題的扶持政策。 A. 經(jīng) 驗(yàn) 決 策 體 決 策 二、多選題 外，還具有自身的特征 ，主要表現(xiàn)為：（ ABCDE ） 的廣泛性 目標(biāo)的非營(yíng)利性 ，可分為：（ ABC ） ：（ ABCDE ） 三、簡(jiǎn)答題 1. 行政決策必須遵循哪些決策程序？ 答：（ 1）發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 ，確定目標(biāo)；（ 2）分析矛盾，擬定方案；（ 3）綜合評(píng)價(jià)，優(yōu)選方案；（ 4）決策實(shí)施，追蹤反饋。 性決策 2. 廣 東省政府作出的綠化南粵大地的決策屬于（ B ） A. 國(guó)家決策 B. 地方?jīng)Q策 C. 基層決策 D. 微觀決策 3.（ A ）是現(xiàn)代行政決策體制的核心，現(xiàn)代行政決策體制的其他系統(tǒng)都是在它的領(lǐng)導(dǎo)下活動(dòng)并為它服務(wù)的。 （ BD）。 第十章 機(jī)關(guān)行政 一、單選題 1. 由于在整個(gè)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的管理中 ，（ D ）具有樞紐和核心的地位，因此，機(jī)關(guān)行政以對(duì)它的管理為其主要內(nèi)容。 國(guó)家審計(jì)在財(cái)務(wù)行政中舉足輕重，并不是可有可無(wú)的，它對(duì)于保障國(guó)家財(cái)務(wù)行政活動(dòng)的順利進(jìn)行，保障國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，具有預(yù)防、保護(hù)和促進(jìn)三方面的作用。 理 E. 以上選項(xiàng)都對(duì) （ ACDE ）幾個(gè)方面。 上述弊端，表明我國(guó)的行政管理模式和職能體系對(duì)社會(huì)發(fā)展存在極大的不適應(yīng)性，已經(jīng)到了非改不可的地步。這造成政府行政管理力不從心，窮于應(yīng)付各種事務(wù)，行政運(yùn)行處于無(wú)序狀態(tài)。行政權(quán)力在發(fā)生作用時(shí)，表現(xiàn)為積極地去實(shí)現(xiàn)國(guó)家的意志，積極地去執(zhí)行立法機(jī)關(guān)制定的法律，其行政是積極主動(dòng)的；而司法權(quán)力在發(fā)生作用時(shí)，通常表現(xiàn)為消極地去保障國(guó)家意志的實(shí)現(xiàn)不受干擾，法律不受到踐踏，其性質(zhì)一般是消極被動(dòng)的。 第四，行政權(quán)力的有限性。 A. 主權(quán)性和獨(dú)立性 B. 領(lǐng)導(dǎo)性和自主性 C. 執(zhí)行性和實(shí)踐性 D. 綜合性和動(dòng)態(tài)性 9. 行政管理中的（ A ）是擬訂行政管理的目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的程序、步驟和方法，明確規(guī)定應(yīng)履行的重要職責(zé)及必須完成的任務(wù)。 。 第二，模糊性。 D. 1993 （ D ），后逐步擴(kuò)展到其他西方國(guó)家并席卷全世界。 A. 行政決定 B. 行政檢查 C. 行政處置 D. 行政強(qiáng)制執(zhí)行 行政執(zhí)行 “ 組織準(zhǔn)備 ” 內(nèi)容的是（ D ） 備辦公設(shè)施 ，不包括：（ D ） 二、多選題 1. 為了完成行政執(zhí)行的任務(wù)，保證行政執(zhí)行的效果，行政執(zhí)行必須嚴(yán)格遵循以下基本原則：（ ABCDE） ：（ ABCD） 三、簡(jiǎn)答題 ？ 答：（ 1）行政決策不完善；（ 2）行政執(zhí)行態(tài)度不堅(jiān)決；（ 3）行政執(zhí)行效率低下；（ 4）行政執(zhí)行資源不充分。 3. 行政執(zhí)行實(shí)施階段的控制活動(dòng)一般有三種類型，一是預(yù)先控制，這主要是對(duì)行政執(zhí)行（ B ）的控制。 A.《管理實(shí)踐》 B.《卓有成效的管理者》 C.《管理的前沿》 D.《管理：任務(wù)、責(zé)任、實(shí)踐》 5.（ D ）年起，我國(guó)又一次進(jìn)行了行政管理體制和政府機(jī)構(gòu)改革。 答：行政目標(biāo)是行政組織在一定時(shí)期內(nèi)必須達(dá)到或期望達(dá)到的行政管理目的和指標(biāo)，是行政組織活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。從某種意義上講，行政目標(biāo)總是為制定和執(zhí)行某一政策服務(wù)的。 不包括（ A） 交職能 4. 我們通常將不同層級(jí)政府之間領(lǐng)導(dǎo)與服從的縱向關(guān)系，以及同一層級(jí)不同地域的政府之間的橫向關(guān)系稱為（ A ）。雖然行政權(quán)力具有階級(jí)性，但是其也具有明顯的社會(huì)性。 權(quán)力的作用范圍 不同。 但在建立起工業(yè)基礎(chǔ)后，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的日益復(fù)雜，這種建立在高度集中的計(jì) 劃經(jīng)濟(jì)管理模式基礎(chǔ)上的行政職能體系，也日益表露出它的弊端來(lái)。在政府內(nèi)部，機(jī)構(gòu)繁多，部門(mén)林立，職能分解過(guò)細(xì)，運(yùn)行中上下級(jí)政府之間、左右部門(mén)之間職能重復(fù)、交叉，互相推諉、互相牽扯現(xiàn)象嚴(yán)重，造成行政效率低下。 A. 強(qiáng)制性 B. 無(wú)償性 C. 有償性 D. 固定性 ，可將預(yù)算分為零基預(yù)算和：（ D ） A. 概算、分配預(yù)算 B. 總額預(yù)算、追加預(yù)算 C. 純額預(yù)算、法 定預(yù)算 D. 單一預(yù)算、復(fù)式預(yù)算 7.( D )是指政府行政機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家財(cái)政收支和分配所進(jìn)行的組織、調(diào)配、控制、監(jiān)督等一系列活動(dòng)。 請(qǐng)從國(guó)家審計(jì)的角度概括解釋肥西縣審計(jì)局此種做法是否正確，國(guó)家審計(jì)有和原則，并 結(jié)合實(shí)際分析國(guó)家審計(jì)的作用。同時(shí)通過(guò)揭露違法違紀(jì)行為，教育廣大干部和群眾，使其保持警醒，避免犯同樣的錯(cuò)誤 ，這也是對(duì)干部群眾的愛(ài)護(hù)。 全局原則 局部原則 6.( C )是指各級(jí)政府及其職能部門(mén)，為發(fā)揮行政職能，實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)而對(duì)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)和工作環(huán)境進(jìn)行的管理活動(dòng)。服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量是衡量機(jī)關(guān)行政工作搞得好壞的最重要也是最主要的標(biāo)準(zhǔn)。是通過(guò)把一定數(shù)量的專家召 集在一起開(kāi)會(huì)，共同就決策的某一問(wèn)題進(jìn)行研究，做出集體判斷。一時(shí)間，對(duì) “ 金太陽(yáng)示范工程 ” 趨之若鶩的不只是從事光伏發(fā)電的企業(yè)，還包括一些不具備資質(zhì)和條件的投資者，他們共同造就了當(dāng)年中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的 “ 繁榮 ” 。不僅如此，與光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策相配套的措施，如 “ 金太陽(yáng)示范工程 ” 的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)尚沒(méi)制定，評(píng)估機(jī)制尚不健全，后期 監(jiān)管措施也幾乎沒(méi)有。這樣，通過(guò)決策程序和制度來(lái)保證政府決策的科學(xué)化和民主化，通過(guò)決策立法來(lái)保證決策程序和制度得到遵守和落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)行政決策科學(xué)化、民主化和法制化的統(tǒng)一。其次，集中制的基本內(nèi)容是：在高度民主的基礎(chǔ)上實(shí)行高度集中，在任何時(shí)候、任何情況下都必須堅(jiān)持個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)組織服從上級(jí)組織、全黨服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)的原則。按照張?zhí)庨L(zhǎng)本人的說(shuō)法，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，就是要利用手中的權(quán)力來(lái)樹(shù)立一定的威信 ，這樣才有號(hào)召力。（ 2）實(shí)行既集中又民主的領(lǐng)導(dǎo)方式。行政領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任來(lái)源于職位，是對(duì)一定職位上的行政任務(wù)的承諾；行政領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)是職權(quán)的本質(zhì)內(nèi)容。 ，（ D）是為了保證工 作人員及其家屬基本生活的需要，不區(qū)分職務(wù)高低。 B. 1871 C. 1883 D. 1920 12.（ A ）年，《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》正式頒布生效，國(guó)家公務(wù)員制度在我國(guó)誕生了。 簡(jiǎn)述我國(guó)公務(wù)員義務(wù)的基本內(nèi)容。 第八，清正廉潔，公道正派。這一層次的績(jī)效通過(guò)工作人員從事專業(yè)性、操作性工作的熟練程度和效果，非正式組織溝通的有效性，人際關(guān)系的和諧，對(duì)設(shè)備的利用率和成效等體現(xiàn)出來(lái)。 答：行政績(jī)效不僅客觀地反映了政府的行為及其后 果，而且全面地反映了整個(gè)行政管理過(guò)程的成就與不足，通過(guò)對(duì)行政績(jī)效的評(píng)價(jià)能夠促使行政管理不斷優(yōu)化、不斷創(chuàng)新。內(nèi)部負(fù)責(zé)制包括根據(jù)行政管理的職能，建立相應(yīng)的行政管理機(jī)構(gòu)，按照權(quán)責(zé)一致和分工負(fù)責(zé)的原則合理確定職權(quán)和責(zé)任；行政監(jiān)督和監(jiān)察；行政復(fù) 議。 A. 執(zhí)行性行政管理法規(guī) B. 補(bǔ)充性行政管理法規(guī) C. 自主性行政管理法規(guī) D. 中央行政管理法規(guī) 3. 制定行政管理法規(guī)的機(jī)關(guān)必須是（ B ） A. 國(guó)家機(jī)關(guān) B. 由法律或權(quán)力機(jī)關(guān)授權(quán)的行政機(jī)關(guān) C. 社會(huì)團(tuán)體 D. 群眾組織 4. 行政執(zhí)法的特 點(diǎn)不包括（ D ）。 行政執(zhí)法 ，分為（ BE）。 2．加強(qiáng)行政法制建設(shè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 第十四章 行政法制 一、單選題 1. （ C ）是行政法規(guī)的唯一制定主體。 二、多選題 1. 行政管理法規(guī)的制定原則為（ ABCE） A. 立法有據(jù)原則 B. 效力分配原則 C. 程序合法原則 D. 社會(huì)立法原則 E. 民主立法原則 2. 行政強(qiáng)制執(zhí)行主要分為（ ABC）。而在國(guó)家機(jī)關(guān)中，行政機(jī)關(guān)依據(jù)人民賦予的權(quán)力，擔(dān)負(fù)著大量的管理國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展的任務(wù)， 行政機(jī)關(guān)行政權(quán)力的行使又是與老百姓的利益密切相關(guān)的，因此，行政機(jī)關(guān)在國(guó)家行政管理的過(guò)程中能否依法行使行政權(quán)就顯得十分重要。其二，加強(qiáng)行政法制建設(shè)，通過(guò)行政立法把行政權(quán)力轉(zhuǎn)化為法律權(quán)力，在增強(qiáng)行政管理措施的權(quán)威性的同時(shí)，有利于行政執(zhí)法活動(dòng)將行政措施落到實(shí)處。 A. 歷史性 B. 階級(jí)性 C. 民族性 D. 動(dòng)態(tài)性 E. 連續(xù)性 （ BCDE）和等幾個(gè)發(fā)展階段 （ ABDE）的制約。 (1)有利于行政組織模式的正確選擇； (2)有利于行政觀念的不斷更新； (3)有利于良好行政風(fēng)氣的形成。 A.《管理的哲學(xué)》 B.《激勵(lì)與個(gè)性》 C.《經(jīng)理人員的職能》 D.《企業(yè)管理中的人性》 所撰的（ C ）一書(shū)，被稱為我國(guó)最早最系統(tǒng)的行政學(xué)專著。但與此同時(shí)，也出現(xiàn)了新的片面性，如過(guò)分強(qiáng)調(diào)人的行為因素的重要性，忽視了組織結(jié)構(gòu)、法制的作用，忽視了環(huán)境的影響作用等。按照（ B ）劃分，可分為組織溝通、人員溝通、國(guó)際溝通。多年來(lái)，辦公室主任老王一直主持辦公室的日常工作，副主任老張平時(shí)與辦公室其他四名干事一樣從事一些具體工作。老趙調(diào)到辦公室后，工作積極性很高，他努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，待人熱情和氣，很快 就得到了大家的好評(píng)。 A局辦公室的行政溝通由原來(lái)的平行溝通改為上行溝通和下行溝通，使得同事之間缺少溝通，大大降低了工作效率。 下面是 贈(zèng)送的 。管理層次是行政組織縱向結(jié)構(gòu)的等級(jí)層次，即行政機(jī)關(guān)中設(shè)置多少等級(jí)的工作部門(mén)，這由行政機(jī)關(guān)的工作量來(lái)決定?？墒?，局辦公室的工作卻出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題：一是干事們比以前更忙得不可開(kāi)交了。總的來(lái)說(shuō)，辦公室的工作在這幾年里開(kāi)展得比較順利 。 式溝通 4.（ D ）是行政協(xié)調(diào)技術(shù)的一種， 是指在進(jìn)行行政協(xié)調(diào)的過(guò)程中，當(dāng)參與協(xié)調(diào)的各方各持己見(jiàn)、互不相讓的時(shí)候，協(xié)調(diào)者應(yīng)善于從各種意見(jiàn)中，把握住問(wèn)題的本質(zhì)和尋找出解決問(wèn)題的對(duì)策，使意見(jiàn)逐步地統(tǒng)一到正確的主導(dǎo)一方的意見(jiàn)上來(lái)。用系統(tǒng)的觀點(diǎn)來(lái)解釋組織內(nèi)部關(guān)系及其外部環(huán)境的關(guān)系，比傳統(tǒng)的組織理論深刻得多；至于在管理方法上主張 “ 通權(quán)達(dá)變 ” ，則使行政管理方法更加符合社會(huì)發(fā)展的復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)性。 答：行政管理的公共性表現(xiàn)在： 第一，行政管理的權(quán)力基礎(chǔ)是公共權(quán)力；第二，行政管理的基本職能主要是管理社會(huì)公共事務(wù)；第三，行政管理的宗旨是為公共利益服務(wù)；第四，行政管理必須承擔(dān)社會(huì)公共責(zé)任；第五，行政管理必須堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則。這說(shuō)明行政管理學(xué)具有（ B ）特點(diǎn)？ 的政治性 合性 .法約爾創(chuàng)立了第一個(gè)有關(guān)行政管理的理論，他的貢獻(xiàn)是處在行政管理學(xué)發(fā)展的（ A）階段？ 理論發(fā)展階段 理論發(fā)展階段 貢獻(xiàn)，該研究成果處在行政管理學(xué)發(fā)展的（ C）階段？ 理論發(fā)展階段 理論發(fā)展階段 （ C ）為基礎(chǔ)，以國(guó)家組織主要是政府機(jī)關(guān)為管理主體，以國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)以及政府機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)為管理對(duì)象的管理活動(dòng)。 2. 行政道德有哪些功能？ 答： 導(dǎo)向功能；激勵(lì)功能；規(guī)范功能；調(diào)節(jié)功能；控制功能。 第十五章 行政文化 一、單選題 1. （ C ）是行政意志的集中體現(xiàn)，也是行政意志轉(zhuǎn)化為行政實(shí)踐后的合理性成果。 2．加強(qiáng)行政法制建設(shè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。