【正文】 主義的管理方法，它的本質(zhì)是運(yùn)用非強(qiáng)制性的手段，誘導(dǎo)行政主體或被管理者自覺(jué)自愿地去貫徹執(zhí)行行政決策，以充分調(diào)動(dòng)人的積極性，發(fā)揮人的潛能。 4.“ 目標(biāo)管理 ” 這種管理方法最早由美國(guó)管理學(xué)家德魯克在其（ A ）一書(shū)中提出，宗旨是用 “ 自我控制的管理 ” 代替 “ 壓制的管理 ” 。 的法制化水平 ，正確的有：（ ABCE ） 、管理、監(jiān)督和指揮 各類(lèi)國(guó)家行政機(jī)關(guān) ( ABCD ) ：（ ABCDE ） 三、簡(jiǎn)答題 。行政目標(biāo)必須以服從政策為前提。 A. 計(jì)劃職能 B. 指揮職能 C. 協(xié)調(diào)職能 D. 控制職能 ，錯(cuò)誤的是（ C ） ，而且要向上一級(jí)政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作和接受其監(jiān)督 力，運(yùn)用行政手段進(jìn)行指揮活動(dòng) ，從范圍來(lái)說(shuō)并不是全方位的 旨，是一切行政措施的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。 第二，行政權(quán)力的社會(huì)性。立法權(quán)力的功能是制定法律；而行政權(quán)力的功能是執(zhí)行法律。 答：高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制及其政府的行政職能體系，曾經(jīng)發(fā)揮了重要的積極作用，它使我國(guó)政府能夠在短暫的時(shí)間內(nèi)，在短缺經(jīng)濟(jì)的情況下，集中了必要的人力、物力、財(cái)力，實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，初步建成了以重工業(yè)為中心的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。 第三，職能交叉，效率低下。 A. 國(guó)家決算 B. 國(guó)家預(yù)算 C. 國(guó)家審計(jì) D. 國(guó)家稅收 5. 以下選項(xiàng)中，（ C ）不是稅收具有的明顯的特征。 四、分析題 閱讀并分析下列材料： 2021年 9月，肥西縣審計(jì)局在對(duì)某單位負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中，堅(jiān)持依法審計(jì)，客觀公正，認(rèn)真履行職責(zé)，通過(guò)帳內(nèi)審計(jì)，帳外調(diào)查，揭露出了某單位負(fù)責(zé)人利用手中職權(quán)，違法亂紀(jì)，造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)和行政事業(yè)單位財(cái)經(jīng)活動(dòng)的審查監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)，及時(shí)揭露、制止和懲處各種弄虛作假、貪污盜竊、巧立名目侵吞國(guó)家資財(cái)?shù)男袨?，保護(hù)國(guó)家資財(cái)，使其不受侵犯；通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的審查監(jiān)督，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)，使其免遭流失。 A. 辦公事務(wù)制度 B. 行政責(zé)任制 C. 行文辦文制度 D. 會(huì)議管理制度 的原則是：（ D ）。為行政領(lǐng)導(dǎo)者服務(wù)，為機(jī)關(guān)內(nèi)部的全體工作人員服務(wù)，為上級(jí)行政機(jī)關(guān)服務(wù)，為下級(jí)基層機(jī)關(guān)服務(wù)，為加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)與人民群眾之間的聯(lián)系服務(wù)等。 C. 簡(jiǎn)便性 D. 科學(xué)性 8.（ B）是一種專家會(huì)議法，是用來(lái)產(chǎn)生有助于查明問(wèn)題和使之概念化的思想目標(biāo)和策略方法。 “ 金太陽(yáng)示范工程 ” 對(duì)陷入金融危機(jī)困頓中的光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是 “ 及時(shí)雨 ” 。以北京、上海為例，想要找到可以生產(chǎn) 20兆瓦的太陽(yáng)能生產(chǎn)基地恐怕比在西部的荒漠里難得多。因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)制度才能保證政府行政決策、特別是重大決策按照科學(xué)民主的決策程序進(jìn)行，在條件成熟的情況下，對(duì)行政決策、特別是政府重大決策程序和制度進(jìn)行立法。首先，民主制的基本內(nèi)容是：在國(guó)家的政治生活中，充分發(fā)揮廣大人民群眾參與國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)管理的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，使人民群眾能夠以各種不同的方式參加對(duì)國(guó)家大政方針、重大決策和法令的討論，以確保人民當(dāng)家作主的實(shí)現(xiàn)。各科隊(duì)和幾位副處長(zhǎng)大事小事都要請(qǐng)示張?zhí)庨L(zhǎng)，似乎沒(méi)有他的點(diǎn)頭許多事情就很難辦。領(lǐng)導(dǎo)者要建立持久有效的威信，必須注意下述幾點(diǎn)：（ 1）提高自身素質(zhì)。沒(méi)有一定的職 權(quán)及其相應(yīng)的支配力量，行政任務(wù)的完成和行政責(zé)任的履行，都只能是一句空話。 ，對(duì)本部門(mén)的實(shí)際情況和需要有較深入的了解，人事措施更有針對(duì)性和實(shí)用性。 A. 三個(gè)月 B. 半年 C. 一年 D. 兩年 不包括（ C ） 、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選擇和功績(jī)制原則 （ B ） 、職務(wù)工資 ，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，其任用不是通過(guò)（ D ） 、委任 過(guò)統(tǒng)一的公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性的考試 11.（ B ）年，美國(guó)成立了第一個(gè)公務(wù)員機(jī)構(gòu) —— 三人文官委員會(huì)。人力資源管理則開(kāi)始進(jìn)入到組織的戰(zhàn)略管理高度，使人力資源管理與組織戰(zhàn)略緊密地結(jié)合在一起。 第七，遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德。 4. 在行政績(jī)效的層次 中 ,（ C ）是行政組織中基層工作人員的工作績(jī)效。 四、論述題 。 責(zé)任 4. 從行政責(zé)任的控制主體出發(fā)，可以把行政責(zé)任制分為（ BCDE） 責(zé)制 部負(fù)責(zé)制 三、簡(jiǎn)答題 1. 什么是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部負(fù)責(zé)制 ?它包括哪些內(nèi)容？ 答： 在行政體系內(nèi)部，行政機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，行政官員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的制度，就是內(nèi)部負(fù)責(zé)制。 A. 人民代表 大會(huì) B. 地方各級(jí)人民代表大會(huì) C. 國(guó)務(wù)院 D. 地方各級(jí)政府 2. （ A ）是國(guó)家行政機(jī)關(guān)為執(zhí)行國(guó)家法律、上級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政法規(guī)和同級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的地方性法規(guī)而制定、發(fā)布的法律規(guī)范性文件。 A. 間接強(qiáng)制 B. 直接強(qiáng)制 C. 強(qiáng)制征收 D. 一般強(qiáng)制 E. 特殊強(qiáng)制 ，可分為(AC )。加強(qiáng)行政法制建設(shè)正是保證依法行政的有效措施，通過(guò)行政立法、行政執(zhí)法、行政司法等行為，使行政權(quán)的行使始終處于法律的約束之下。其三，加強(qiáng)行政法制建設(shè)，能夠以法規(guī)或制度的形式來(lái)對(duì)行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)原則、程序和方法等做出全面而科學(xué)的規(guī)范，使行政人員明確自己應(yīng)該干什么、不應(yīng)該干什么以及怎樣干．既調(diào)動(dòng)了行政人員的積極性和創(chuàng)造性，又促使他們嚴(yán)格地自我約束，從整體上保證行政管理協(xié)調(diào)有序，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活，充滿生機(jī)地向前發(fā)展。 7. （ D）是行政機(jī)關(guān)及其行政人員，為履行行政職能，實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)，向行政相對(duì)人所做出的具有意向性的建議和引導(dǎo)的行為。依法治國(guó)的精髓是作為依法治國(guó)主體的廣大人民群眾，依照憲法和法律的規(guī)定授予并制約國(guó)家的權(quán)力，以實(shí)現(xiàn)以法治權(quán)。其一，加強(qiáng)行政法制建設(shè)，能夠強(qiáng)化行政管理法律制度的建設(shè)，既為行政管理提供了工具和手段，又對(duì)行政機(jī)關(guān)和行政人員的行政行為嚴(yán)加約束，促使行政機(jī)關(guān)和行政人員依法辦事，廉潔高效。 A. 為人民服務(wù)原則和人本主義原則 B. 社會(huì)公正原則 C. 法律公平原則 D. 集體主義原則 6. 社會(huì)公正原則的基本要求不包含的是（ A） A. 全民監(jiān)督的公正性 B. 權(quán)利與義務(wù)的公正性 C. 提供服務(wù)的公正性 D. 利益分配的公正性 （ B） 在性 二、多選題 1. 行政文化具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)（ ABCDE） 。行政文化對(duì)于行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部建設(shè)起著重要的作用。 A. 泰勒（ Frederick ） B. 梅奧（ ） C. 韋伯（ Max Weber） D. 詹姆斯 ?布坎南（ James ） （ D ）（ 1960）一書(shū)中提出著名的 X理論和 Y理論。 （ 2）行為理論發(fā)展階段（ 20世紀(jì) 30— 60年代），行為科學(xué)對(duì)行政 管理學(xué)的影響很大，包括行政觀念、行政組織、行政權(quán)力、人事行政以及行政管理方式等方面 ,從而克服了傳統(tǒng)理論階段的一些不足 ,從只注重組織結(jié)構(gòu)、法令、規(guī)章制度及權(quán)責(zé)分配，到同時(shí)重視組織中人員意見(jiàn)的溝通、個(gè)人需要的滿足、非正式組織的作用；從只重視監(jiān)督制裁到重視激發(fā)人的積極性；由專斷領(lǐng)導(dǎo)到民主管理；由 “ 重事 ” 到 “ 重人 ” 等等。 國(guó) 2. 從不同的角度來(lái)劃分，行政溝通可以分為不同的類(lèi)型。 四、分析題 A局辦公室共有工作人員六人，其中正副主任各一人，干事四人。三是為了更好地貫徹民主集中制的原則，今后辦公室的重大事情都由老王、老張、老趙三人共同商量決定，不搞一言堂。下行溝通是上級(jí)機(jī)關(guān)按照隸屬關(guān)系自上而下進(jìn)行的溝通；上行溝通是下級(jí)組織和人員按隸屬關(guān)系自下而上進(jìn)行的溝通；平行溝通也叫橫向溝通，是同級(jí)組織或同事之間的溝通。政府形象最終取決于公眾的評(píng)價(jià)，這就要求政府要隨時(shí)根據(jù)公眾對(duì)政府形象評(píng)價(jià)的信息反饋，積極尋找形象差距，及時(shí)調(diào)整自己的形象，使政府形象不斷趨向完美。在該辦公室 工作量并沒(méi)有加大，管理幅度也沒(méi)有較大變化的條件下，增加了一個(gè)層次，必然導(dǎo)致手續(xù)繁雜，滋生官僚主義，不僅不利于行政機(jī)關(guān)本身的管理和職能的發(fā)揮，不利于信息的溝通和傳遞，而且浪費(fèi)人力、物力和財(cái)力。二是辦公室內(nèi)部上下左右之間的信息溝通不如以前通暢了。后來(lái)，由于工作需要，上級(jí)決定調(diào)老趙任辦公室副主任。 A. 中間數(shù)技術(shù) B. 會(huì)議協(xié)商技術(shù) C. 熱處理 技術(shù) D. 主體合流技術(shù) 19世紀(jì)的（ B ），現(xiàn)在已被越來(lái)越多的國(guó)家所采用。但在人的心理層面和社會(huì)次系統(tǒng)方面，系統(tǒng)理論仍然無(wú)法突破行為科學(xué)時(shí)期的局限性。 ？ 答：行政管理學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)有 ：強(qiáng)烈的實(shí)踐性、鮮明的政治性、對(duì)象的復(fù)雜性、知識(shí)的綜合性。 A. 立法權(quán)力 B. 司法權(quán)力 C. 國(guó)家權(quán)力 D. 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力 5. 1926年，懷特（ Leonard D. White）出版了（ B ），該書(shū)對(duì)行政管理學(xué)的主要內(nèi)容作了系統(tǒng)論述，這是美國(guó)第一本行政管理學(xué)的教科書(shū)，也是行政管理學(xué)正式成為一門(mén)獨(dú)立學(xué)科的重要標(biāo)志。 四、論述題 用。 A. 行政監(jiān)督 B. 行政文化 C. 行政規(guī)范 D. 行政評(píng)價(jià) 2. 以下選項(xiàng)中，對(duì)行政道德的特征描述不正確的是（ D ）。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，對(duì)政府行政法制建設(shè)的要求就越高：政府行政法制建設(shè)越加強(qiáng)，就越能促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 三、簡(jiǎn)答題 1. 行政法制的基本要求是什么 ? 答： 有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必 究。 A. 行政執(zhí)法主體的特定性和廣泛性 B. 行政執(zhí)法內(nèi)容的法定性 C. 行政執(zhí)法行為的主動(dòng)性和單方意 志性 D. 行政執(zhí)法行為的強(qiáng)制性和社會(huì)性 （ B ）向全黨第一次提出了 “ 依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家 ” 的戰(zhàn)略目標(biāo)。 行政機(jī)關(guān)要克服官僚主義，提高行政效率，起碼要具備四個(gè)條件：一是行政管理法規(guī)體系要完善；二是行政管理的措施要落實(shí)；三是行政機(jī)關(guān)要有科學(xué)的活動(dòng)規(guī)則、程序和方法；四是行政組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)要協(xié)調(diào)。 四、論述題 1. 聯(lián)系實(shí)際論述加強(qiáng)行政法制建設(shè)的意義。 C. 地方規(guī)章的制定主體是省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市。 答： 強(qiáng)化人民代表大會(huì)的地位和監(jiān)督控制職能。 第十二章 行政責(zé)任 一、單選題 1. （ D ）是行政機(jī)關(guān)及其工作人員在一定法律規(guī)范之下，從事行政管理 活動(dòng)所享有的自主選擇完成任務(wù)的方式、方法以解決問(wèn)題的權(quán)力，即有條件的行為選擇權(quán)。 眾 、體育事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)是政府的（ D）具體表現(xiàn)。 2.（ C ）主要體現(xiàn)為政府政治產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給，包括制度供給和政治動(dòng)員力。 第三，全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督。人力資源管理則將人本身看作資源，并且與其他物質(zhì)資源的一次性開(kāi)發(fā)、使用不同的是，人力資源可以持續(xù)不斷地開(kāi)發(fā)和有效使用，并且開(kāi)發(fā)的越充分，它能夠給組織帶來(lái)的投資回報(bào)率和效益就越巨大。 A. 2021 B. 2021 C. 2021 D. 2021 5.（ A ）是現(xiàn)代文官制度（公務(wù)員制度）的發(fā)源地。 第四章 人事行政與公務(wù)員制度 一、單選題 ，設(shè)立獨(dú)立的人事主管機(jī)關(guān)，全權(quán)掌握一切人事行政大權(quán)的管理體制。 答： 行政領(lǐng)導(dǎo)者的職位、職權(quán)和責(zé)任是相互聯(lián)系、相互制約的。行政領(lǐng)導(dǎo)干部的威信，實(shí)質(zhì)上就是行政領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的影響力。定期召開(kāi)會(huì)議，就本單位的工作情況向群眾進(jìn)行通報(bào)，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，讓群眾對(duì)本單位、本部門(mén)的工作和行政領(lǐng)導(dǎo)者的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)頭品足，這是強(qiáng)化行政領(lǐng)導(dǎo)者的 “ 公仆 ” 意識(shí)，向人民負(fù)責(zé)，接受人民監(jiān)督的一項(xiàng)制度化措施。決策系統(tǒng)由擁有決策權(quán)的機(jī)構(gòu)和人員組成，決策系統(tǒng)負(fù)責(zé)為信息系統(tǒng)指明信息收集的方向；為咨詢系統(tǒng)提供制定備選方案的目標(biāo)；依據(jù)信息系統(tǒng)提供的信