【正文】 借此機(jī)會，我主要講三個方面的意見。但是，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作任務(wù)比較艱巨，特別是城建工作的壓力較大。目前，對而言最為重要的功能性項(xiàng)目就是中央商圈和中央商務(wù)區(qū)，這兩個功能必須得到進(jìn)一步的強(qiáng)化。在山水城市的打造中，綠化建設(shè)也是重中之重的一項(xiàng)工作，近年來我們重點(diǎn)建設(shè)了一批綠化精品，同時注重擴(kuò)大綠化生態(tài)空間，對新城區(qū)大龍湖沿湖區(qū)域原則上不出讓一塊地，盡可能地把最寶貴的資源空間留出來，前期就預(yù)留了4千余畝綠化用地，這對未來生態(tài)環(huán)境的打造將產(chǎn)生重大的戰(zhàn)略性意義。在燈光整治上，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，我們科學(xué)區(qū)分了照明功能和景觀功能，規(guī)范了路燈的照度和亮度，大約投人了4千萬元改造資金；同時在機(jī)制上也做了重要調(diào)整，電費(fèi)直接劃撥供電企業(yè)。京滬高速鐵路段征地拆遷基本完成并啟動建設(shè)，徐濟(jì)高速公路、京杭運(yùn)河水運(yùn)主通道建設(shè)、火車站綜合改造穩(wěn)步推進(jìn)，淮西客運(yùn)樞紐站主體工程完工，觀音機(jī)場一類口岸正式開放。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝！在肯定去年工作成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識當(dāng)前面臨的機(jī)遇和困難。這一機(jī)遇體現(xiàn)在幾個方面：一是項(xiàng)目報批相對寬松，同樣的項(xiàng)目過去因?yàn)閷徟T檻、審批程序、審批權(quán)限等原因，可能很難批下來，現(xiàn)在3億美元以下的項(xiàng)目就可以在省審批通過，這是我們首先要抓住的機(jī)遇。全市各級各部門一定要深刻認(rèn)清形勢，積極搶抓機(jī)遇，堅定不移地打一場城市建設(shè)攻堅戰(zhàn)，全力以赴做好“化危為機(jī)、破解難題”的工作，努力使XX年成為城市功能再強(qiáng)化、城市環(huán)境再優(yōu)化、城市品位再提升的關(guān)鍵一年。三是緊扣國家和省工作重點(diǎn)。特別是對事關(guān)未來發(fā)展全局的一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，必須集中精力、抽調(diào)專門力量盡快開工建設(shè)。各縣（市）區(qū)政府、市規(guī)劃局等部門要抓緊委托高水平設(shè)計單位進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目的方案設(shè)計，確保規(guī)劃高質(zhì)量、建設(shè)出精品。各有關(guān)部門和單位要抓緊辦理各項(xiàng)工程前期手續(xù)，爭取早開工、早竣工。有些樹種可以搞常年性綠化，新城區(qū)就用了一些常年性綠化樹種。經(jīng)過幾十年的努力，能正常種樹的山地基本都種植結(jié)束，剩下的大多是石頭山，綠化難度較大。這一制度實(shí)施以后，在每一次例會召開前，要把上次辦公會議的落實(shí)情況報上來，老問題解決了再研究新問題，不能出現(xiàn)“狗熊掰棒子現(xiàn)象”。城市重點(diǎn)工程的建設(shè)任務(wù)各個城區(qū)承擔(dān)了很大一部份，各城區(qū)要加強(qiáng)對于城市建設(shè)和管理的制度建設(shè)，特別要加強(qiáng)干部使用制度建設(shè)，一定要使用懂得城市建設(shè)和管理的干部，要把精兵強(qiáng)將派到這一領(lǐng)域上來，絕不能使用那些只有態(tài)度、沒有辦法、更沒有改進(jìn)思路和措施的人。因此，各縣（市）也要抓緊成立，并在月底前將籌備情況報上來，如有困難市里可以幫助協(xié)調(diào)指導(dǎo)?，F(xiàn)在市里分兩條主線抓項(xiàng)目，第一條是由發(fā)改委牽頭向上爭取，第二條是由外經(jīng)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局牽頭抓好招商引資。對于城建重點(diǎn)工程的管理，我們的基本想法是既要加大投人、充分信任，又要強(qiáng)化制度建設(shè)、嚴(yán)格把關(guān)，象加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)效率效能建設(shè)那樣抓好資金投人管理，效能講好不好、效率講快不快，資金投人也要講見效快不快、質(zhì)量高不高，努力使資金投人發(fā)揮最大效益。二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。重點(diǎn)工程涉及工程大、資金大、影響大，各責(zé)任單位要把廉政建設(shè)放在更加突出的位置，作為確保工程安全的一個重要環(huán)節(jié)牢牢抓在手上，千萬不能出現(xiàn)“工程建起來、干部倒下去”的情況。做到心中有數(shù)，前提是要引起重視，思想不重視，工作落實(shí)就沒有了力度，就會陷入了被動狀態(tài)，沒有主動意識的工作，顯然工作成效就會大打折扣，所以要做好工作首先就是要形成做好工作的共識。今年是全面建設(shè)“四個”的開局之年，城市管理就應(yīng)該圍繞中心，服務(wù)這個大局，打造城市精品，進(jìn)而形成高端的產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈和價值鏈，使城市功能和城市形象得到大大提升。二、要突出幾個重點(diǎn)（一）壓實(shí)責(zé)任，以干則必成的堅定信念把任務(wù)分解落實(shí)到位在今天上午市政府召開的重點(diǎn)工作第一次調(diào)度會上，我已代表城管系統(tǒng)與市政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，目標(biāo)既已經(jīng)確定，就要層層分解，把壓力傳導(dǎo)到位，切實(shí)把任務(wù)分解下去，把動力激發(fā)出來，根據(jù)年度提出的目標(biāo)任務(wù)，建立起全員、全崗、全程的責(zé)任體系。其余的23項(xiàng)工程，按照計劃，積極開展前期準(zhǔn)備工作，爭取盡早開工。堅持一事一議、特事特辦，發(fā)揮非常之時非常之策的作用，為項(xiàng)目開工建設(shè)提供堅實(shí)的要素保障，真正做到重大項(xiàng)目建設(shè)“不差錢”、“不差事”、“不差人”。今年我們城管局所擔(dān)負(fù)的任務(wù)較為繁重，在推進(jìn)的過程中還會遇到許多新情況、新矛盾、新問題，這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，必須始終堅持各項(xiàng)工作走在前面，干在前頭，以身作則，率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)，反映隊(duì)伍的作風(fēng)形象，決定工作的效率質(zhì)量，關(guān)乎事業(yè)的興衰成敗。這些年各部門可以說是“各顯神通、各顯絕活”，想了許多行之有效的辦法，啃了不少“硬骨頭”。針對目前存在的“庸、懶、散、推、橫、扯、軟”等機(jī)關(guān)頑疾，今年市政府提出了以“六要六不要”為主題的機(jī)關(guān)效能建設(shè)。凡是違反規(guī)定查證屬實(shí)的，一律查處到位。要堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目、聯(lián)系創(chuàng)建、聯(lián)系基層，建立健全重點(diǎn)工程、文明創(chuàng)建聯(lián)席會議制度、重點(diǎn)工程和創(chuàng)建每周協(xié)調(diào)會議制度、聯(lián)系單制度，把“問題臺帳”作為推進(jìn)相關(guān)問題分層分級協(xié)調(diào)解決的一項(xiàng)重要舉措。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取工作匯報,及時掌握工作進(jìn)展情況,幫助解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問題,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要繼續(xù)堅持密集調(diào)度，靠調(diào)度保進(jìn)度、靠調(diào)度促進(jìn)度。讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇,開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,勤勉盡責(zé)，苦干實(shí)干，將各項(xiàng)工作抓緊抓出成效，確保開局良好，確保全年工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，為加快“四個”建設(shè)、打造宜居宜業(yè)之城作出新的更大的貢獻(xiàn)!。要牢固樹立督查權(quán)威，強(qiáng)化事前、事中、事后全過程跟蹤問效的督查機(jī)制，健全現(xiàn)場督查、信息反饋、情況通報制度，對已經(jīng)落實(shí)的工作要問效果，對正在落實(shí)的工作要促進(jìn)度，對沒有落實(shí)的工作要查原因，對落實(shí)不好的地方要抓整改，對落實(shí)不力的干部要敢問責(zé)。按照嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明、廉潔執(zhí)法的總體要求，采取切實(shí)有效的措施，依靠過硬的制度規(guī)范、完善的體制保障、合理的機(jī)制約束、科學(xué)的管理塑造，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，不斷提高城管執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。城市管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，必須建立健全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、全社會參與的互動機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮各個部門、各個層面的積極性，從機(jī)制、體制上為城市建設(shè)提供有力保障。堅決摘掉破壞軟環(huán)境人員的“烏紗”，達(dá)到查處一案、整治一片、教育全體的效果，讓那些落實(shí)不力、標(biāo)準(zhǔn)不高、服務(wù)觀念不強(qiáng)、自我要求不嚴(yán)的干部如坐針氈、如芒在背、如履薄冰。領(lǐng)導(dǎo)稱不稱職，公務(wù)員合不合格，“六要六不要”完全可以作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。這就需要我們繼續(xù)保持主動作為、積極應(yīng)對、上門服務(wù)的精神，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、方法和舉措，提高工作效率，確保項(xiàng)目如期開工建設(shè)。去年許多工作之所以成功圓滿，就是因?yàn)槲覀兏冻隽顺鯇こ５男燎趧趧?，站在新的起點(diǎn)謀求新的跨越，我們更要大力弘揚(yáng)“5十2”、“白加黑”的工作作風(fēng)，以昂揚(yáng)的斗志，抓緊每一天，干好每件事，扎實(shí)推動城市管理各項(xiàng)工作。從今年開始，市直各部門的主要負(fù)責(zé)人，都要將每天工作情況在網(wǎng)上公開發(fā)布，把每天都干些什么，拿到網(wǎng)上曬一曬，更好地接受群眾監(jiān)督。就是要堅定不移地?fù)屪C(jī)遇。（三）強(qiáng)化效能，以扎實(shí)的工作作風(fēng)確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成要順利完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，并打好第一季度城管工作的第一仗，迎來XX年的開門紅，就必須按照“抓進(jìn)度出形象、抓重點(diǎn)出效益、抓合力出實(shí)招”的要求，以更新的理念、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的作風(fēng)打響項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)、打贏市容環(huán)境整治攻堅第一戰(zhàn)、打好管理服務(wù)配套戰(zhàn)。在工作分解的重點(diǎn)工作任務(wù)中，有的工作是需要多個部門聯(lián)動才能完成的，各單位都要在明確職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，多通氣、多協(xié)作、多補(bǔ)臺，決不能“有利益就爭、有麻煩就推、有困難就躲”，更不允許陽奉陰違、互不買賬?？梢哉f，只有一流的基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)良的城市環(huán)境，才能帶來城市綜合功能的加速提升和城區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。市里在這幾年將著力實(shí)施迎接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市承載能力也就至關(guān)重要，一個臟亂差的城市是無法引來鳳凰的，在今年效能建設(shè)的“六要六不要”中，最后一條就是“要整潔有序，不要臟差凌亂”。市財政、審計、監(jiān)察等部門要全程介人城建重點(diǎn)工程建設(shè)，加強(qiáng)成本控制，嚴(yán)格資金管理，提高投資效益，努力將可能出現(xiàn)的問題消除在萌芽狀態(tài)。市發(fā)改委、規(guī)劃、建設(shè)、財政、國土等部門要本著特事