【正文】 建設條件時即轉為計劃項目。二是確保對全市經濟社會發(fā)展具有重要影響的項目。城市建設要堅持能快則快，合理安排好整個工程建設，特別是要科學排定各項工作的順序，重點要把握好以下幾個環(huán)節(jié)：一是加快規(guī)劃設計。三是加快前期手續(xù)辦理。加快工作進度要有序解決耗費時間的環(huán)節(jié)，提前布置并留出一定的提前量，如規(guī)劃設計、拆遷項目立項要留出前期時間，對于季節(jié)性要求強的綠化項目也必須留出基本的時間。對一些重要的景觀山頭，去年栽植了大量小規(guī)格的樹，今年要栽植一批中等規(guī)格以上的樹種，有些山頭不能炸坑的要砌上樹穴。另外，還要定期召開中心商圈、高鐵站區(qū)和新城區(qū)建設三個辦公會。市重點辦對檢查、調度發(fā)現的問題要盡力協調，協調不了的及時上報，并會同市政府督查室強化對領導批示及協調落實情況的督查，建立完善“有報必批，有批必辦，有辦必果，有果必報”的綠色通道。如果沒有這幾家公司搭建投融資平臺，在目前的財政狀況下很難做好這樣大的工程。同時請各地、各部門密切關注國家和省的各類會議精神以及新的項目政策，及時向上爭取。綠化審計要繼續(xù)按照機場路綠化的審計辦法進行，請一些大學生逐棵樹對高度、直徑等進行現場勘量，嚴格按勘量結果進行審計。要實行嚴格的目標管理責任制，按照任務落實、責任落實、措施落實的要求，進一步完善工程目標責任制，將各項建設任務、要求和時間節(jié)點層層分解，做到項目到人、責任到人、考核到人、獎懲到人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。三要強化廉政建設。如果有不清楚的地方，或者因為一個春節(jié)的原因有點淡忘的話，可以重溫一下我在大會上的講話，丟了材料的，可以找辦公室復印一下，好好的研究，做到心中有數。市第四次黨代會提出了全面建設“四個”的目標，著力推動服務業(yè)跨越式發(fā)展，這是著眼于加快轉變發(fā)展方式、推進經濟轉型升級而提出的一大戰(zhàn)略性舉措。這些工作做好了，我們的城市管理工作就有了一大跨越，我市的人居環(huán)境就會更上一層樓。（8項）：9條新建道路綠化工程（銀河二、三、四路、通濟五、六路、拂曉大道、人民路、唐河路、洪河路）、廣場喬本增綠工程、城區(qū)干道喬本增綠工程和主干道黃土不露天示范工程4項綠化工程；垃圾滲濾液處理站建設、西線民用二期供熱管網建設、汴北水廠一期建設、老城區(qū)供水管網改擴建4項公共公益工程。二要敢“放”不設障。張市長在今天上午的調度會上指出，現在有些工作抓不具體、抓不到位，根子在于有些領導干部沒有真正負責，我們干部隊伍中確有一些“官油子”，遇見困難繞著走，碰到風險縮著頭，出了問題躲后頭，得罪人的事不干，討人嫌的話不說，只要不出事，寧愿不做事，這樣的人就不配當干部。大石攔路，勇者視為前進的階梯，弱者視為前進的障礙。主動迎接挑戰(zhàn)，敢于直面矛盾，采取扎實有效的措施解決城市管理工作中的難題。第五、強化效能，根治頑癥下猛藥。關于效能建設年活動，市政府將出臺一系列措施，核心內容就是要從根本上消除目前在少數部門和政府工作中存在的“懶、慢、推、冷、假、臟”陋習，切實做到“勤政不懶散，擔當不推誘，熱情不虛假，清廉不臟污”局紀檢監(jiān)察室要廣拓渠道受理投訴，定期或不定期進行暗訪，隨時監(jiān)控，月月通報，并做到“三個一律”:凡是群眾有投訴或效能監(jiān)察中發(fā)現的問題，一律追查到底。一把手要親自抓，分管領導要靠前抓落實，進一步形成主要領導負總責、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的整體格局。各責任單位要按照臺帳要求,進一步分解細化工作任務,制定具體實施方案,逐一明確承辦責任人,排出工作進度時間表,采取切實有效的措施,認真抓好落實。今年我們要繼續(xù)堅持這些行之有效的工作方法，并不斷探索、完善和突破，努力形成一套有部署、有跟進、有督查、有獎懲、有實效的工作落實機制。新春要有新面貌、新氣象、新作為，目標任務即已明確,關鍵是要抓好落實。真正讓干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。要建立淘汰機制，建立執(zhí)法人員檔案，對行政執(zhí)法人員進行動態(tài)管理。通過進行職權崗位的分解，理清職權分布，明晰職權運行環(huán)節(jié)，規(guī)范具體職權行為，改變過去內部上、下、左、右職權界限模糊、上下推諉的低效率狀態(tài)，形成各個職權崗位的相互銜接、相互聯系、相互制約的行政職權運行的“齒輪鏈條”，實現由崗賦權、權責相當、以責約權的權力運行設置。同時，也要從中發(fā)現好的典型，優(yōu)先提撥使用一批干部，不能讓不干事的管事，而想干事的又干不了事，以鮮明的用人導向，營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。說到底，就是讓我們放下架子，俯下身子，腳踏實地的干好工作，為民辦實事，做好事。三要強化執(zhí)行力，要體現在態(tài)度和速度上，要加快工作節(jié)奏，三步并作兩步走，一天當做兩天干，靠“快”贏得時間，以“決”搶抓機遇、助推發(fā)展。第四，要政令暢通，形成高效作為的整體態(tài)勢。同時對那些渾渾疆疆、無所事事、碌碌無為的干部予以問責，決不能讓事業(yè)遷就個人，因個人而貽誤發(fā)展，我們可以參考市政府做法，將各單位主要領導履職情況在城管網上“曬一曬”。機遇聽之無聲、望之無形，但卻是最寶責的發(fā)展資源和實現跨越的跳板。著力在以下幾個方面下功夫：第一、要盯緊看牢，加快項目建設進度。對涉及多個單位的綜合性工作，主要責任單位要牽頭負責，主動協調，及時溝通，相關責任單位要大力支持、積極配合，努力形成“九牛爬坡，個個出力”的良好局面。第三個共識，城市管理就是為改善民生辦好事。環(huán)境決定產業(yè)，一流的環(huán)境才能吸引一流的要素、人才和企業(yè)。要加強干部隊伍廉政教育和管理，決不允許任何人利用職務和工作之便，干預和插手建設工程招投標等經濟活動。市宣傳、交巡警、供電、供水、電信等單位也要提前介人、主動參與重點工程建設各項工作，積極為工程建設提供優(yōu)質高效服務。XX年各項城建工作目標任務已經明確，下一步關鍵是科學組織，抓好落實。市重點辦、財政局、審計局、監(jiān)察局在項目責任單位申報施工方案、資金預算評審時要嚴格把關，強化建設資金的審查、監(jiān)管，防止項目超冒既定資金計劃、形成“釣魚”工程。市財政部門除按供應計劃和時間要求，統(tǒng)籌做好重點工程資金籌集和撥付外，還要積極探索發(fā)行政府債券，全力保障城建重點工程的有序推進。市政府正著手規(guī)范現有的幾大投資公司，包括融資規(guī)范和資本考核規(guī)范，市國資委和財政局已分別拿出意見。二是抄告和抄報確認制度。今年重點工程各項目都已制定詳細的節(jié)點計劃，市重點辦要強化檢查調度、督促協調職能，進一步細化內部各項管理制度。要把科學安排順序和優(yōu)化工作流程結合起來，強調工作嚴格按順序進行。四是搶抓季節(jié)加快綠化。二是加快拆遷進度。有些項目已經分解到各個區(qū)，要抓緊組織實施，在運行過程中出現的問題，能在什么層面處理就在什么層面處理，不能處理的通過“快速通道”直接報給我。圍繞完善基礎設施、加快老城區(qū)綜合改造、改善群眾居住質量和生活品質等要求，年內重點實施經濟適用房、廉租房及定銷商品房“三房”建設、150萬平方米棚戶區(qū)拆遷改造、居民小區(qū)整治、道路路口環(huán)島整治等一批涉及群眾切身利益的重點工程和為民辦實事項目。全年計劃安排城建重點工程115項，總投資792億元，年度計劃完成投資244億元?，F在市區(qū)幾個大的投融資公司貸款基本上都落實了，各縣（市）區(qū)也要加快融資平臺建設，積極做好資金周轉，特別是還沒有成立投資公司的縣（市）要抓緊成立。美國已經投人了1億美元救市、下一步還要再投人1億美元，但即便如此全球經濟下一步的走向和發(fā)展依然難以預料。最需要指出的是，全市人民期待已久的京滬高速鐵路正式啟動，并且京滬高鐵的實驗段就放在附近，徐蘭客運專線也列人了國家今年啟動的范圍；觀音機場作為一類口岸已經得到正式批復，這是打開走向世界窗口的第一步，下一步我們還要加快推進開發(fā)區(qū)升級、港澳自由行等。另外一個對提升城市品味發(fā)生重大作用的就是對門頭字號的整治，去年我們重點抓了12條道路兩側的門頭字號整治，今年還將按市、區(qū)各拿一半經費的原則，將全市所有的門頭字號全部整治完畢。要改變典型的北方資源型城市的形象，就必須抓好城市環(huán)境的綜合治理。以山水景觀、道路綠化、公園廣場、街頭游園等為重點，打造了云龍公園敞園改造、云龍山東坡運動廣場、金龍湖景區(qū)、九里湖西湖、玉潭湖公園、和平路東延段道路綠化、大龍湖西部生態(tài)濕地、民主路鞋城等一批精品園林綠地，市區(qū)新增綠化面積1300萬平方米。因此在XX年宏觀調控形勢趨緊、經濟形勢變化較大的情況下，我們還能夠掌握一批資金，確保了全年重點工程、實事工程的有序推進，并且全市城市建設還呈現出以下幾個突出的特點：一是城市功能不斷完善。