【正文】 格核對(duì)“五證”（駕駛證、從業(yè)證、行駛證、道路運(yùn)輸證、二保合格證）、“一牌”（客運(yùn)線路牌）、“一單”（車檢合格單），做好限速卡的源頭簽發(fā)工作，使800余輛營運(yùn)車輛加入公司，進(jìn)行公司化管理。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，止5月15日，全市共出動(dòng)警力30202人次，出動(dòng)檢查監(jiān)控車輛10554輛，查處違章違法45675起，對(duì)酒后駕駛、無證駕駛、超員、農(nóng)用車載人實(shí)行一律拘留辦法，拘留人員1115人，比去年全年增加1043人，有力地打擊了違法違章行為。春節(jié)期間，市政府決定，監(jiān)察局、安監(jiān)局春節(jié)不休息。16月安全生產(chǎn)形勢(shì)基本平穩(wěn)，趨于好轉(zhuǎn)。市政府安監(jiān)上半年工作總結(jié)與市政府年度信訪工作總結(jié)匯編第 31 頁 共 31 頁市政府安監(jiān)上半年工作總結(jié)一、上半年主要工作領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)，形勢(shì)平穩(wěn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，16月份共發(fā)生各類事故139起，死亡59人，受傷171人，同比，%；%；%；%。對(duì)20*年度182起道路交通事故逐一核實(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處理結(jié)果進(jìn)行了檢查，并及時(shí)向社會(huì)公布，進(jìn)一步促進(jìn)全民的安全意識(shí)。3月9日至15日，市政府又派出四個(gè)檢查組，開展了道路交通安全專項(xiàng)檢查，這次檢查采取不打招呼，晚上10點(diǎn)至次日6時(shí)在國省道檢查的方法，檢查7座以上客運(yùn)車輛夜間在三級(jí)以下公路通行和農(nóng)用車載客情況。對(duì)全市83輛?；\(yùn)輸車輛60%安裝行駛記錄儀。20*年12月31日旬陽一采石場(chǎng)發(fā)生事故后，為吸取教訓(xùn)，杜絕類似事故發(fā)生，杜絕非法開采，市安委會(huì)以安市安委發(fā)[20*]2號(hào)文件，要求各縣區(qū)徹底清查未取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，并依法全面實(shí)施停產(chǎn)關(guān)閉。同時(shí)企業(yè)增設(shè)了庫內(nèi)照明、值班室、通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)施，實(shí)施了24小時(shí)值班巡查制度，制定了尾礦庫事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)了救援隊(duì)伍、夯實(shí)了責(zé)任。全市共發(fā)放煙花爆竹零售許可證2433個(gè)，為了取得批發(fā)許可證，全市14家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)對(duì)原有倉庫進(jìn)行改建或新建，其中改建4家，新建10家。針對(duì)上半年安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，兩次組織召開了安委會(huì)成員單位會(huì)議，全員參加、增強(qiáng)教育，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、落實(shí)主體責(zé)任，形成合力，有效遏制重大事故發(fā)生。大大提高了從業(yè)人員操作的技能和安全意識(shí)。加油站148家，還有32家不具備安全生產(chǎn)許可證發(fā)放要求，如限期整改仍不達(dá)標(biāo)，將予以關(guān)閉。突出學(xué)習(xí)，強(qiáng)化政風(fēng)，帶好隊(duì)伍。一是作為企業(yè)來講，它的性質(zhì)決定了追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化是其最主要的目的，為節(jié)約成本，安全投入就得過且過，能緩就緩，乃至于出現(xiàn)大量隱患，為監(jiān)管工作帶來了難度。32個(gè)未辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的加油站，因沒有安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，許可證至今未辦；大多數(shù)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)因沒有評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，不能取得批發(fā)許可證。積極開展地下非煤礦山機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)整治、提升設(shè)備檢測(cè)、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)非煤礦山安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，加強(qiáng)尾礦庫安全檢查和整治工作，狠下決心加大關(guān)閉非法礦山力度，防止各類事故的發(fā)生；三是煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品，以危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的發(fā)放為契機(jī)，深入抓好危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管，加快32個(gè)無證加油站的整改步伐，對(duì)達(dá)不到取證條件的加油站一律予以關(guān)閉，督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)加快申請(qǐng)辦證速度，力爭在9月份完成企業(yè)申請(qǐng)辦證工作，同時(shí)督促五家未取得安全許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)按期取證、合法從事生產(chǎn)活動(dòng)；四是加強(qiáng)公眾聚集場(chǎng)所消防安全。安監(jiān)隊(duì)伍成立時(shí)間不長，人員年齡老化，專業(yè)人才少，素質(zhì)參差不齊。市政府年度信訪工作總結(jié)20xx年信訪工作，在林州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)信訪部門的具體指導(dǎo)下，我市深入學(xué)習(xí)貫徹中央5號(hào)文件、省委省政府“三個(gè)文件”精神和全國、省、安陽市信訪工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加大信訪問題解決力度，突出抓好信訪工作各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，為保持我市社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。個(gè)人訪393起528次734人，與去年同期825起987 次1744人相比，起數(shù)下降52%，次數(shù)下降47%，人數(shù)下降58%。安陽市信訪局立案80案，結(jié)案70案，10案未到期，按期結(jié)案率 100%。去年12月份至今年11月底，市委召開5次常委會(huì)專題研究信訪工作。去年12月份至今年11月底，上三級(jí)交辦我市220案，自立136案，全部實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包案。去年12月份至今年11月底，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)共回訪信訪案件301案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直各有關(guān)單位按照每月至少一次的工作要求，及時(shí)召開開會(huì)議，排查化解了本地矛盾糾紛。二是配齊配強(qiáng)信訪干部。今年，我市繼續(xù)加大了《信訪條例》宣傳力度，特別是注重了面向基層群眾的宣傳。新成立的群眾工作部內(nèi)設(shè)8個(gè)職能科室和1個(gè)信訪接待中心(群眾之家)。在矛盾糾紛化解過程中，我市重點(diǎn)采取了以下四項(xiàng)措施。四是加強(qiáng)了督查督辦。這次拆遷信訪評(píng)估會(huì)，從源頭上傾聽了民聲，從政策上反映了民意，從制度上保障了人民利益，為向陽街中、西段強(qiáng)制拆遷提供了科學(xué)依據(jù)，對(duì)實(shí)現(xiàn)林州城市建設(shè)又好又快發(fā)展具有重要意義。同時(shí)，根據(jù)集中整治活動(dòng)方案，成立了集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、五個(gè)督查組和兩個(gè)問責(zé)組，對(duì)省、市交辦案件的辦理情況和信訪人穩(wěn)控情況進(jìn)行跟蹤督辦，真正使各級(jí)交辦的案件做到了“件件有著落，事事有回音”。9月28日，省信訪局副局長段玉樓在我市督導(dǎo)原康鎮(zhèn)田家井村“圣母山”非法朝圣案件和林州市電力集團(tuán)電廠關(guān)停后職工安置案件后，對(duì)我市案件辦理情況和案件回訪工作給予了積極評(píng)價(jià)。評(píng)查的47案全部由市黨政領(lǐng)導(dǎo)分包，包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位一起分析案情，深入基層耐心細(xì)致地做信訪人的思想穩(wěn)定工作，有力地配合了評(píng)查組工作。通過督導(dǎo)，進(jìn)一步提高了三級(jí)信訪例會(huì)水平，增強(qiáng)了基層化解信訪問題的能力。通過狠抓三級(jí)信訪例會(huì)，把大量不安定因素和信訪隱患化解在了當(dāng)?shù)?。督查組認(rèn)真查看了各單位黨委(黨組)專題研究信訪工作記錄等軟件材料，對(duì)安陽市集中整治集體上訪、重信重訪、非正常上訪活動(dòng)落實(shí)情況，對(duì)我市開展的重信重訪專項(xiàng)治理活動(dòng)情況及《信訪條例》宣傳工作進(jìn)行了督查。市委書記王春安強(qiáng)調(diào)，對(duì)政治敏感時(shí)期的信訪工作要堅(jiān)持做到“九個(gè)認(rèn)真，十八個(gè)不”，即：認(rèn)真排查信訪不安定因素，做到不擴(kuò)大、不遺漏。認(rèn)真落實(shí)駐京值班制度，做到不登記、不滯留。堅(jiān)持“屬地管理”原則，對(duì)今年以來的信訪老戶，包括發(fā)生的所有赴京、赴省上訪人員，明確了穩(wěn)控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)控責(zé)任人，采取人盯人，24小時(shí)監(jiān)控的辦法，確?？此蓝⒗危€(wěn)控人員不出村。7月3日，經(jīng)市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，對(duì)發(fā)生非正常上訪的陵陽鎮(zhèn)、龍山街道給予通報(bào)批評(píng)。7月31日，在王書伏等人組織下，我市五龍鎮(zhèn)碾上村西巖上自然村87名群眾再次到鶴壁市集體上訪，圍堵鶴壁市政府大門，嚴(yán)重干擾了鶴壁市政府機(jī)關(guān)正常辦公秩序。二是群體性矛盾呈上升趨勢(shì)。五是合理訴求與無理要求混雜。三是少數(shù)信訪老戶的串聯(lián)煽動(dòng)，增加了越級(jí)上訪量。要按照國務(wù)院《信訪條例》、中發(fā)〔XX〕5號(hào)文件、省委省政府“三個(gè)文件”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。(四)抓基層，扎扎實(shí)實(shí)解決信訪問題。(七)嚴(yán)格落實(shí)雙向責(zé)任追究制度，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作和信訪行為。加大對(duì)非正常上訪和組織、串聯(lián)、煽動(dòng)集體上訪的挑頭人員依法打擊力度。對(duì)信訪案件的處理，我市將根據(jù)“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的工作規(guī)律，區(qū)分性質(zhì)、講究策略、把握時(shí)機(jī)、嚴(yán)格執(zhí)法，深入到基層去，采取說服教育、思想疏導(dǎo)、依法調(diào)處的辦法，千方百計(jì)、沉著冷靜化解矛盾，把苗頭穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍８骷?jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)公開掛牌接待來訪群眾制度、閱批群眾來信制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，要經(jīng)常深入基層指導(dǎo)信訪工作例會(huì)，幫助基層協(xié)調(diào)解決久拖不決的重大疑難信訪案件，督導(dǎo)基層進(jìn)一步暢通信訪渠道，創(chuàng)新工作方法，規(guī)范信訪秩序，依法、及時(shí)解決群眾反映的信訪問題，確保全市大局穩(wěn)定。四是部分上訪群眾以“訪”代“訴”。出現(xiàn)這些問題，有客觀方面原因，也有主觀方面原因。像市運(yùn)輸公司司機(jī)集體上訪和錦繡花園工人集體上訪事件，都是因群體性利益受到影響而引發(fā)的群體性事件。對(duì)王記生等5人行政拘留七日。10月15日，陵陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院郭志剛等5人到省集體上訪，10月24日，經(jīng)市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定對(duì)陵陽鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，責(zé)令陵陽鎮(zhèn)限期解決問題。全市各級(jí)各部門進(jìn)一步完善了處置突發(fā)性事件工作機(jī)制，確保信息渠道暢通，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。二是認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)解決群眾反映的合理訴求。認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做到不推諉、不扯皮。在十七大召開前后，為確保信訪問題處理解決到位、重點(diǎn)人員穩(wěn)控得住，我市成立了由市委副書記李博文同志任組長的信訪穩(wěn)控領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)四個(gè)專項(xiàng)工作組、十個(gè)信訪穩(wěn)控督查組，負(fù)責(zé)督查所包單位信訪不穩(wěn)定因素的穩(wěn)控情況。以此為契機(jī)，我市對(duì)三級(jí)信訪例會(huì)進(jìn)行了全面總結(jié)，整理并上報(bào)了XX年以來通過三級(jí)例會(huì)成功解決信訪問題的典型案例，共上報(bào)林州市級(jí)案例5個(gè)，市直部門案例8個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)案例8個(gè)，村級(jí)案例62個(gè)。在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪例會(huì)的基礎(chǔ)上，每個(gè)行政村的信訪例會(huì)都做到了有人管、有場(chǎng)所、有設(shè)備、有資料。評(píng)查組認(rèn)真查閱案卷，親自與信訪人見面詢問情況，并約見責(zé)任單位了解情況，力爭吃透案情，找準(zhǔn)結(jié)癥，找出徹底解決問題的辦法。今年以來，我市加大了案件自查和問題解決力度，對(duì)已結(jié)案件開展了全面評(píng)查。安陽市交辦70案，結(jié)70案。為加大對(duì)群眾反映問題的協(xié)調(diào)解決力度，我市采取了得力措施，提高了問題解決的質(zhì)量和效果。(五)加強(qiáng)信訪評(píng)估，完善重大事項(xiàng)決策制度為從源頭上預(yù)防和解決信訪突出問題，按照豫發(fā)〔XX〕22號(hào)文件精神，林州市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于對(duì)涉及群眾利益的重大決策事項(xiàng)進(jìn)行信訪評(píng)估的意見》。對(duì)每起矛盾糾紛，都由一名市四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包，明確各單位一把手是包案直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)信訪問題的