【正文】 個體私營經濟發(fā)展的現狀與思考》、《關于科教興市戰(zhàn)略的思考》等重要文稿近20篇，為政府決策和工作指導提供了基礎依據。（一）圍繞政府中心工作，當好參謀助手，不斷提高政務服務水平。秘書人員除為市政府領導處理文電、信函及日常事務外，還注重政務信息的精選、領導批示的落實和政務材料的撰寫等。五是督辦工作的決策落實保障水平進一步提高。（二）服務大局，恪盡職守，著力提高事務工作質量。堅持24小時全日制政務值班制度，做到上傳下達快捷有序，在全年各類指示、通知等信息傳遞中，無一差錯。其中，以市人民政府發(fā)文319件，以政府辦公室發(fā)文239件；起草各類工作匯報、領導講話250件；籌辦、協(xié)辦各類會議70次。在公文處理上，堅持從嚴、從精、及時、實效的原則，嚴格按照《國家行政機關公文處理辦法》的規(guī)定，從文書處理的收發(fā)、印制、傳閱、清退、歸檔、銷毀等各個環(huán)節(jié)入手，嚴把政策關、時效關、公文體例格式關、文關和校核關，力求政策清楚、主題突出、觀點準確、格式規(guī)范、邏輯嚴謹、準確及時。從全市經濟建設、社會發(fā)展、群眾生活、社情民意的各個領域，搜集素材，捕捉信息，綜合分析，力求客觀公正，既反映好的一面，及時上報全市的新成績、新經驗、新做法、新典型，又反映問題和差距，使領導及時了解到各方面的矛盾和問題，便于領導調整和完善決策。圍繞政府中心工作，把落實作為督查工作的出發(fā)點和落腳點，加大力度，改進方式，提高實效。即加大發(fā)現問題的力度，提高善于找出問題、分析問題的能力，準確把握督查工作的角度和高度，力求督查工作應有的宏觀性、政策性、決策性；加大協(xié)調解決問題的力度，堅持把協(xié)調解決問題作為提高督查實效的突破口，對政府和領導授權的督查事項，大膽負責地督辦，積極主動地協(xié)調，對領導尚未明確的事項，在職責范圍內督辦解決，確有困難的，提出解決辦法和建議，及時向領導反映；加大督查調研的力度，做到督查和調研有機結合，相互促進，確保督查工作情況清楚，有的放矢，措施有力，效果明顯。二是接待工作求實效。同時，切實做好行政許可事項清理工作。以貫徹實施《寧夏回族自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》為重點，結合執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》和《寧夏回族自治區(qū)罰沒收入實行罰繳分離辦法》，建立各項監(jiān)督檢查制度，依法加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。二是出國審批從嚴。爭取到自治區(qū)千村扶貧養(yǎng)殖項目，投放62只羊到32戶貧困農戶家中，投資3萬元對團結村19眼大口井、4臺小高抽及7500米渠道進行配套修復，解決群眾人畜飲水困難。在計劃生育和社會治安綜合治理上，認真落實“一把手”負責制和分管領導分工負責制，貫徹國家有關法律法規(guī)，按照市委、市人民政府的安排部署，強化教育促認識，強化措施促管理，沒有發(fā)生違反計劃生育政策的現象。圍繞一個主題：就是緊緊圍繞綜合協(xié)調、優(yōu)質服務這一主題，創(chuàng)新工作思路，強化綜合協(xié)調，提升服務水平，確保辦公室工作快速、高效、協(xié)調運轉，確保政府各項工作的順利推進。信息工作上，切實抓好社情民意、經驗典型、意見建議、傾向苗頭類信息的報送和編發(fā)，確保下發(fā)的信息對部門、縣（區(qū)）的工作有指導作用，呈送的信息對領導的決策有參謀意義，全面提升信息工作上水平。認真聽取群眾意見，對涉及群眾利益的實事，滿腔熱情地辦好辦實。按照政治上強、業(yè)務上精、作風上硬、工作上實、廉政上好的總體要求，通過開展爭先創(chuàng)優(yōu)、強化學習培訓、加強制度建設、嚴格考核獎懲，全面加強辦公室干部隊伍的思想、作風、紀律和班子建設，努力提高辦公室干部理解執(zhí)行政策，科學分析判斷形勢，敢于解決疑難復雜問題，善于進行綜合協(xié)調的能力，真正把辦公室建設成政治上靠得注工作上能干事、干成事的堅強隊伍。全年共提供有價值的信息、建議近百條，起草領導講話近100篇，落實領導批示百余份，為政府決策及工作落實提供了保障。按照年初制定的《政府系統(tǒng)督辦檢查工作規(guī)則》，進一步健全了政府督辦檢查網絡建設，認真執(zhí)行政府及辦公部門月行事例制度，牽頭和會同有關部門對落實政府工作報告、政府常務會議議定事項、太平鄉(xiāng)整地及造林補植現場會精神以及城市衛(wèi)生迎國檢、機關風紀建設、農業(yè)稅征收、城市道路集資等重點工作開展了多次督辦檢查，協(xié)調處理群眾信訪件70余件，辦理人大代表建議案11件、政協(xié)委員提案39件，有效地保障了市政府各項工作的落實。為使事務工作做到規(guī)范有序、優(yōu)質高效，辦公室著力在辦文、辦事、辦會上下功夫。財務工作實行審批報帳制度，支出上力求節(jié)儉。一是加強教育管理，健全學習機制。三是加強考核管理，健全監(jiān)督激勵機制。二是加強了班子建設。XX年年，政府辦將圍繞市政府中心工作，參與政務、管理事務、搞好服務，強化服務意識、責任意識、精品意識、創(chuàng)新意識、效率意識和奉獻意識，立足“三個服務”當好參謀助手，努力做到領導滿意、部門滿意、基層群眾滿意。首先在思想教育上堅持組織干部經常學習，學習馬列主 義、毛澤東思想、鄧小平理論和xx同志“xxxx”重要思想，學習市委、市政府有關文 件精神，堅持理論聯(lián)系實際，不斷提高處理和解決實際問題的能力。在實際工作中，強化了督查手段， 首創(chuàng)了工期制管理和倒計時督查制，實現了督查工作任務定量化、時限具體化、責任明確化。如在分解落實《全市經濟工作目標責任制》《市政府重點工作目 、 標責任制》時，按照全市經濟工作會議、政府工作報告中部署的任務要求，加強與任務承擔 部門溝通， 科學合理的設置目標， 使目標切合實際。在具體工作中， 一是加強了基礎工作， 建立了資料檔案， 完成了對市區(qū)內各大賓館 （酒店） 的接待能力調查， 繪制了客房、餐廳平面示意圖。為了增加收 入， 籌備組建了純凈水廠， 已進行了試車生產， 經過市衛(wèi)生防疫部門檢驗合格后已開始運營， 下步將全面展開營銷工作。 管理上引進動態(tài) 管理和競爭機制，每臺車都建立了檔案，記載著行駛公里數，油料消耗數，維修費用和出現 的事故。 當然，在看到成績的同時，我還存在著許多不足之處，由于每天事務工作較 多，學習時間安排的相對就較少，對各科室的業(yè)務指導相對不夠，對外工作協(xié)調能力和辦事 能力仍需進一步提高。機關車隊繼續(xù)嚴格管理，從嚴要求，在車輛使用上向制 度化、規(guī)范化邁進，樹立愛車、守紀、安全、節(jié)約的好風氣。(二)基本原則。4．堅持教育和諧發(fā)展。———市內高等學校年招生達到1萬人,在校生達到3萬人,辦學水平和辦學效益明顯提高。每個縣區(qū)至少有1所公辦省級實驗幼兒園,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所公辦中心幼兒園,所有村辦幼兒園(班)均達到《省學前教育機構審批注冊管理辦法(試行)》規(guī)定的基本條件,形成以縣區(qū)實驗幼兒園為示范、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干、村級辦園為主體、個人辦園為補充的農村學前教育發(fā)展格局,基本滿足農村36周歲適齡幼兒入園需要。采取春季招生、市外招生、注冊入學等形式,加強職教招生工作,實現中等職業(yè)教育與普通高中教育規(guī)模的合理配置。各級各類學校要嚴格執(zhí)行國家課程標準,開全課程、開足課時,不得隨意增減課程、課時和難度。把校外實踐基地建設與課程實施、專題教育、校外教育、勤工儉學、軍訓等相結合,建立中小學生專項教育實踐基地或綜合實踐教育基地。建立科學、全面、符合素質教育要求的中小學校辦學水平評價辦法,引導學校按照教學規(guī)律實施教育教學。(三)提高中小學教學儀器配備水平。教學儀器、實驗設備、文體器材、電教設備、圖書音像資料、信息技術設備、衛(wèi)生保健等配置符合標準,能夠滿足教育教學需要。嚴格執(zhí)行國家頒布的中小學教職工編制標準和省政府關于中小學教職工編制的有關規(guī)定，對教職工編制實行實名制、信息化、動態(tài)管理，嚴格按核定編制足額配備教師。建立城鎮(zhèn)中小學教師農村支教服務制度,選拔優(yōu)秀教師到農村學校對口支教,實現優(yōu)質教育資源共享,切實解決農村中小學師資力量薄弱和師資結構不合理問題。積極推動教師績效工資制度改革,建立總量控制、內部搞活、激勵有效、公平合理和重能力、重實績、重貢獻的分配激勵機制。嚴格規(guī)范學校招生,禁止提前招生、超計劃招生或采取非正當手段招生等行為。各級政府要逐步完善政府投入辦學、財政分級負擔、各級責任明確、經費穩(wěn)定增長的教育經費投入保障機制,按照“三個增長”、“兩個提高”的教育投入與條件保障要求，積極調整財政收支結構，建立與公共財政體制相適應的教育財政制度。對中央和省財政撥付的各類專項資金實行項目管理,確保專款專用,嚴禁截留、挪用、亂用。九、加強組織領導(一)各級政府要切實擔負起教育優(yōu)先發(fā)展的重要職責。各級領導干部要做教育優(yōu)先發(fā)展的積極倡導者、推動者和實踐者,建立完善領導干部聯(lián)系學校、聯(lián)系重點教育項目制度。規(guī)范教育收費政策,堅決杜絕教育亂收費。要用足用活國家、省財政、金融、稅收等方面的政策，進一步爭取資金支持,努力提高全市教育投入。(二)加強學校安全管理。七、完善學校管理機制,規(guī)范辦學行為(一)規(guī)范學校辦學行為。(五)大力實施人才強教戰(zhàn)略。對長期在編不在崗或私自外出代課人員，要按規(guī)定辦理辭職、辭退手續(xù)。用5年左右時間,使全市普通中小學全部達到省普通中小學基本辦學條件標準。加強中小學實驗室、圖書室、器材室等功能用房基礎設施建設,改善中小學教學條件。五、改善辦學條件,加快學校標準化建設(一)建立中小學校舍維修改造長效機制。(五)改革和完善教育評價制度?？茖W安排中小學生作息時間和作業(yè)量,切實減輕學生課業(yè)負擔。加快發(fā)展高等職業(yè)教育,提高職業(yè)教育的整體規(guī)模和辦學層次。加快學前教育師資培養(yǎng),提高幼兒教師整體素質,幼兒教師專業(yè)合格率達到99%以上,幼兒園園長崗位培訓合格率達到100%?！獛熧Y隊伍的年齡、知識、學科結構趨于合理,整體素質顯著提高,補充機制基本建立。(三)目標任務。把教育作為基礎性、先導性、全局性的事業(yè),擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,嚴格落實各級政府提供公共服務的職責,做到經濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排,財政資金優(yōu)先保障,公共資源優(yōu)先滿足。抓住機遇促發(fā)展,關鍵在人才,根本在教育。 明年我的工作思路是:堅持服務宗旨，把服務作為工作的主要出發(fā)點，努力提高為 領導服務、為機關服務和為群眾服務的水平。四、 維護班子團結，敢于擔負責任，牢固樹立大局意識 在班子內部，自己時刻注意擺正個人位 置，處處維護班子團結，堅持做到對上負責與對下負責相統(tǒng)一，不利于團結的話不說，不利 于團結的事不做，能夠做到堅持原則，敢于負責，處處維護大局。財務工作圍繞辦公室整 體工作，重點抓了開源和節(jié)支。今年我市建市 10 周年慶?；顒樱步哟烁骷夘I導和來賓 1000 多人，接待辦和抽調的所有同志，憑著一 股對工作積極負責的精神，較好的完成了接待工作，贏得了來賓的贊許。在督查《市政府重點工作目標責任制》后，下發(fā)了《關于市政 府重點工作目標完成情況的通報》 ，表揚了先進，鞭策了后進，對各部門積極完成承擔的重 點工作目標起到了積極的督促作用。同時，組織起草了《xx市人民 政府工作規(guī)則》和《市政府辦公室政務工作規(guī)則》 ，使各項工作更加制度化、規(guī)范化。二是堅持提高干部業(yè)務素質，努力爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。同時，通過工作 實踐，自身在政治思想覺悟、綜合業(yè)務素質、組織協(xié)調能力、領導工作經驗和勤政廉政建設 等方面，也得到了很好的鍛煉和提高，為今后做好工作奠定了基礎。注重班子成員間的團結協(xié)作，班子整體戰(zhàn)斗力得到充分發(fā)揮。實行簽到制度，填寫工作紀實制度，對上下班情況和工作情況進行定期檢查。組織選調副科級以上干部6人參加黨校的培訓、輪訓，要求機關干部堅持政治學習，提高了干部隊伍的政治理論素養(yǎng)。政府車隊在抓好汽車燃修等日常管理的同時，進一步加強車輛統(tǒng)一管理，做到相對固定與統(tǒng)一調度相結合，有效地保證了公務用車。公文制發(fā)按照上級有關要求，力求每個環(huán)節(jié)都做到嚴格規(guī)范，精益求精。對全市近五百余名行政執(zhí)法人員進行了綜合法律知識培訓。