【正文】 個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與思考》、《關(guān)于科教興市戰(zhàn)略的思考》等重要文稿近20篇，為政府決策和工作指導(dǎo)提供了基礎(chǔ)依據(jù)。（一）圍繞政府中心工作，當(dāng)好參謀助手，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平。秘書(shū)人員除為市政府領(lǐng)導(dǎo)處理文電、信函及日常事務(wù)外，還注重政務(wù)信息的精選、領(lǐng)導(dǎo)批示的落實(shí)和政務(wù)材料的撰寫(xiě)等。五是督辦工作的決策落實(shí)保障水平進(jìn)一步提高。（二）服務(wù)大局，恪盡職守，著力提高事務(wù)工作質(zhì)量。堅(jiān)持24小時(shí)全日制政務(wù)值班制度，做到上傳下達(dá)快捷有序，在全年各類(lèi)指示、通知等信息傳遞中，無(wú)一差錯(cuò)。其中，以市人民政府發(fā)文319件，以政府辦公室發(fā)文239件；起草各類(lèi)工作匯報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)講話250件；籌辦、協(xié)辦各類(lèi)會(huì)議70次。在公文處理上，堅(jiān)持從嚴(yán)、從精、及時(shí)、實(shí)效的原則，嚴(yán)格按照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定，從文書(shū)處理的收發(fā)、印制、傳閱、清退、歸檔、銷(xiāo)毀等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)把政策關(guān)、時(shí)效關(guān)、公文體例格式關(guān)、文關(guān)和校核關(guān)，力求政策清楚、主題突出、觀點(diǎn)準(zhǔn)確、格式規(guī)范、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確及時(shí)。從全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、群眾生活、社情民意的各個(gè)領(lǐng)域，搜集素材，捕捉信息，綜合分析，力求客觀公正，既反映好的一面，及時(shí)上報(bào)全市的新成績(jī)、新經(jīng)驗(yàn)、新做法、新典型，又反映問(wèn)題和差距，使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解到各方面的矛盾和問(wèn)題，便于領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整和完善決策。圍繞政府中心工作，把落實(shí)作為督查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大力度，改進(jìn)方式，提高實(shí)效。即加大發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的力度，提高善于找出問(wèn)題、分析問(wèn)題的能力，準(zhǔn)確把握督查工作的角度和高度，力求督查工作應(yīng)有的宏觀性、政策性、決策性；加大協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的力度，堅(jiān)持把協(xié)調(diào)解決問(wèn)題作為提高督查實(shí)效的突破口，對(duì)政府和領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的督查事項(xiàng)，大膽負(fù)責(zé)地督辦，積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)尚未明確的事項(xiàng)，在職責(zé)范圍內(nèi)督辦解決，確有困難的，提出解決辦法和建議，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映；加大督查調(diào)研的力度，做到督查和調(diào)研有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，確保督查工作情況清楚，有的放矢，措施有力，效果明顯。二是接待工作求實(shí)效。同時(shí)，切實(shí)做好行政許可事項(xiàng)清理工作。以貫徹實(shí)施《寧夏回族自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》為重點(diǎn)，結(jié)合執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》和《寧夏回族自治區(qū)罰沒(méi)收入實(shí)行罰繳分離辦法》，建立各項(xiàng)監(jiān)督檢查制度，依法加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。二是出國(guó)審批從嚴(yán)。爭(zhēng)取到自治區(qū)千村扶貧養(yǎng)殖項(xiàng)目，投放62只羊到32戶(hù)貧困農(nóng)戶(hù)家中，投資3萬(wàn)元對(duì)團(tuán)結(jié)村19眼大口井、4臺(tái)小高抽及7500米渠道進(jìn)行配套修復(fù)，解決群眾人畜飲水困難。在計(jì)劃生育和社會(huì)治安綜合治理上，認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制和分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，貫徹國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，按照市委、市人民政府的安排部署，強(qiáng)化教育促認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施促管理，沒(méi)有發(fā)生違反計(jì)劃生育政策的現(xiàn)象。圍繞一個(gè)主題：就是緊緊圍繞綜合協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)這一主題，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，提升服務(wù)水平，確保辦公室工作快速、高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，確保政府各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。信息工作上，切實(shí)抓好社情民意、經(jīng)驗(yàn)典型、意見(jiàn)建議、傾向苗頭類(lèi)信息的報(bào)送和編發(fā)，確保下發(fā)的信息對(duì)部門(mén)、縣（區(qū)）的工作有指導(dǎo)作用，呈送的信息對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的決策有參謀意義，全面提升信息工作上水平。認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，對(duì)涉及群眾利益的實(shí)事，滿(mǎn)腔熱情地辦好辦實(shí)。按照政治上強(qiáng)、業(yè)務(wù)上精、作風(fēng)上硬、工作上實(shí)、廉政上好的總體要求，通過(guò)開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)、加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，全面加強(qiáng)辦公室干部隊(duì)伍的思想、作風(fēng)、紀(jì)律和班子建設(shè)，努力提高辦公室干部理解執(zhí)行政策，科學(xué)分析判斷形勢(shì)，敢于解決疑難復(fù)雜問(wèn)題，善于進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)的能力，真正把辦公室建設(shè)成政治上靠得注工作上能干事、干成事的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍。全年共提供有價(jià)值的信息、建議近百條，起草領(lǐng)導(dǎo)講話近100篇，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示百余份，為政府決策及工作落實(shí)提供了保障。按照年初制定的《政府系統(tǒng)督辦檢查工作規(guī)則》，進(jìn)一步健全了政府督辦檢查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行政府及辦公部門(mén)月行事例制度，牽頭和會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)落實(shí)政府工作報(bào)告、政府常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)、太平鄉(xiāng)整地及造林補(bǔ)植現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神以及城市衛(wèi)生迎國(guó)檢、機(jī)關(guān)風(fēng)紀(jì)建設(shè)、農(nóng)業(yè)稅征收、城市道路集資等重點(diǎn)工作開(kāi)展了多次督辦檢查，協(xié)調(diào)處理群眾信訪件70余件，辦理人大代表建議案11件、政協(xié)委員提案39件，有效地保障了市政府各項(xiàng)工作的落實(shí)。為使事務(wù)工作做到規(guī)范有序、優(yōu)質(zhì)高效，辦公室著力在辦文、辦事、辦會(huì)上下功夫。財(cái)務(wù)工作實(shí)行審批報(bào)帳制度，支出上力求節(jié)儉。一是加強(qiáng)教育管理，健全學(xué)習(xí)機(jī)制。三是加強(qiáng)考核管理，健全監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。二是加強(qiáng)了班子建設(shè)。XX年年，政府辦將圍繞市政府中心工作，參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、精品意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、效率意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，立足“三個(gè)服務(wù)”當(dāng)好參謀助手，努力做到領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意、部門(mén)滿(mǎn)意、基層群眾滿(mǎn)意。首先在思想教育上堅(jiān)持組織干部經(jīng)常學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)馬列主 義、毛澤東思想、鄧小平理論和xx同志“xxxx”重要思想，學(xué)習(xí)市委、市政府有關(guān)文 件精神，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，不斷提高處理和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。在實(shí)際工作中，強(qiáng)化了督查手段， 首創(chuàng)了工期制管理和倒計(jì)時(shí)督查制，實(shí)現(xiàn)了督查工作任務(wù)定量化、時(shí)限具體化、責(zé)任明確化。如在分解落實(shí)《全市經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制》《市政府重點(diǎn)工作目 、 標(biāo)責(zé)任制》時(shí)，按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、政府工作報(bào)告中部署的任務(wù)要求，加強(qiáng)與任務(wù)承擔(dān) 部門(mén)溝通， 科學(xué)合理的設(shè)置目標(biāo)， 使目標(biāo)切合實(shí)際。在具體工作中， 一是加強(qiáng)了基礎(chǔ)工作， 建立了資料檔案， 完成了對(duì)市區(qū)內(nèi)各大賓館 （酒店） 的接待能力調(diào)查， 繪制了客房、餐廳平面示意圖。為了增加收 入， 籌備組建了純凈水廠， 已進(jìn)行了試車(chē)生產(chǎn)， 經(jīng)過(guò)市衛(wèi)生防疫部門(mén)檢驗(yàn)合格后已開(kāi)始運(yùn)營(yíng)， 下步將全面展開(kāi)營(yíng)銷(xiāo)工作。 管理上引進(jìn)動(dòng)態(tài) 管理和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，每臺(tái)車(chē)都建立了檔案，記載著行駛公里數(shù)，油料消耗數(shù)，維修費(fèi)用和出現(xiàn) 的事故。 當(dāng)然，在看到成績(jī)的同時(shí)，我還存在著許多不足之處，由于每天事務(wù)工作較 多，學(xué)習(xí)時(shí)間安排的相對(duì)就較少，對(duì)各科室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)相對(duì)不夠，對(duì)外工作協(xié)調(diào)能力和辦事 能力仍需進(jìn)一步提高。機(jī)關(guān)車(chē)隊(duì)繼續(xù)嚴(yán)格管理，從嚴(yán)要求，在車(chē)輛使用上向制 度化、規(guī)范化邁進(jìn)，樹(shù)立愛(ài)車(chē)、守紀(jì)、安全、節(jié)約的好風(fēng)氣。(二)基本原則。4．堅(jiān)持教育和諧發(fā)展。———市內(nèi)高等學(xué)校年招生達(dá)到1萬(wàn)人,在校生達(dá)到3萬(wàn)人,辦學(xué)水平和辦學(xué)效益明顯提高。每個(gè)縣區(qū)至少有1所公辦省級(jí)實(shí)驗(yàn)幼兒園,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所公辦中心幼兒園,所有村辦幼兒園(班)均達(dá)到《省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)審批注冊(cè)管理辦法(試行)》規(guī)定的基本條件,形成以縣區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園為示范、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干、村級(jí)辦園為主體、個(gè)人辦園為補(bǔ)充的農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展格局,基本滿(mǎn)足農(nóng)村36周歲適齡幼兒入園需要。采取春季招生、市外招生、注冊(cè)入學(xué)等形式,加強(qiáng)職教招生工作,實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育與普通高中教育規(guī)模的合理配置。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)全課程、開(kāi)足課時(shí),不得隨意增減課程、課時(shí)和難度。把校外實(shí)踐基地建設(shè)與課程實(shí)施、專(zhuān)題教育、校外教育、勤工儉學(xué)、軍訓(xùn)等相結(jié)合,建立中小學(xué)生專(zhuān)項(xiàng)教育實(shí)踐基地或綜合實(shí)踐教育基地。建立科學(xué)、全面、符合素質(zhì)教育要求的中小學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)價(jià)辦法,引導(dǎo)學(xué)校按照教學(xué)規(guī)律實(shí)施教育教學(xué)。(三)提高中小學(xué)教學(xué)儀器配備水平。教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、文體器材、電教設(shè)備、圖書(shū)音像資料、信息技術(shù)設(shè)備、衛(wèi)生保健等配置符合標(biāo)準(zhǔn),能夠滿(mǎn)足教育教學(xué)需要。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)和省政府關(guān)于中小學(xué)教職工編制的有關(guān)規(guī)定，對(duì)教職工編制實(shí)行實(shí)名制、信息化、動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格按核定編制足額配備教師。建立城鎮(zhèn)中小學(xué)教師農(nóng)村支教服務(wù)制度,選拔優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校對(duì)口支教,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享,切實(shí)解決農(nóng)村中小學(xué)師資力量薄弱和師資結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題。積極推動(dòng)教師績(jī)效工資制度改革,建立總量控制、內(nèi)部搞活、激勵(lì)有效、公平合理和重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的分配激勵(lì)機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校招生,禁止提前招生、超計(jì)劃招生或采取非正當(dāng)手段招生等行為。各級(jí)政府要逐步完善政府投入辦學(xué)、財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)、各級(jí)責(zé)任明確、經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)的教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制,按照“三個(gè)增長(zhǎng)”、“兩個(gè)提高”的教育投入與條件保障要求，積極調(diào)整財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，建立與公共財(cái)政體制相適應(yīng)的教育財(cái)政制度。對(duì)中央和省財(cái)政撥付的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)禁截留、挪用、亂用。九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)(一)各級(jí)政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起教育優(yōu)先發(fā)展的重要職責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做教育優(yōu)先發(fā)展的積極倡導(dǎo)者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系學(xué)校、聯(lián)系重點(diǎn)教育項(xiàng)目制度。規(guī)范教育收費(fèi)政策,堅(jiān)決杜絕教育亂收費(fèi)。要用足用活國(guó)家、省財(cái)政、金融、稅收等方面的政策，進(jìn)一步爭(zhēng)取資金支持,努力提高全市教育投入。(二)加強(qiáng)學(xué)校安全管理。七、完善學(xué)校管理機(jī)制,規(guī)范辦學(xué)行為(一)規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。(五)大力實(shí)施人才強(qiáng)教戰(zhàn)略。對(duì)長(zhǎng)期在編不在崗或私自外出代課人員，要按規(guī)定辦理辭職、辭退手續(xù)。用5年左右時(shí)間,使全市普通中小學(xué)全部達(dá)到省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室、器材室等功能用房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善中小學(xué)教學(xué)條件。五、改善辦學(xué)條件,加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)(一)建立中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制。(五)改革和完善教育評(píng)價(jià)制度?？茖W(xué)安排中小學(xué)生作息時(shí)間和作業(yè)量,切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。加快發(fā)展高等職業(yè)教育,提高職業(yè)教育的整體規(guī)模和辦學(xué)層次。加快學(xué)前教育師資培養(yǎng),提高幼兒教師整體素質(zhì),幼兒教師專(zhuān)業(yè)合格率達(dá)到99%以上,幼兒園園長(zhǎng)崗位培訓(xùn)合格率達(dá)到100%?！獛熧Y隊(duì)伍的年齡、知識(shí)、學(xué)科結(jié)構(gòu)趨于合理,整體素質(zhì)顯著提高,補(bǔ)充機(jī)制基本建立。(三)目標(biāo)任務(wù)。把教育作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的事業(yè),擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府提供公共服務(wù)的職責(zé),做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排,財(cái)政資金優(yōu)先保障,公共資源優(yōu)先滿(mǎn)足。抓住機(jī)遇促發(fā)展,關(guān)鍵在人才,根本在教育。 明年我的工作思路是:堅(jiān)持服務(wù)宗旨，把服務(wù)作為工作的主要出發(fā)點(diǎn)，努力提高為 領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)和為群眾服務(wù)的水平。四、 維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，敢于擔(dān)負(fù)責(zé)任，牢固樹(shù)立大局意識(shí) 在班子內(nèi)部，自己時(shí)刻注意擺正個(gè)人位 置，處處維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持做到對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一，不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)，不利 于團(tuán)結(jié)的事不做，能夠做到堅(jiān)持原則，敢于負(fù)責(zé)，處處維護(hù)大局。財(cái)務(wù)工作圍繞辦公室整 體工作，重點(diǎn)抓了開(kāi)源和節(jié)支。今年我市建市 10 周年慶?；顒?dòng)，共接待了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓 1000 多人，接待辦和抽調(diào)的所有同志，憑著一 股對(duì)工作積極負(fù)責(zé)的精神，較好的完成了接待工作，贏得了來(lái)賓的贊許。在督查《市政府重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制》后，下發(fā)了《關(guān)于市政 府重點(diǎn)工作目標(biāo)完成情況的通報(bào)》 ，表?yè)P(yáng)了先進(jìn)，鞭策了后進(jìn)，對(duì)各部門(mén)積極完成承擔(dān)的重 點(diǎn)工作目標(biāo)起到了積極的督促作用。同時(shí)，組織起草了《xx市人民 政府工作規(guī)則》和《市政府辦公室政務(wù)工作規(guī)則》 ，使各項(xiàng)工作更加制度化、規(guī)范化。二是堅(jiān)持提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)。同時(shí)，通過(guò)工作 實(shí)踐，自身在政治思想覺(jué)悟、綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力、領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)和勤政廉政建設(shè) 等方面，也得到了很好的鍛煉和提高，為今后做好工作奠定了基礎(chǔ)。注重班子成員間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，班子整體戰(zhàn)斗力得到充分發(fā)揮。實(shí)行簽到制度，填寫(xiě)工作紀(jì)實(shí)制度，對(duì)上下班情況和工作情況進(jìn)行定期檢查。組織選調(diào)副科級(jí)以上干部6人參加黨校的培訓(xùn)、輪訓(xùn)，要求機(jī)關(guān)干部堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)，提高了干部隊(duì)伍的政治理論素養(yǎng)。政府車(chē)隊(duì)在抓好汽車(chē)燃修等日常管理的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)車(chē)輛統(tǒng)一管理，做到相對(duì)固定與統(tǒng)一調(diào)度相結(jié)合，有效地保證了公務(wù)用車(chē)。公文制發(fā)按照上級(jí)有關(guān)要求，力求每個(gè)環(huán)節(jié)都做到嚴(yán)格規(guī)范，精益求精。對(duì)全市近五百余名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了綜合法律知識(shí)培訓(xùn)。