【正文】 省人大常委會批準，在《**勞動日報》等媒體予以公告，將于2013年5月1日起正式施行。一、以解放思想為先導，扎實開展解放思想大討論活動堅持把解放思想大討論活動作為加強法治政府建設的“推進器”，破解難題的“金鑰匙”，精心組織、周密安排。為了更好地開展整頓活動，為后幾個階段活動打好基礎，我辦進一步建立健全了包括廉政建設、財務管理、公務用車、機關學習、機關工作標準等在內(nèi)的各項規(guī)章制度。第三要解決組織紀律性不強的問題。為了明確工作開展方向，增強活動的針對性。由于我辦有1位領導工作調(diào)轉(zhuǎn)、1位科長參加律考休假、1名同志休假探望子女、2名同志抽調(diào)到治塌辦工作，所以決定“十一”節(jié)后召開動員會議?，F(xiàn)將工作開展情況簡要匯報如下。方案對這次活動的指導思想、整頓的重點內(nèi)容、方法步驟進行了具體規(guī)定，為了保證活動順利開展，方案中明確了活動的組織領導。第二要解決工作效率不高和作風不扎實的問題。黨中央十六屆五中全會閉幕后，我辦立即從網(wǎng)絡上下載了相關精神進行學習。向各科室下發(fā)了我辦第二階段查找問題表，要求按照工作職責要求，結(jié)合干部的思想、作風、工作實際，對照這次紀律作風整頓的重點內(nèi)容，認真總結(jié)和查找領導班子和機關干部個人存在的主要問題，并將問題進行梳理，認真開展批評與自我批評，于10月31日前將查找問題表報送活動領導小組進行匯總。一是堅持以人為本，加強政府立法工作。完成了《**市城市生活飲用水二次供水管理辦法》和《**市供熱管理辦法》2部政府規(guī)章的起草工作；完成了關于《**市扶助殘疾人規(guī)定》等3部政府規(guī)章的前期立法調(diào)研工作。為推進建設工程招投標等領域的規(guī)范化和法制化進程，按照市政府主要領導的指示，我辦與市政府辦、市紀委多次組織召開了有關制度建設調(diào)度會和協(xié)調(diào)會，研究部署了我市建設工程領域招投標、土地出讓、政府采購、國有資產(chǎn)處置等方面管理制度工作。市紀委書記張振縣對此專門做出批示：“法制辦服務中心高效快捷，重點突出，卓有成效，機關部門應學習”。在對各部門上報的基準制度和階次劃分基準的基礎上，經(jīng)過3個多月的收集、整理，對照法律法規(guī)核實確認，6月份，我辦與市紀委、市監(jiān)察局聯(lián)合印制了《**市行政處罰自由裁量權標準（試行）》。共完成了市政府領導批辦的42件重大具體行政行為的合法性審查，依法審查了市政府領導批辦的合同（合同協(xié)議）文本14部，確保市政府的決策科學合法。四、依法辦理行政復議和行政應訴案件，努力化解社會爭議堅持以人為本，復議為民的方針，認真受理、公正辦理行政復議案件，積極推進行政復議工作標準規(guī)范化建設，切實維護當事人的合法權益，努力化解社會矛盾。為推進行政調(diào)解工作，以市政府辦公廳名義向全市印發(fā)了《關于建立市行政調(diào)解聯(lián)席會議制度的通知》，并在全市建立了行政調(diào)解聯(lián)席會議制度，市法制辦負責辦理聯(lián)席會議的日常工作。同時，根據(jù)省政府下達的考核指標，認真研究、周密組織，及時制定迎查方案，精心做好迎接省政府的考核準備工作。2012年6月，我辦被市委、市政府評為“**市創(chuàng)建全文明城市工作先進單位”；2人被評為“**市創(chuàng)建全文明城市工作突出貢獻個人”第三篇：市政府法制辦公室工作總結(jié)市政府法制辦公室工作總結(jié)在市委、市政府的領導下，我辦堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“十六大”精神為指導，按照市第十一次黨代會提出的“富民強市、加快發(fā)展”的總體目標要求，緊緊圍繞全市中心工作，以推進依法行政為重點，以轉(zhuǎn)變政府職能、逐步實現(xiàn)政府工作法制化為目標，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風，與時俱進，在加強政府法制工作公開化、提高立法質(zhì)量、推進行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復議制度等方面繼續(xù)取得進展，主要表現(xiàn)在以下五個方面：一、圍繞政府法制工作重點，積極推進政務公開化建設去年，我辦在全市四次解放思想大討論中，認真學習“十六大”精神和xx同志“5．31”講話精神，深刻領會“三個代表”重要思想實質(zhì)，按照羅志軍市長、許慧玲副市長在全市政府法制工作會議上的講話精神，堅持“三個促進，一個加快”，即：促進加快發(fā)展、促進轉(zhuǎn)變職能、促進依法行政，加快建設服務型政府部門，圍繞政府法制工作重點，積極推進政務公開化建設步伐，努力改變過去封閉式的工作方法，面向基層、面向群眾、面向社會，不斷提高政府法制工作的公開化程度。二、圍繞全市經(jīng)濟建設中心，加強地方立法定規(guī)工作我辦認真按照年初制定的立法計劃，圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要，努力適應入世后建立社會主義市場經(jīng)濟法制體系的要求，從提高行政立法質(zhì)量入手，本著維護政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨，不斷改進立法審查，嚴格立法程序，較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項目。同時，按照政務公開的要求，積極吸納社會公眾參與政府重大立法項目的研究、論證，全年共有10件立法項目通過不同形式征求社會公眾意見；對涉及社會熱點和公眾關心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺后，通過市政府新聞發(fā)言人及時向社會公布。四是加強規(guī)范性文件的備案審查。二是全面落實行政執(zhí)法責任制。四是認真做好對行政執(zhí)法人員的培訓和換證工作。二是采取多種形式開展對行政復議制度的學習和培訓工作，進一步提高行政執(zhí)法機關領導對貫徹執(zhí)行行政復議法重要性的認識，特別是強化各級、各部門復議辦案人員的專業(yè)培訓，提高行政復議、應訴人員水平。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開通，并與市政府政務大廳鏈接，現(xiàn)設有工作動態(tài)、行政法律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個欄目，并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法規(guī)處(室)為成員的政府法制咨詢服務網(wǎng)絡，為社會各界提供法制咨詢和法律求助服務。二是全面落實行政執(zhí)法責任制。四是認真做好對行政執(zhí)法人員的培訓和換證工作。二是深入開展調(diào)查研究。一是大力開展法制宣傳教育。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點工作。為加強地方立法的后續(xù)監(jiān)督，我辦還依法組織市有關部門對市勞動局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險辦法》一年來的情況進行檢查，進一步增強了該部門在維護職工合法權益，保障社會穩(wěn)定方面的工作力度。此外，我辦還積極配合市監(jiān)察局開展第二輪行政審批制度改革工作，全市在原有清理的基礎上，又取消了近300項審批項目。通過檢查，達到了總結(jié)經(jīng)驗、交流情況、發(fā)現(xiàn)問題、促進整改的目的，對進一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動作用。這項工作已于去年9月16日順利實施。在“十六大”召開前夕，我辦以“建設法制城市，推進依法行政”為題，及時總結(jié)近年來我市政府法制建設的主要成績和基本經(jīng)驗，并通過新聞媒體和網(wǎng)上向社會進行宣傳，取得了較好的效果。在搞好政府法制工作和綜合執(zhí)法改革的調(diào)查研究的同時，參與了市委、市政府組織的“關于進一步改善投資軟環(huán)境意見”、“轉(zhuǎn)變機關作風、文明公正執(zhí)法”大會講稿的調(diào)研起草工作，完成了市領導交辦的知識產(chǎn)權方面的調(diào)研報告，以及迎接省黨風廉政建設檢查的資料準備工作，為市委、市政府決策提供了有一定價值的參考資料。通過培訓，普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。全市13個區(qū)縣和50多個行政執(zhí)法機關通過大力開展文明優(yōu)質(zhì)服務和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動，使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。通過鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站，使基層法制工作發(fā)揮了“一個窗口，兩個功能”的作用，即，窗口宣傳接待服務和讓廣大群眾了解行政法律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行