【正文】 。市政府召開的會(huì)議，在不需保密的情況下，盡可能采用電視電話會(huì)議等快捷、節(jié)儉的形式召開。2對(duì)市政府領(lǐng)導(dǎo)簽批的文件，市政府辦公室應(yīng)立即通知呈報(bào)部門辦理。市政府辦公室（議案科）每月對(duì)重點(diǎn)督辦建議提案辦理情況進(jìn)行督查，對(duì)辦理工作不力的單位進(jìn)行通報(bào)。1對(duì)涉及多個(gè)部門、需要協(xié)調(diào)解決的問題，主辦部門要主動(dòng)與有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，共同辦理，必要時(shí)請(qǐng)示市政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，原則上在30個(gè)工作日或法律規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦復(fù)。協(xié)辦單位接到主辦單位處理意見后，應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)反饋意見，否則視為同意主辦單位意見。對(duì)確實(shí)不能按期辦結(jié)的事項(xiàng)，要提前3天書面說明情況，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后方可酌情延長(zhǎng)辦理時(shí)限。由于特殊原因或情況變化，不能按進(jìn)度要求完成目標(biāo)任務(wù)的，要提前10天向市政府書面報(bào)告，屬《市委工作要點(diǎn)》確定的事項(xiàng)，要同時(shí)報(bào)告市委，提出改進(jìn)措施和完成時(shí)限。對(duì)市政府確定的重大活動(dòng)或重點(diǎn)工作，各部門各單位要采取“一事一議，特事特辦”的辦法，確保按時(shí)完成規(guī)定任務(wù)。對(duì)市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議議定事項(xiàng)的落實(shí)情況，由市政府督查室負(fù)責(zé)實(shí)行“一會(huì)一通報(bào)”。對(duì)確實(shí)不能按期辦結(jié)的事項(xiàng)，主辦單位要提前1天書面說明情況，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后方可酌情延長(zhǎng)辦理時(shí)限。需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的問題，主辦部門要制訂工作方案，定期向來信來訪人員通報(bào)辦理進(jìn)度、說明情況。二、進(jìn)一步規(guī)范辦文辦會(huì)和政務(wù)值班制度（六）加快公文運(yùn)轉(zhuǎn)。緊急公文，即收即辦，立即發(fā)文；一般公文，1個(gè)工作日內(nèi)發(fā)文。2提交市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議研究的議題，會(huì)前必須經(jīng)過充分討論并確已成熟后按程序提交，每個(gè)議題的匯報(bào)時(shí)間控制在10分鐘以內(nèi)。2機(jī)關(guān)干部要嚴(yán)格遵守工作制度，嚴(yán)禁上班遲到、早退、無故缺崗，嚴(yán)禁上班時(shí)間利用辦公電腦上網(wǎng)炒股、玩游戲、聊天，嚴(yán)禁上班時(shí)間打牌或從事其它娛樂活動(dòng)，嚴(yán)禁上班時(shí)間辦私事、干私活，嚴(yán)禁工作日午間飲酒。3各服務(wù)大廳窗口要堅(jiān)持一站式管理、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口對(duì)外，做到統(tǒng)一接辦、統(tǒng)一受理，初審、核批、用印等各環(huán)節(jié)都要在服務(wù)大廳或窗口進(jìn)行。除需現(xiàn)場(chǎng)勘察、會(huì)審研究的項(xiàng)目外，其他一般性審批項(xiàng)目應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成。3構(gòu)建市領(lǐng)導(dǎo)、引資單位、園區(qū)、職能部門、行政服務(wù)中心“五位一體”幫辦服務(wù)體系，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目，引資單位要落實(shí)專辦人員，行政服務(wù)中心要指定專人負(fù)責(zé)，職能部門窗口人員要優(yōu)先辦理，能辦的立即辦，難辦的協(xié)商辦，不能辦的變通辦。4嚴(yán)格實(shí)行涉企處罰報(bào)審制。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)“兩證一票一卡”（收費(fèi)許可證、收費(fèi)員證、統(tǒng)一票據(jù)和企業(yè)繳費(fèi)登記卡）制度。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）及政府各部門不再保留自行設(shè)置的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，確實(shí)需要的，要報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)。5抓好權(quán)力運(yùn)行公開。市政府各部門、市直各單位都要確定一名新聞發(fā)言人，定期向社會(huì)通報(bào)市政府有關(guān)工作情況，征集群眾意見和建議。對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、行政執(zhí)法等方面群眾投訴的問題，一律追查到底；凡是查證屬實(shí)的，一律處理到位，做到有訴必理、有理必查、有查必果、有果必復(fù)。七、加強(qiáng)輿論宣傳60、廣播電視臺(tái)、新聞中心等新聞媒體要加大正反兩方面典型公開報(bào)道力度，對(duì)損害群眾利益、破壞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的典型案例；對(duì)作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的單位和個(gè)人要進(jìn)行公開曝光，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，推動(dòng)政府工作加速、提升、增效的濃厚輿論氛圍。當(dāng)前，我們正處在積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的緊要關(guān)頭，開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)具有特殊重要的意義。這一系列重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心，也充分說明了作風(fēng)建設(shè)在黨的先進(jìn)性建設(shè)中的極端重要性。政府所有的工作都和作風(fēng)聯(lián)系在一起，政府的所有建設(shè)都和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)，作風(fēng)建設(shè)是政府執(zhí)行力強(qiáng)弱的具體體現(xiàn)，也是政府建設(shè)的重要方面。這些問題不解決，我們的工作就難以開展，政府的決策、部署就難以落實(shí)，又好又快發(fā)展就更難以實(shí)現(xiàn)。在當(dāng)前形勢(shì)下，群眾面臨的困難可能更多，出現(xiàn)的矛盾可能更復(fù)雜，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，對(duì)于凝聚合力保發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定促和諧至關(guān)重要。尤其是在當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)任務(wù)十分緊迫的情況下，一些重要部門和關(guān)鍵崗位的工作人員，仍然夜郎自大、目無組織、目無法紀(jì)，雁過撥“毛”撈好處，想盡一切辦法刁難外來投資商，這樣的發(fā)展環(huán)境，開發(fā)商怎么能落戶滄州？我們又怎么能引來項(xiàng)目？滄州又怎么能實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展？這些問題在一些政府機(jī)關(guān)及其工作人員身上都不同程度地存在，有的還很嚴(yán)重，問題雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上，但嚴(yán)重制約著我市發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。目前，政府系統(tǒng)存在的作風(fēng)問題，大多與職能轉(zhuǎn)變不到位、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)有關(guān)。當(dāng)前，要認(rèn)真組織好三個(gè)方面的“送服務(wù)”活動(dòng)，第一，對(duì)重大項(xiàng)目審批、建設(shè)和各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)立“綠色通道”。近年來，我市行政審批制度改革取得了一定成效，但仍然有很多問題需要解決。在這里我宣布，從今天開始，我市的行政審批要堅(jiān)決執(zhí)行中央和省里的統(tǒng)一政策，凡是自己出臺(tái)的行政審批事項(xiàng)一律取消。對(duì)保留的審批和收費(fèi)項(xiàng)目，要認(rèn)真加以規(guī)范。制度就是行為規(guī)范，簡(jiǎn)化辦事程序，必須要從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，進(jìn)一步規(guī)范全體公務(wù)員的行為規(guī)范。沒有實(shí)行集中審批的，也要積極探索，按照“科室不過夜、部門不過周、全程辦結(jié)不過月”的要求，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高辦事效率。二要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的動(dòng)態(tài)公開。三、加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督，著力建設(shè)廉潔高效的公務(wù)員隊(duì)伍加強(qiáng)政府系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵是建設(shè)一支“改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔”的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。今年，要參照省里的做法，加快實(shí)行公務(wù)員輪崗換崗制度，對(duì)長(zhǎng)期在重要職位工作的人員，要在考核評(píng)議的基礎(chǔ)上，進(jìn)行崗位交流。作為一名干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要知道組織把崗位交給我們，就為我們提供了干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)，就應(yīng)當(dāng)志存高遠(yuǎn)、奮發(fā)有為，扎扎實(shí)實(shí)干好本職工作。我們必須把廉政建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持懲防并舉，切實(shí)抓好政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)，樹立和維護(hù)良好的政府形象。開展食品藥品、生活必需品、農(nóng)資、建材、特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決查處危害群眾利益的案件。認(rèn)真搞好對(duì)政府部門行政行為的監(jiān)督，是推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要保證。讓群眾和社會(huì)評(píng)議政府的工作，是改進(jìn)工作作風(fēng)的有效方法。因此，要嚴(yán)格行政問責(zé)制，對(duì)查出的問題要視情節(jié)輕重及時(shí)給予相應(yīng)處理，激勵(lì)和約束每個(gè)工作人員都要在其位、謀其政、盡其責(zé)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)抓好每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)，真正使干部思想上有觸動(dòng)、作風(fēng)上有改進(jìn)、工作上有提高。特別要加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門貫徹執(zhí)行各項(xiàng)制度情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、要求和措施絕不能空泛，能量化的一定要量化，能具體化的一定要具體化，不怕小，不怕具體，就怕不實(shí)。各級(jí)各部門既要著眼當(dāng)前，突出重點(diǎn)，又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持經(jīng)常，牢固樹立經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的思想，腳踏實(shí)地抓好作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)工作?，F(xiàn)在一季度已經(jīng)過去了大半，我們要密切跟蹤經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決遇到的實(shí)際問題，著力抓好投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)、對(duì)內(nèi)對(duì)外開放、城鎮(zhèn)面貌三年大變樣、社會(huì)事業(yè)、改善民生等各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)一季度各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)開門紅，為實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。（五）率先垂范，常抓不懈。對(duì)活動(dòng)開展中的一些重大事項(xiàng)要及時(shí)向社會(huì)公開，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，提高實(shí)施效果。制度建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的重要方面，作風(fēng)建設(shè)的成效最終要落到制度建設(shè)上，通過制度管人、管事，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，用制度來鞏固作風(fēng)建設(shè)的成果。各級(jí)政府及政府各部門一定要精心組織，統(tǒng)籌安排，切實(shí)采取強(qiáng)有力的措施，用過硬的作風(fēng)抓好作風(fēng)年建設(shè)。對(duì)評(píng)議和考核處在末位的，一年給予黃牌警告，連續(xù)兩年受到黃牌警告的要待崗培訓(xùn)。圍繞行政審批事項(xiàng)的設(shè)定、行政審批效率、行為規(guī)范和行政權(quán)力公開透明運(yùn)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)政府部門權(quán)力的行使、工作效率、服務(wù)質(zhì)量等方面，加強(qiáng)督查、監(jiān)察。要進(jìn)一步深化部門預(yù)算和收支分類改革，認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”各項(xiàng)規(guī)定。要深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，圍繞行政機(jī)關(guān)公務(wù)員利用審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)、執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)搞官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的違法犯罪行為，查處一批商業(yè)賄賂案件，按照法律法規(guī)，加快建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。任何工作，不抓落實(shí)，再好的藍(lán)圖、再好的決策也是空中樓閣。（二）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，樹立真抓實(shí)干的形象。干部的素質(zhì)與作風(fēng)建設(shè)是緊密聯(lián)系在一起的，作風(fēng)是素質(zhì)的重要體現(xiàn)，素質(zhì)直接關(guān)系到作風(fēng)。對(duì)群眾普遍關(guān)心、容易引發(fā)社會(huì)矛盾的問題，要暢通群眾表達(dá)訴求、反映意見、解決問題的渠道，采取多種方式，公開辦理過程和處理結(jié)果，提高處理問題的透明度和公信力。（四）推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，務(wù)求在陽光政務(wù)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。要加快建立健全公開承諾責(zé)任制、首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評(píng)議制、追究問責(zé)制等各項(xiàng)制度，對(duì)前來辦理的事項(xiàng)，屬于職責(zé)范圍內(nèi)的，簡(jiǎn)化一切可簡(jiǎn)化的程序，必須在第一時(shí)間受理，一盯到底，并及時(shí)向當(dāng)事人反饋；不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的，要主動(dòng)幫助聯(lián)系，搞好銜接。重點(diǎn)規(guī)范行政許可中檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫和評(píng)估評(píng)審行為。近日，市財(cái)政局、審計(jì)局牽頭對(duì)全市行政性收費(fèi)項(xiàng)目及審批依據(jù)、征收標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)收主體、收繳管理情況進(jìn)行了初步清理，目前，市本級(jí)應(yīng)征收費(fèi)的項(xiàng)目有429個(gè)，實(shí)際征收的項(xiàng)目138個(gè)，通過論證擬將市本級(jí)實(shí)際執(zhí)行的138個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目壓減到89個(gè)，這個(gè)數(shù)字還很大，仍需進(jìn)一步壓減，能取消的要堅(jiān)決取