【正文】 習(xí)氛圍。在新形勢(shì)下，終身學(xué)習(xí)已經(jīng)開(kāi)始成為一種共識(shí)，也是人們不斷增強(qiáng)自身適應(yīng)和發(fā)展能力的關(guān)鍵。積極引導(dǎo)廣大民警深入開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，促進(jìn)基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。社會(huì)發(fā)展進(jìn)步對(duì)人的綜合能力要求提高，不僅要求我們做一個(gè)精通交管專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)的專(zhuān)才，還要做一個(gè)通才，完善自身的知識(shí)體系。XX錫山公安分局積極推進(jìn)四型黨組織建設(shè)，重點(diǎn)在繼承和弘揚(yáng)我們黨重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)這一優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展需要，不斷探索新的思路和辦法。出臺(tái)支持村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，鼓勵(lì)各村因地制宜，招商引資，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，變政府“輸血”為村級(jí)“造血”。（四）從抓民心工程入手，維護(hù)和提升村級(jí)黨組織威信 一是關(guān)心村干部的切身利益。要將自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等形式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將理論政治的學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。村委會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治組織，要貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)決策部署。三、進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)的對(duì)策和措施（一）從抓制度建設(shè)入手，不斷強(qiáng)化基層黨組織職能 正所謂 “無(wú)規(guī)矩，不成方圓”，村級(jí)黨組織的各項(xiàng)工作應(yīng)該有一套完善的制度來(lái)規(guī)范，要把實(shí)踐中行之有效的工作方法，上升到制度層面，不斷完善基層黨支部的各項(xiàng)制度。這些問(wèn)題都沒(méi)有從根本上得到解決，造成村級(jí)工作一度處于停滯不前的狀態(tài)。第一篇：關(guān)于如何加強(qiáng)村級(jí)基層黨組織建設(shè)的思考關(guān)于如何加強(qiáng)村級(jí)基層黨組織建設(shè)的思考（2015年1月）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的一項(xiàng)重要任務(wù)。（二）村級(jí)黨組織深層次的矛盾和問(wèn)題突出，村務(wù)工作規(guī)范化管理亟待加強(qiáng)據(jù)調(diào)查表明，在我鎮(zhèn)各村存在的問(wèn)題中，村務(wù)公開(kāi)、村級(jí)換屆選舉、農(nóng)田灌溉、建房矛盾等問(wèn)題占絕大多數(shù)。一是要從制度上明確黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，加強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是理順班子成員內(nèi)部關(guān)系。二是堅(jiān)持抓作風(fēng)建設(shè)。一方面制定完善相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)強(qiáng)化村級(jí)黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用，自力更生，開(kāi)拓思路，加大招商引資力度，挖掘發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加集體收入。鼓勵(lì)青年外出打工，學(xué)習(xí)技術(shù)，增長(zhǎng)知識(shí)，增加收入。一、當(dāng)前黨建工作普遍存在的問(wèn)題及原因（一）組織生活面廣、根淺。因此，要緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，積極充實(shí)并擴(kuò)展學(xué)習(xí)內(nèi)容。（二）根據(jù)實(shí)際情況，豐富學(xué)習(xí)形式。因此，一方面要加強(qiáng)教育，提高廣大民警對(duì)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的認(rèn)識(shí)；另一方面，要制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)制度，科學(xué)安排日常學(xué)習(xí)計(jì)劃，克服臨時(shí)突擊式的學(xué)習(xí)教育，做到經(jīng)常讀書(shū)、經(jīng)常看最新的業(yè)務(wù)資料，避免出現(xiàn)“三天打漁，兩天曬網(wǎng)”的現(xiàn)象。要認(rèn)真組織開(kāi)展“做學(xué)習(xí)型民警”等活動(dòng)，營(yíng)造良好學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向，堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨總支議大事的決策和抓事的執(zhí)行能力。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，談心制度、黨員匯報(bào)制度、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)等制度，每個(gè)黨支部成員掛鉤聯(lián)系1個(gè)社區(qū)，主動(dòng)深入警務(wù)工作第一線，對(duì)基層工作遇到的困難和問(wèn)題作深入調(diào)研，提出并落實(shí)對(duì)策措施，同時(shí)，強(qiáng)化督促檢查和考核，做到月檢查、季度評(píng)，把考核結(jié)果納入黨員民警綜合考核體系，努力營(yíng)造人人學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的良好環(huán)境，促進(jìn)了組織生活的常態(tài)化。結(jié)合黨員示范崗、爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意窗口，著力改進(jìn)窗口辦證、日常求助救援、便民服務(wù)等工作，大力推行“一窗式”受理、“一站式”服務(wù)和錯(cuò)時(shí)、延時(shí)、預(yù)約、休息日服務(wù)等工作模式，對(duì)行動(dòng)不便的老人、殘疾人，攜帶設(shè)備上門(mén)辦證，免去往返奔波，同時(shí)，利用“網(wǎng)上公安”載體，對(duì)一些簡(jiǎn)單的救助求援提供義務(wù)服務(wù)，如對(duì)大額存取款現(xiàn)金群眾提供義務(wù)護(hù)送服務(wù)，受到一致歡迎。對(duì)有苗頭性?xún)A向的黨員民警，由支部負(fù)責(zé)人定期進(jìn)行談話，逐一定向采取幫教措施，不定期與其家家屬溝通聯(lián)系，及時(shí)糾正存在的問(wèn)題，確保隊(duì)伍零違紀(jì)。二是生活上體恤民警。支部工作的條件相對(duì)都比較落后，“破”、“爛”、“臟”、“差”等現(xiàn)象不同程度地存在，辦公條件十分簡(jiǎn)陋，各項(xiàng)規(guī)章制度不太健全。三是“出口不暢，處置不嚴(yán)”。第二，提高農(nóng)村干部素質(zhì)。第五、加強(qiáng)對(duì)黨員的管理，根據(jù)新情況和新問(wèn)題，要針對(duì)當(dāng)前黨員分布、流向、職業(yè)等特點(diǎn)，進(jìn)一步健全黨的組織，理順管理體制，完善管理制度，特別是要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理和監(jiān)督?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。于是，配備了一些不能干、不愿干，也干不好的人去做黨務(wù)工作。首先，基層黨組織建設(shè)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)勢(shì)。沒(méi)有一支獻(xiàn)身基層黨建的人才隊(duì)伍，沒(méi)有一個(gè)黨務(wù)工作者組織是不可想象的。二、功能與時(shí)俱進(jìn)把整合基層群眾利益和有效服務(wù)群眾作為基層黨組織的主要任務(wù)，在服務(wù)群眾中贏得群眾，是檢驗(yàn)基層黨建成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。畢竟現(xiàn)在的群眾已經(jīng)大大不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的群眾了，群眾的利益分化了，群眾的結(jié)構(gòu)復(fù)雜而變動(dòng)劇烈了，這就要求群眾工作必須與時(shí)俱進(jìn)，在針對(duì)性和實(shí)效性上更加努力。但是，接下來(lái)的問(wèn)題是，如果基層黨組織中就沒(méi)有合適優(yōu)秀人選怎么辦？這個(gè)追問(wèn)，實(shí)質(zhì)上就是要求，如何保證基層黨組織是由優(yōu)秀分子組成的，如何保證基層黨組織能夠順暢不斷地把群眾中的優(yōu)秀分子及時(shí)吸收進(jìn)來(lái)？如果做不到這一點(diǎn)，基層黨組織仍然難以贏得人民群眾擁護(hù)和信賴(lài)。入黨積極分子的培訓(xùn)不合格，就不能進(jìn)入下一個(gè)程序，不能發(fā)展為預(yù)備黨員。因此，經(jīng)?；卦u(píng)議黨員，并把評(píng)議結(jié)果向黨內(nèi)外公開(kāi)，以形成不合格黨員難以在黨內(nèi)立足的氛圍，保持黨組織的純潔性，也是提高基層黨組織在人民群眾中的公信力的重要一環(huán)。黨內(nèi)救助并不是說(shuō)黨員要比一般群眾享有受照顧的特權(quán)，而是指依靠黨組織的力量，依靠其他黨員的生產(chǎn)技能、經(jīng)濟(jì)扶持等手段，使困難黨員從經(jīng)濟(jì)的窘境中解脫出來(lái)，從而感受到黨組織和黨內(nèi)同志的溫暖。這樣，我們的7200多萬(wàn)黨員和350多萬(wàn)個(gè)基層黨組織才會(huì)真正形成巨大而寶貴的組織資源。（二）、建立健全社會(huì)矛盾糾紛排查機(jī)制 建立健全社會(huì)矛盾排查機(jī)制，堅(jiān)持各項(xiàng)制度是預(yù)防和減少社會(huì)矛盾糾紛，保持社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵。堅(jiān)持社會(huì)矛盾糾紛的定期排查制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度。用足用好政策。有的基層干部官本位思想嚴(yán)重，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，深入細(xì)致的思想工作不到位。雖然各能職部門(mén)都制定了工作預(yù)案，但由于平時(shí)缺乏有針對(duì)性地訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)教育，參與處臵的許多人員尤其是第一線力量對(duì)化解處臵工作不熟悉，開(kāi)展工作措施不得力。基層黨組織和黨員干部，要成為化解矛盾的“消防員”，調(diào)解糾紛的“排頭兵”，維護(hù)穩(wěn)定的“主力軍”。二是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，繼續(xù)抓好基層政務(wù)公開(kāi)和民主管理?；鶎狱h組織和黨員干部要牢固樹(shù)立正確的群眾觀，主動(dòng)親近群眾、密切聯(lián)系群眾、真誠(chéng)幫助群眾。如果處理不當(dāng)，就會(huì)引發(fā)各種群體性事件，給社會(huì)造成不穩(wěn)定。在這種情況下，各級(jí)黨組織、特別是親臨一線指揮的廣大領(lǐng)導(dǎo)干部一定要具有駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力，才能指揮若定，沉著應(yīng)戰(zhàn)，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)和組織群眾有序應(yīng)對(duì)，取得勝利。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)、鞏固和完善辦、村、組三級(jí)調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，建立健全各項(xiàng)制度。總之，構(gòu)建和諧社會(huì)，是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的嚴(yán)峻考驗(yàn)。這是各級(jí)黨組織，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要著力提高的重要能力。引導(dǎo)群眾用發(fā)展的眼光看待前進(jìn)中的困難，正確認(rèn)識(shí)和處理利益得失問(wèn)題；引導(dǎo)群眾用正確的方式表達(dá)利益訴求，按照法定程序、依據(jù)政策法規(guī)維護(hù)自身的合法權(quán)益。要加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，把每一個(gè)社區(qū)建成各個(gè)階層、各個(gè)群體、各個(gè)集團(tuán)和諧共處的大家園，讓社區(qū)黨組織成為社會(huì)和諧的“穩(wěn)壓器”。三是大力提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)。構(gòu)建和諧社會(huì)的重大歷史任務(wù)對(duì)基層黨組織提出了更新更高的要求，基層黨組織必須與時(shí)俱進(jìn)，用和諧社會(huì)的要求加強(qiáng)自身建設(shè)，用和諧社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)自己的工作，在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中不斷完善、不斷豐富、不斷健全、不斷提高，不斷增強(qiáng)自身活力和生命力，只有這樣才能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，才能完成肩負(fù)的歷史使命。特別是在整合資源、凝聚力量、化解矛盾、長(zhǎng)治久安方面有著不可替代的作用。當(dāng)前對(duì)發(fā)生群體性突發(fā)事件的責(zé)任主體缺乏有效的監(jiān)管措施。嚴(yán)格依法辦事，對(duì)涉法上訪案件重視初信初訪，在加強(qiáng)宣傳、教育和引導(dǎo)的同時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題。有越級(jí)上訪苗頭的矛盾糾紛，親臨一線組織指導(dǎo)，妥善解決問(wèn)題，化解矛盾。在排查中堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，即日常排查與集中排查相結(jié)合，一般排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，條條排查與塊塊排查相結(jié)合。由黨工委書(shū)記任組長(zhǎng)，黨政班子為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。如何科學(xué)應(yīng)對(duì)和及時(shí)、有效地加以處臵，是當(dāng)今各級(jí)政府部門(mén)必須面對(duì)的一個(gè)重大課題。其二，基層黨組織的黨內(nèi)民主建設(shè)要把著力點(diǎn)放在營(yíng)造黨員說(shuō)真話，鼓勵(lì)黨員行使黨員權(quán)利上。三、民主凝聚黨員構(gòu)建以黨員為本、以尊重和實(shí)現(xiàn)黨員權(quán)利為著力點(diǎn)的黨內(nèi)生活新機(jī)制，是“激活”基層黨組織的“鑰匙”。這個(gè)環(huán)節(jié)的主體是基層支部的全體黨員，支部全體黨員必須進(jìn)行無(wú)記名投票表決，必須實(shí)事求是地對(duì)擬發(fā)展對(duì)象進(jìn)行評(píng)議并記錄在案。一是優(yōu)秀干部和入黨積極分子的產(chǎn)生機(jī)制?！笆掷餂](méi)有一把米，叫雞都不來(lái)”，這是一個(gè)很淺顯的道理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，尊重人的主體地位和主觀能動(dòng)作用，從幫助、關(guān)懷、維護(hù)、服務(wù)的角度，想方設(shè)法使不同群體不同利益需求的群眾都能實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好自己的利益，尊重個(gè)人，承認(rèn)差別，立足服務(wù)和協(xié)調(diào)，無(wú)疑是一種正確選擇。應(yīng)該承認(rèn)，一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我們對(duì)基層黨務(wù)工作和思想政治工作者在使用上和搞經(jīng)濟(jì)工作的同志是有區(qū)別的?；鶎狱h組織只能加強(qiáng)不能削弱，這是歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)，我們必須記取。這樣一來(lái)，就挫傷了搞黨建的同志的積極性。在