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正文內(nèi)容

贛州市國(guó)有及國(guó)有控股參股糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法5篇(完整版)

  

【正文】 理暫行條例》和《江西省人民政府關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的實(shí)施 意見》的有關(guān)精神,結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。第三章人事管理及業(yè)績(jī)考核第七條市、縣糧 食行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)負(fù)責(zé)人的選拔任用機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。第十三條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,支持和協(xié)調(diào)國(guó)有及國(guó)有控股糧食企業(yè)的兼并破產(chǎn)工作,并配合糧食行政管理部門做好企業(yè)下崗職工安置等工作。企業(yè)招待費(fèi)、高級(jí)管理人員年薪及其它非正常開支,須編制年度預(yù)算,報(bào)同級(jí)糧食行政管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。第二十三條 本辦法自公布之日起實(shí)行。第七條 國(guó)有公司監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的主要義務(wù)是:(一)推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置,推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展;(二)探索有效的國(guó)有公司經(jīng)營(yíng)體制和方式,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,防止國(guó)有資產(chǎn)流失;(三)指導(dǎo)和促進(jìn)國(guó)有及國(guó)有控股公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),推進(jìn)管理現(xiàn)代化;(四)尊重、維護(hù)國(guó)有及國(guó)有控股公司經(jīng)營(yíng)自主權(quán),依法維護(hù)公司合法權(quán)益,促進(jìn)公司依法經(jīng)營(yíng)管理,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;(五)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決國(guó)有及國(guó)有控股公司改革與發(fā)展中的困難和問題。第十二條業(yè)績(jī)考核內(nèi)容及考核指標(biāo)體系,以簽訂的目標(biāo)責(zé)任書中所載內(nèi)容為準(zhǔn)。第十八條公司負(fù)責(zé)人的薪酬為稅前收入,應(yīng)依法繳納個(gè)人所得稅。第二十四條 公司重大事項(xiàng)實(shí)行報(bào)告制度。第八章 委派監(jiān)事第二十九條 區(qū)國(guó)資局對(duì)國(guó)有公司實(shí)行委派監(jiān)事制度,委派監(jiān)事只行使監(jiān)督權(quán),不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。區(qū)國(guó)資局根據(jù)情況可對(duì)公司的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行抽查。第四十條本暫行辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。第六條 董事長(zhǎng)(或總經(jīng)理)是公司的法定代表人。第三章 公司注冊(cè)資本、股東第十三條 公司的注冊(cè)資本為人民幣億元。定期會(huì)議應(yīng)于上一個(gè)會(huì)計(jì)完結(jié)之后的六個(gè)月之內(nèi)舉行。股東會(huì)會(huì)議做出關(guān)于其他事項(xiàng)的決議,必須經(jīng)代表二分之一以上表決權(quán)的股東通過。第五章 董事會(huì)第二十三條 公司設(shè)董事會(huì),經(jīng)股東會(huì)選舉產(chǎn)生,對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé)。第二十六條 公司董事應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù):(一)遵守法律法規(guī)和公司章程規(guī)定,執(zhí)行董事會(huì)決議,忠實(shí)履行職責(zé),依法維護(hù)公司和股東的合法權(quán)益;(二)不得自營(yíng)或?yàn)樗私?jīng)營(yíng)與公司同類的業(yè)務(wù)或從事?lián)p害公司利益的活動(dòng);三)不得泄露公司的商業(yè)秘密,不得利用職權(quán)為自己或他人謀取本應(yīng)屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì);(四)按照有關(guān)規(guī)定向股東提供公司的重大決策、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)及資產(chǎn)狀況的報(bào)告;(五)接受監(jiān)事會(huì)對(duì)其履行職責(zé)的合法監(jiān)督和合理建議;(六)依法應(yīng)承擔(dān)的其他義務(wù)。第三十一條 董事會(huì)決議的表決,實(shí)行一人一票。第三十四條 本章有關(guān)董事義務(wù)的規(guī)定,除具體職責(zé)外,適用于公司經(jīng)營(yíng)班子成員及其他高級(jí)管理人員??偨?jīng)理辦公會(huì)議分為例會(huì)和臨時(shí)會(huì)議,例會(huì)每月不少于一次。第四十一條 監(jiān)事會(huì)會(huì)議程序:(一)監(jiān)事會(huì)會(huì)議每年至少召開二次。第八章 公司的股權(quán)和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓第四十四條 本條僅適用于有限責(zé)任公司。人民法院依照法律規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行程序轉(zhuǎn)讓股東的股權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)通知公司及全體股東,其他股東在同等條件下有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。自股東會(huì)會(huì)議決議通過之日起六十日內(nèi),股東與公司不能達(dá)成股權(quán)收購(gòu)協(xié)議的,股東可以自股東會(huì)會(huì)議決議通過之日起九十日內(nèi)向人民法院提起訴訟。第五十三條 公司獲得的當(dāng)年稅后利潤(rùn),應(yīng)提取百分之十列入公司法定公積金。第五十六條 公司勞動(dòng)用工制度按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及國(guó)務(wù)院、省、市政府及其勞動(dòng)部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六十二條 公司合并或者分立,登記事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)依法向公司登記機(jī)關(guān)辦理變更登記;公司解散的,應(yīng)當(dāng)依法辦理公司注銷登記;設(shè)立新公司的,應(yīng)當(dāng)依法辦理公司設(shè)立登記。第七十一條 本章程自股東會(huì)通過之日起生效。一是股份制改革成效明顯。三是主輔分離工作有序推進(jìn)。各級(jí)認(rèn)真組織實(shí)施大集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略,培育了一批資產(chǎn)質(zhì)量?jī)?yōu)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有知名品牌的國(guó)有大企業(yè)集團(tuán)。各級(jí)認(rèn)真做好項(xiàng)目申報(bào)和組織實(shí)施工作,加大政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度,確保了關(guān)閉破產(chǎn)工作依法規(guī)范進(jìn)行。三是產(chǎn)權(quán)管理水平不斷提高。各級(jí)相繼出臺(tái)實(shí)施了業(yè)績(jī)考核辦法,積極探索行之有效的考核方式,并嚴(yán)格依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)薪酬,初步形成了對(duì)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的激勵(lì)約束機(jī)制。全省各級(jí)采取切實(shí)有效措施,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)大力開展自主創(chuàng)新,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)企業(yè)管理,努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,發(fā)展質(zhì)量、效益和后勁明顯增強(qiáng)。各級(jí)積極探索國(guó)有企業(yè)黨建工作和現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合的方法與途徑,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用,為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。突出抓好自主創(chuàng)新,國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施后,安排專項(xiàng)扶持資金支持企業(yè)自主創(chuàng)新。(三)以股份制改革為重點(diǎn),著力轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。條件成熟時(shí),落實(shí)董事會(huì)、經(jīng)理層履行職責(zé)的各項(xiàng)權(quán)力。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè),完善交易功能,規(guī)范進(jìn)場(chǎng)交易。第二條 本辦法適用對(duì)象是經(jīng)市人民政府確定的,由市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“市國(guó)資委”)履行出資人職責(zé)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))的法定代表人,黨委(黨組)書記和總經(jīng)理同時(shí)納入考核范圍?;桨础侗本┦袊?guó)有及國(guó)有控股企業(yè)薪酬管理暫行辦法附件》的有關(guān)規(guī)定,采用經(jīng)審計(jì)并通過市國(guó)資委審核確認(rèn)的財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)計(jì)算。企業(yè)須完成國(guó)有資產(chǎn)收益收繳任務(wù),方可兌現(xiàn)績(jī)效年薪。第十四條 市國(guó)資委按規(guī)定程序?qū)ζ髽I(yè)負(fù)責(zé)人薪酬方案進(jìn)行審核,并對(duì)企業(yè)法定代表人的薪酬方案予以批復(fù)。企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬在企業(yè)工資統(tǒng)計(jì)中單列。第五條 附則第二十二條 由社會(huì)公開選聘產(chǎn)生的總經(jīng)理等企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬水平,可在執(zhí)行本辦法規(guī)定的薪酬確定原則的基礎(chǔ)上,通過協(xié)商方式確定。綜合測(cè)評(píng)系數(shù)LL = G 60% + M 40%,其中:G為規(guī)模系數(shù);M為工資調(diào)節(jié)系數(shù)。工資調(diào)節(jié)系數(shù)MM=D 30%+H 30%+Q40%,其中:D為地區(qū)工資系數(shù),H為行業(yè)工資系數(shù),Q為企業(yè)工資系數(shù);D= 上全市國(guó)有企業(yè)職工平均工資上全市地方國(guó)有企業(yè)職工平均工資;H= 上行業(yè)國(guó)有企業(yè)職工平均工資上全市地方國(guó)有企業(yè)職工平均工資;Q= 上本企業(yè)職工平均工資上全市地方國(guó)有企業(yè)職工平均工資。具體辦法另行制定。第二十條 對(duì)執(zhí)行本辦法過程中存在下列情況的企業(yè),市國(guó)資委將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,視情節(jié)輕重予以處理:(一)對(duì)超過核定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放企業(yè)負(fù)責(zé)人收入的,責(zé)令企業(yè)收回超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放部分,并對(duì)企業(yè)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)。第十五條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在子企業(yè)兼職,原則上不得享受子企業(yè)的收入。第十條 延期兌現(xiàn)收入與企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果掛鉤。第六條 績(jī)效年薪與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果掛鉤,以基薪為基數(shù),根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核分?jǐn)?shù)及考核級(jí)別,在基薪的03倍之間確定。第三條 企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理應(yīng)遵循以下原則:(一)堅(jiān)持報(bào)酬與風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任相一致,與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤,促進(jìn)國(guó)有資本保值增值;(二)堅(jiān)持短期激勵(lì)與長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展;(三)堅(jiān)持激勵(lì)與約束相統(tǒng)一,促進(jìn)收入分配公正、透明,行為規(guī)范;(四)堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平;(五)堅(jiān)持薪酬制度改革與相關(guān)改革配套進(jìn)行,推進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配的市場(chǎng)化、貨幣化、規(guī)范化。深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng),健全完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、管理、激勵(lì)、監(jiān)督機(jī)制。(五)以風(fēng)險(xiǎn)管理為重點(diǎn),著力維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全。推動(dòng)大型企業(yè)集團(tuán)盡快實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,有條件的實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司整體上市或主營(yíng)業(yè)務(wù)整體上市。積極開展節(jié)能降耗,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),力爭(zhēng)以最小的資源消耗和環(huán)境代價(jià)獲取最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。以懲防體系建設(shè)為總抓手,深入推進(jìn)源頭治本、效能監(jiān)察、商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理和查辦案工作,企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效。指導(dǎo)企業(yè)積極創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),落實(shí)節(jié)能降耗指標(biāo),促進(jìn)了資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。五是監(jiān)督工作進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真組織開展清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)登記工作,基本摸清了國(guó)有資本分布狀況。截止去年底,全省已終結(jié)關(guān)閉破產(chǎn)項(xiàng)目108個(gè)。在省管企業(yè)中,重點(diǎn)培育鋼鐵、煤炭、交通、商業(yè)、黃金、金融投資、工程機(jī)械、汽車及零部件、房地產(chǎn)等行業(yè)的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè),去年有11戶企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模超過100億元。截止去年底,省屬企業(yè)需分離改制的200個(gè)輔業(yè)單位中,60%的已完成分離改制任務(wù)。各級(jí)以產(chǎn)權(quán)改革為突破口,通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、增資擴(kuò)股、并購(gòu)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種方式,積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革改制,產(chǎn)權(quán)多元化步伐明顯加快。公司各項(xiàng)管理制度應(yīng)依照本章程制定。第十一章 章程修改第六十六條 有下列情形之一的,公司應(yīng)當(dāng)修改章程:(一)《公司法》等法律法規(guī)、省、市政府有關(guān)規(guī)定修改,或出臺(tái)新的法律法規(guī)及規(guī)定,公司章程與之相抵觸的;(二)公司的實(shí)際情況發(fā)生變化,與章程記載的事項(xiàng)不一致的;(三)股東會(huì)決議修改公司章程的;(四)公司董事會(huì)提議修改章程并經(jīng)股東會(huì)批準(zhǔn)的;(五)法律法規(guī)規(guī)定需要修改章程的其他情形。第五十八條 公司合并時(shí),合并各方的債權(quán)、債務(wù),應(yīng)當(dāng)由合并后存續(xù)的公司或者新設(shè)的公司承繼。公司從稅后利潤(rùn)中提取法定公積金后,經(jīng)股東會(huì)決議,可提取任意公積金。公司財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)工作應(yīng)接受股東會(huì)或其委托機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)。第四十六條 在公司國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中,除省國(guó)資委、溫州市政府批準(zhǔn)的協(xié)議轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目外,其他產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓都必須進(jìn)場(chǎng)交易。股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán),應(yīng)當(dāng)經(jīng)其他股東過半數(shù)同意。(二)監(jiān)事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)由全體監(jiān)事參加;監(jiān)事若不能參加會(huì)議,應(yīng)當(dāng)向會(huì)議召集人請(qǐng)假并委托其他監(jiān)事行使表決權(quán)。監(jiān)事會(huì)中名成員由股東提名,并經(jīng)股東會(huì)選舉產(chǎn)生,名成員由公司職工民主選舉產(chǎn)生。公司設(shè)副總經(jīng)理名,根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)可設(shè)總經(jīng)理助理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師等其他高級(jí)管理職位,協(xié)助總經(jīng)理開展工作。董事會(huì)的表決方式可以采取舉手投票表決,也可以采取其他具有法律效力的方式進(jìn)行。第二十八條(總經(jīng)理是公司法定代表人的,本條作相應(yīng)調(diào)整)董事長(zhǎng)行使下列職權(quán):(一)召集、主持董事會(huì)會(huì)議,主持董事會(huì)日常工作,在董事會(huì)休會(huì)期間,根據(jù)董事會(huì)的授權(quán),行使董事會(huì)的部分職權(quán);(二)督促、檢查董事會(huì)決議的執(zhí)行;(三)根據(jù)董事會(huì)授權(quán),與所出資的全資、控股企業(yè)法定代表人簽定經(jīng)營(yíng)責(zé)任書;(四)簽署公司發(fā)行債券及其他有價(jià)證券,簽署重要合同和董事會(huì)重要文件,根據(jù)董事會(huì)決議簽發(fā)各種聘任或解聘文件,簽署應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件;(五)在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下,對(duì)公司事務(wù)行使符合法律、法規(guī)和公司利益的特別處臵權(quán),并在事后向公司董事會(huì)和股東會(huì)報(bào)告;(六)法律法規(guī)和公司章程規(guī)定應(yīng)由法定代表人行使的其他職權(quán)和董事會(huì)授權(quán)的其他職權(quán)。董事由股東提名的,由股東會(huì)選舉產(chǎn)生;董事由職工代表出任的,通過職工代表大會(huì)(或職工大會(huì))民主選舉產(chǎn)生。第二十一條 公司股東應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)
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