【正文】 保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管；（七）履行出資人的其他職責(zé)和承辦本級(jí)政府交辦的其他事項(xiàng)。第三條 本辦法所稱公司國(guó)有資產(chǎn)，是指國(guó)家對(duì)公司各種形式的投資和投資所形成的權(quán)益，以及依法認(rèn)定為國(guó)家所有的其他權(quán)益。第七章附則第二十二條 本辦法第十六條中涉及“較大金額”、“大額資金”等有關(guān)額度的具體內(nèi)容，由糧食行政管理部門根據(jù)有利于管理與監(jiān)督的原則作出相應(yīng)規(guī)定。第六章法律責(zé)任第十八條糧食行政管理部門不按規(guī)定任免或者建議任免國(guó)有及國(guó)有控股糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人，或者違法干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，侵犯其合法權(quán)益，造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（五）國(guó)有糧食企業(yè)調(diào)度非常規(guī)大額資金，應(yīng)先報(bào)經(jīng)同級(jí)糧食行政管理部門同意。第五章企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理第十六條實(shí)行國(guó)有及國(guó)有控股糧食企業(yè)資產(chǎn)管理重大事項(xiàng)事前報(bào)告制度：（一）國(guó)有糧食企業(yè)較大數(shù)額的資產(chǎn)購(gòu)置、調(diào)出、出售、報(bào)廢、報(bào)損、修理改造，以及其他有形和無(wú)形資產(chǎn)的購(gòu)置和處置，須向同級(jí)糧食行政管理部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)糧食行政管理部門核準(zhǔn)后，按有關(guān)規(guī)定程序辦理。其中，轉(zhuǎn)讓全部國(guó)有股權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有股權(quán)，致使國(guó)家資本不再擁有控股地位的，須報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第九條國(guó)有及國(guó)有控股糧食企業(yè)中層以上干部及重要崗位人員的選聘和任免，須向同級(jí)糧食行政管理部門報(bào)告?zhèn)浒?。（二）糧食行政管理部門的主要職責(zé)：指導(dǎo)與推進(jìn)國(guó)有及國(guó)有控股糧食企業(yè)的改革和重組；負(fù)責(zé)本級(jí)國(guó)有及國(guó)有控股糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人的任免、考核，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng) 懲；對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股、參股糧食企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置和出讓實(shí)施事前審核；負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)重大事 項(xiàng)的監(jiān)督管理。第四條糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理遵循以下原則：（一）堅(jiān)持國(guó)家所有，維護(hù)國(guó)家所有權(quán)權(quán)益，保證國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整；（二）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，維護(hù)糧食經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)處于良好運(yùn)行狀態(tài)；（三）堅(jiān)持政企職責(zé)分開，資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離；（四）實(shí)行政府職能部門分工監(jiān)督，提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效益，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值；（五）以資產(chǎn)的價(jià)值形態(tài)監(jiān)管為主，價(jià)值管理與實(shí)物管理相結(jié)合。第一篇：贛州市國(guó)有及國(guó)有控股參股糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法贛州市國(guó)有及國(guó)有控股參股糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法贛市府辦發(fā)[2007]107號(hào)第一章總則第一條為 加強(qiáng)我市國(guó)有及國(guó)有控股、參股糧食企業(yè)中國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，確保全市糧食經(jīng)營(yíng)設(shè)施、設(shè)備的完好和網(wǎng)點(diǎn)的合理布局，保障地方 糧食安全和市場(chǎng)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、國(guó)務(wù)院《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和《江西省人民政府關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的實(shí)施 意見》的有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。第五條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容包括：國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的登記、界定、變動(dòng)和糾紛的調(diào)處；國(guó)有資產(chǎn)的使用、評(píng)估和處置的監(jiān)督；國(guó)有資產(chǎn)存量的統(tǒng)計(jì)管理；國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的日常監(jiān)督、管理與考核。第三章人事管理及業(yè)績(jī)考核第七條市、縣糧 食行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)負(fù)責(zé)人的選拔任用機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。第四章企業(yè)重大事項(xiàng)管理第十條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)國(guó)有糧食企業(yè)股份制改造方案和所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資公司的章程。第十三條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，支持和協(xié)調(diào)國(guó)有及國(guó)有控股糧食企業(yè)的兼并破產(chǎn)工作，并配合糧食行政管理部門做好企業(yè)下崗職工安置等工作。（二）國(guó)有及國(guó)有控股、參股糧食企業(yè)以國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外進(jìn)行投資、擔(dān)保、抵押的事項(xiàng)，須報(bào)同級(jí)糧食行政管理部門批準(zhǔn)后，再按有關(guān)規(guī)定程序?qū)嵤?。企業(yè)招待費(fèi)、高級(jí)管理人員年薪及其它非正常開支，須編制年度預(yù)算，報(bào)同級(jí)糧食行政管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十九條 國(guó)有及國(guó)有控股、參股糧食企業(yè)未按照規(guī)定向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門和糧食行政管理部門報(bào)告財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況的，予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分。第二十三條 本辦法自公布之日起實(shí)行。第四條 國(guó)有公司及公司國(guó)有資產(chǎn)屬于國(guó)家所有。第七條 國(guó)有公司監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的主要義務(wù)是：（一）推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展；（二）探索有效的國(guó)有公司經(jīng)營(yíng)體制和方式，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；（三）指導(dǎo)和促進(jìn)國(guó)有及國(guó)有控股公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)管理現(xiàn)代化；（四）尊重、維護(hù)國(guó)有及國(guó)有控股公司經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，依法維護(hù)公司合法權(quán)益，促進(jìn)公司依法經(jīng)營(yíng)管理，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；（五）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決國(guó)有及國(guó)有控股公司改革與發(fā)展中的困難和問(wèn)題。第四章 國(guó)有公司業(yè)績(jī)考核第十條 區(qū)國(guó)資局應(yīng)當(dāng)建立公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，會(huì)同區(qū)委目督辦、區(qū)政府目督辦根據(jù)區(qū)政府批準(zhǔn)的公司融資計(jì)劃、建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃等對(duì)公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)績(jī)考核。第十二條業(yè)績(jī)考核內(nèi)容及考核指標(biāo)體系，以簽訂的目標(biāo)責(zé)任書中所載內(nèi)容為準(zhǔn)?；灸晷矫磕旰硕ㄒ淮危蓞^(qū)人事局商區(qū)國(guó)資局?jǐn)M定方案，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十八條公司負(fù)責(zé)人的薪酬為稅前收入，應(yīng)依法繳納個(gè)人所得稅。第二十一條 國(guó)有公司員工工資、獎(jiǎng)勵(lì)和福利等待遇，由區(qū)人事局商區(qū)國(guó)資局制定方案報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。第二十四條 公司重大事項(xiàng)實(shí)行報(bào)告制度。區(qū)國(guó)資局協(xié)調(diào)其所出資公司之間的公司國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛。第八章 委派監(jiān)事第二十九條 區(qū)國(guó)資局對(duì)國(guó)有公司實(shí)行委派監(jiān)事制度，委派監(jiān)事只行使監(jiān)督權(quán)，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第三十二條監(jiān)事每屆任期3年，監(jiān)事在同一企業(yè)連任不得超過(guò)兩屆。區(qū)國(guó)資局根據(jù)情況可對(duì)公司的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行抽查。對(duì)玩忽職守、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、違反規(guī)定等造成較大損失的，除責(zé)令整改外，區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察部門將視情況依法追究其責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。第四十條本暫行辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。第三條 公司的經(jīng)營(yíng)行為和其他活動(dòng)遵守中華人民共和國(guó)的法律法規(guī)，接受有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理，不得損害股東的合法權(quán)益。第六條 董事長(zhǎng)（或總經(jīng)理）是公司的法定代表人。第九條 公司應(yīng)建立完善職工代表大會(huì)制度，實(shí)行民主管理，保障職工的合法權(quán)益。第三章 公司注冊(cè)資本、股東第十三條 公司的注冊(cè)資本為人民幣億元。股東會(huì)由全體股東組成，是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。定期會(huì)議應(yīng)于上一個(gè)會(huì)計(jì)完結(jié)之后的六個(gè)月之內(nèi)舉行。（三）召開股東會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開十五日前通知全體股東代表。股東會(huì)會(huì)議做出關(guān)于其他事項(xiàng)的決議，必須經(jīng)代表二分之一以上表決權(quán)的股東通過(guò)。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。第五章 董事會(huì)第二十三條 公司設(shè)董事會(huì)，經(jīng)股東會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé)。公司董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)由全體董事選舉產(chǎn)生。第二十六條 公司董事應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)：（一）遵守法律法規(guī)和公司章程規(guī)定，執(zhí)行董事會(huì)決議，忠實(shí)履行職責(zé)，依法維護(hù)公司和股東的合法權(quán)益；（二）不得自營(yíng)或?yàn)樗私?jīng)營(yíng)與公司同類的業(yè)務(wù)或從事?lián)p害公司利益的活動(dòng)；三）不得泄露公司的商業(yè)秘密，不得利用職權(quán)為自己或他人謀取本應(yīng)屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì)；（四）按照有關(guān)規(guī)定向股東提供公司的重大決策、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)及資產(chǎn)狀況的報(bào)告；（五）接受監(jiān)事會(huì)對(duì)其履行職責(zé)的合法監(jiān)督和合理建議；（六）依法應(yīng)承擔(dān)的其他義務(wù)。公司董事會(huì)會(huì)議應(yīng)有過(guò)半數(shù)的董事出席方可舉行。第三十一條 董事會(huì)決議的表決，實(shí)行一人一票。董事會(huì)決議應(yīng)向股東報(bào)告和備案。第三十四條 本章有關(guān)董事義務(wù)的規(guī)定，除具體職責(zé)外，適用于公司經(jīng)營(yíng)班子成員及其他高級(jí)管理人員?？偨?jīng)理和副總經(jīng)理等組成公司的經(jīng)營(yíng)班子?？偨?jīng)理辦公會(huì)議分為例會(huì)和臨時(shí)會(huì)議，例會(huì)每月不少于一次。（監(jiān)事幾名人員要分別寫清楚，是否已報(bào)工商部門備案）本公司董事和總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等高級(jí)管理人員不得兼任監(jiān)事。第四十一條 監(jiān)事會(huì)會(huì)議程序：（一）監(jiān)事會(huì)會(huì)議每年至少召開二次。（三）監(jiān)事會(huì)主席召集和主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議；監(jiān)事會(huì)主席不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議。第八章 公司的股權(quán)和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓第四十四條 本條僅適用于有限責(zé)任公司。其他股東半數(shù)以上不同意轉(zhuǎn)讓的，不同意的股東應(yīng)當(dāng)購(gòu)買該轉(zhuǎn)讓的股權(quán)；不購(gòu)買的，視為同意轉(zhuǎn)讓。人民法院依照法律規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行程序轉(zhuǎn)讓股東的股權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知公司及全體股東，其他股東在同等條件下有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。第四十七條 轉(zhuǎn)讓股權(quán)后，公司應(yīng)當(dāng)注銷原股東的出資證明書，向新股東簽發(fā)出資證明書，并相應(yīng)修改公司章程和股東名冊(cè)中有關(guān)股東及其出資額的記載。自股東會(huì)會(huì)議決議通過(guò)之日起六十日內(nèi)，股東與公司不能達(dá)成股權(quán)收購(gòu)協(xié)議的，股東可以自股東會(huì)會(huì)議決議通過(guò)之日起九十日內(nèi)向人民法院提起訴訟。對(duì)公司資產(chǎn)，不得以個(gè)人名義開立賬戶存儲(chǔ)。第五十三條 公司獲得的當(dāng)年稅后利潤(rùn)，應(yīng)提取百分之十列入公司法定公積金。但是，資本公積金不得用于彌補(bǔ)公司的虧損。第五十六條 公司勞動(dòng)用工制度按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及國(guó)務(wù)院、省、市政府及其勞動(dòng)部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。但是，公司在分立前與債權(quán)人就債務(wù)清償達(dá)成的書面協(xié)議另有約定的除外。第六十二條 公司合并或者分立，登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)依法向公司登記機(jī)關(guān)辦理變更登記；公司解散的，應(yīng)當(dāng)依法辦理公司注銷登記；設(shè)立新公司的，應(yīng)當(dāng)依法辦理公司設(shè)立登記。章程經(jīng)批準(zhǔn)后生效，公司應(yīng)及時(shí)向工商登記部門辦理工商手續(xù)。第七十一條 本章程自股東會(huì)通過(guò)之日起生效。司登記事項(xiàng)以公司登記機(jī)關(guān)核定的為準(zhǔn)。一是股份制改革成效明顯。二是公司治理結(jié)構(gòu)建設(shè)扎實(shí)起步。三是主輔分離工作有序推進(jìn)。（二）國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。各級(jí)認(rèn)真組織實(shí)施大集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，培育了一批資產(chǎn)質(zhì)量?jī)?yōu)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有知名品牌的國(guó)有大企業(yè)集團(tuán)。各級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有企業(yè)改制的各項(xiàng)政策規(guī)定，嚴(yán)把改制方案審核審批關(guān)、資產(chǎn)審計(jì)評(píng)估關(guān)和國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易關(guān)，注重維護(hù)職工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，企業(yè)改制規(guī)范有序推進(jìn)。各級(jí)認(rèn)真做好項(xiàng)目申報(bào)和組織實(shí)施工作，加大政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，確保了關(guān)閉破產(chǎn)工作依法規(guī)范進(jìn)行。一是國(guó)資監(jiān)管組織框架初步建立。三是產(chǎn)權(quán)管理水平不斷提高。完善產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度，整合全省產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，提高了國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的進(jìn)場(chǎng)率和競(jìng)價(jià)率。各級(jí)相繼出臺(tái)實(shí)施了業(yè)績(jī)考核辦法，積極探索行之有效的考核方式，并嚴(yán)格依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)薪酬，初步形成了對(duì)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的激勵(lì)約束機(jī)制。各級(jí)政府派出的國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，及時(shí)揭示重大問(wèn)題，為提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平發(fā)揮了重要作用。全省各級(jí)采取切實(shí)有效措施，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)大力開展自主創(chuàng)新，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，