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贛州市國(guó)有及國(guó)有控股參股糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法5篇(留存版)

  

【正文】 東會(huì)選舉產(chǎn)生,對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé)。定期會(huì)議應(yīng)于上一個(gè)會(huì)計(jì)完結(jié)之后的六個(gè)月之內(nèi)舉行。第六條 董事長(zhǎng)(或總經(jīng)理)是公司的法定代表人。區(qū)國(guó)資局根據(jù)情況可對(duì)公司的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行抽查。第二十四條 公司重大事項(xiàng)實(shí)行報(bào)告制度。第十二條業(yè)績(jī)考核內(nèi)容及考核指標(biāo)體系,以簽訂的目標(biāo)責(zé)任書中所載內(nèi)容為準(zhǔn)。第二十三條 本辦法自公布之日起實(shí)行。第十三條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,支持和協(xié)調(diào)國(guó)有及國(guó)有控股糧食企業(yè)的兼并破產(chǎn)工作,并配合糧食行政管理部門做好企業(yè)下崗職工安置等工作。第一篇:贛州市國(guó)有及國(guó)有控股參股糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法贛州市國(guó)有及國(guó)有控股參股糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法贛市府辦發(fā)[2007]107號(hào)第一章總則第一條為 加強(qiáng)我市國(guó)有及國(guó)有控股、參股糧食企業(yè)中國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值,確保全市糧食經(jīng)營(yíng)設(shè)施、設(shè)備的完好和網(wǎng)點(diǎn)的合理布局,保障地方 糧食安全和市場(chǎng)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、國(guó)務(wù)院《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和《江西省人民政府關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的實(shí)施 意見》的有關(guān)精神,結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。其中,轉(zhuǎn)讓全部國(guó)有股權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有股權(quán),致使國(guó)家資本不再擁有控股地位的,須報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第七章附則第二十二條 本辦法第十六條中涉及“較大金額”、“大額資金”等有關(guān)額度的具體內(nèi)容,由糧食行政管理部門根據(jù)有利于管理與監(jiān)督的原則作出相應(yīng)規(guī)定。第十一條 內(nèi),如因國(guó)家政策調(diào)整影響公司目標(biāo)的,可根據(jù)實(shí)際情況在當(dāng)年的10月前提出目標(biāo)調(diào)整申請(qǐng),經(jīng)區(qū)國(guó)資局會(huì)同區(qū)委目督辦、區(qū)政府目督辦審核,報(bào)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)同意后方可調(diào)整目標(biāo)。(一)公司依法制定重大事項(xiàng)決策管理程序,建立重大事項(xiàng)決策的論證制度并報(bào)區(qū)國(guó)資局備案;(二)公司應(yīng)建立重大事項(xiàng)會(huì)議決議制度,并應(yīng)作好會(huì)議記錄,參加會(huì)議的人員應(yīng)當(dāng)簽名。第三十四條 公司應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)、審計(jì)、公司法律顧問(wèn)和職工民主監(jiān)督等制度,并按月向區(qū)國(guó)資局報(bào)送公司會(huì)計(jì)報(bào)表。第五條 本章程對(duì)公司、公司董事、監(jiān)事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員和法律法規(guī)規(guī)定的其他組織和個(gè)人具有約束力。第十七條 股東會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。公司根據(jù)股東會(huì)決議已辦理變更登記的,人民法院宣告該決議無(wú)效或者撤銷該決議后,公司應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷變更登記。下列情況下應(yīng)當(dāng)于十日內(nèi)召開董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議:(一)代表十分之一以上表決權(quán)的股東要求召開的;(二)三分之一以上的董事提議召開的;(三)監(jiān)事會(huì)提議召開第三十條 董事會(huì)會(huì)議應(yīng)由董事本人出席,因故不能出席的可以書面形式委托其他董事代為出席,委托書應(yīng)載明授權(quán)范圍。第三十八條 公司建立總經(jīng)理辦公會(huì)議制度。第四十三條 監(jiān)事會(huì)發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)情況異常,可以進(jìn)行調(diào)查;必要時(shí)可以聘請(qǐng)按有關(guān)程序確定的中介機(jī)構(gòu)協(xié)助其工作,費(fèi)用納入公司財(cái)務(wù)預(yù)算,由公司承擔(dān)。有下列情形之一的,對(duì)股東會(huì)該項(xiàng)決議投反對(duì)票的股東可以請(qǐng)求公司按照合理的價(jià)格收購(gòu)其股權(quán):(一)公司連續(xù)五年不向股東分配利潤(rùn),而公司該五年連續(xù)盈利,并且符合本章程規(guī)定的分配利潤(rùn)條件的;(二)公司合并、分立、轉(zhuǎn)讓主要財(cái)產(chǎn)的;(三)公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn),股東會(huì)會(huì)議通過(guò)決議修改章程使公司存續(xù)的。公司內(nèi)部審計(jì)制度和審計(jì)人員的職責(zé),應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。第七十條 本章程所稱控股子公司是指本公司按法律規(guī)定或章程約定擁有50%以上(不含50%)表決權(quán)或其他實(shí)際控制權(quán)的公司。青島、煙臺(tái)等市按照《公司法》要求,在完善公司治理結(jié)構(gòu)方面也進(jìn)行了積極探索。三是扎實(shí)推進(jìn)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作。四是經(jīng)營(yíng)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。(五)國(guó)有企業(yè)黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)。力爭(zhēng)建立并實(shí)施國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。建立國(guó)有股權(quán)動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系,推動(dòng)在企業(yè)內(nèi)部層層建立出資人制度,切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理?;讲慌c業(yè)績(jī)考核結(jié)果掛鉤。其中:企業(yè)負(fù)責(zé)人基薪的計(jì)算采用經(jīng)市國(guó)資委核定的合并會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù);企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪的計(jì)算采用市國(guó)資委確認(rèn)的業(yè)績(jī)考核結(jié)果。應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位和企業(yè)自身的情況,嚴(yán)格控制人工成本占總成本的比例,同時(shí),提高投入產(chǎn)出效果。其中,2003年全市國(guó)有企業(yè)職工平均工資為23930元;2003年全市地方國(guó)有企業(yè)職工平均工資為16303元;2003年行業(yè)國(guó)有企業(yè)職工平均工資為國(guó)資委所監(jiān)管國(guó)有企業(yè)分類后各行業(yè)職工平均工資;其它調(diào)節(jié)系數(shù)R R主要考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度、行業(yè)特點(diǎn)以及測(cè)評(píng)誤差等因素,由市國(guó)資委確定,—。(二)對(duì)于違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、弄虛作假的,按照相關(guān)規(guī)定處理,并酌情扣減企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的績(jī)效年薪或延期兌現(xiàn)收入。具體兌現(xiàn)方法根據(jù)《北京市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》確定。第二章 薪酬構(gòu)成及確定第四條 企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬由基薪和績(jī)效年薪構(gòu)成。以解決重大投資失誤、資金管理失控為著力點(diǎn),突出抓好投資、財(cái)務(wù)、法律等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控,建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度,嚴(yán)格重大風(fēng)險(xiǎn)損失責(zé)任追究,切實(shí)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全。(二)以大集團(tuán)建設(shè)為重點(diǎn),著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新管理模式,積極開展全面預(yù)算管理,大力推行管理信息化,不斷提高企業(yè)管理水平。加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估和處置工作,普遍建立了資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)公開選聘、評(píng)估結(jié)果公示和違規(guī)機(jī)構(gòu)進(jìn)入等有關(guān)制度。二是規(guī)范推進(jìn)改制退出工作。目前,全省國(guó)有企業(yè)改制面達(dá)到90%以上,大部分市縣屬國(guó)有企業(yè)改制后已進(jìn)入完善提高階段。第六十七條 章程修改方案經(jīng)董事會(huì)通過(guò)后報(bào)股東會(huì)批準(zhǔn)。第五十四條 公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或轉(zhuǎn)為增加公司資本。在轉(zhuǎn)讓方確定轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的掛牌價(jià)格時(shí),應(yīng)當(dāng)符合資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果及其使用有效期的相關(guān)規(guī)定。監(jiān)事會(huì)決議必須經(jīng)全體監(jiān)事過(guò)半數(shù)同意方為有效??偨?jīng)理、副總經(jīng)理任期三年,經(jīng)考核合格可續(xù)聘。第二十九條 公司董事會(huì)每至少召開二次,并應(yīng)于會(huì)議召開十日前通知全體董事。公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第四章 股東會(huì)第十五條 公司設(shè)股東會(huì)。公司登記地址:,郵政編碼:。第三十一條 國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股公司監(jiān)事會(huì)主席由區(qū)國(guó)資局指定或提出推薦人選。公司負(fù)責(zé)人薪酬方案及實(shí)施結(jié)果應(yīng)由公司在適當(dāng)范圍內(nèi)予以公布,接受民主監(jiān)督。公司負(fù)責(zé)人可實(shí)行交叉任職,對(duì)在同一公司任期滿兩屆的原則上應(yīng)予交流。第六章法律責(zé)任第十八條糧食行政管理部門不按規(guī)定任免或者建議任免國(guó)有及國(guó)有控股糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人,或者違法干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),侵犯其合法權(quán)益,造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失或者其他嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第九條國(guó)有及國(guó)有控股糧食企業(yè)中層以上干部及重要崗位人員的選聘和任免,須向同級(jí)糧食行政管理部門報(bào)告?zhèn)浒?。第五條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容包括:國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的登記、界定、變動(dòng)和糾紛的調(diào)處;國(guó)有資產(chǎn)的使用、評(píng)估和處置的監(jiān)督;國(guó)有資產(chǎn)存量的統(tǒng)計(jì)管理;國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的日常監(jiān)督、管理與考核。(二)國(guó)有及國(guó)有控股、參股糧食企業(yè)以國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外進(jìn)行投資、擔(dān)保、抵押的事項(xiàng),須報(bào)同級(jí)糧食行政管理部門批準(zhǔn)后,再按有關(guān)規(guī)定程序?qū)嵤?。第四條 國(guó)有公司及公司國(guó)有資產(chǎn)屬于國(guó)家所有?;灸晷矫磕旰硕ㄒ淮?,由區(qū)人事局商區(qū)國(guó)資局?jǐn)M定方案,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。區(qū)國(guó)資局協(xié)調(diào)其所出資公司之間的公司國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛。對(duì)玩忽職守、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、違反規(guī)定等造成較大損失的,除責(zé)令整改外,區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察部門將視情況依法追究其責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。第九條 公司應(yīng)建立完善職工代表大會(huì)制度,實(shí)行民主管理,保障職工的合法權(quán)益。(三)召開股東會(huì)會(huì)議,應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開十五日前通知全體股東代表。公司董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)由全體董事選舉產(chǎn)生。董事會(huì)決議應(yīng)向股東報(bào)告和備案。(監(jiān)事幾名人員要分別寫清楚,是否已報(bào)工商部門備案)本公司董事和總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等高級(jí)管理人員不得兼任監(jiān)事。其他股東半數(shù)以上不同意轉(zhuǎn)讓的,不同意的股東應(yīng)當(dāng)購(gòu)買該轉(zhuǎn)讓的股權(quán);不購(gòu)買的,視為同意轉(zhuǎn)讓。對(duì)公司資產(chǎn),不得以個(gè)人名義開立賬戶存儲(chǔ)。但是,公司在分立前與債權(quán)人就債務(wù)清償達(dá)成的書面協(xié)議另有約定的除外。司登記事項(xiàng)以公司登記機(jī)關(guān)核定的為準(zhǔn)。(二)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。一是國(guó)資監(jiān)管組織框架初步建立。各級(jí)政府派出的國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé),及時(shí)揭示重大問(wèn)題,為提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平發(fā)揮了重要作用。我省國(guó)企改革和國(guó)資監(jiān)管工作雖然取得了一定成績(jī),但也存在一些困難和問(wèn)題。(四)以董事會(huì)建設(shè)為重點(diǎn),著力完善公司治理結(jié)構(gòu)。(八)以維護(hù)職工群眾合法權(quán)益為重點(diǎn),著力構(gòu)建和諧企業(yè)。第七條 企業(yè)法定代表人、組織配置的總經(jīng)理及專職黨委書記,其分配系數(shù)為1;企業(yè)副職的分配系數(shù)應(yīng)根據(jù)其責(zé)任和貢獻(xiàn)。第十六條 對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的職位消費(fèi),市國(guó)資委將另行制定相關(guān)政策規(guī)定,采取必要措施,逐步規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人職位消費(fèi)行為。第二十五條 本辦法自2004年1月1日起執(zhí)行。 L RW為企業(yè)法定代表人基薪;W。第十八條 未經(jīng)市國(guó)資委同意(除國(guó)家另有規(guī)定),企業(yè)負(fù)責(zé)人不得在企業(yè)領(lǐng)取除薪酬方案(已經(jīng)市國(guó)資委審核)所列收入以外的其他貨幣性收入。第九條 企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪列入企業(yè)成本,根據(jù)市國(guó)資委確認(rèn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲意見,由企業(yè)一次性提取,分期兌現(xiàn)。建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制、企業(yè)內(nèi)部利益協(xié)調(diào)機(jī)制。研究加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)事會(huì)工作的意見措施,提高監(jiān)督檢查實(shí)效。二、2007年國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作打算2007年總體思路是:以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主線,突出自主創(chuàng)新、大集團(tuán)建設(shè)、董事會(huì)建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管理,努力在創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保方面做出新成績(jī),在國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置方面實(shí)現(xiàn)新突破,在股份制改革方面邁出新步伐,在完善公司治理結(jié)構(gòu)方面取得新進(jìn)展,在強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方面開創(chuàng)新局面,在加強(qiáng)企業(yè)黨建方面達(dá)到新水平,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展。各級(jí)普遍建立了企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析、財(cái)務(wù)快報(bào)編報(bào)分析制度,加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)投融資和擔(dān)保等重大事項(xiàng)的監(jiān)管。二是國(guó)資監(jiān)管政策體系不斷完善。省政府和有關(guān)部門制定并實(shí)施了“發(fā)展壯大一批、重組整合一批、改制退出一批、關(guān)閉破產(chǎn)一批”的改革重組方案,推動(dòng)國(guó)有資本向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家集中,并努力暢通劣勢(shì)國(guó)有企業(yè)退出渠道。(一)國(guó)有企業(yè)改革深入推進(jìn)。第六十一條 公司依照前條第(一)、(二)、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定解散的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算,應(yīng)在自公司作出解散決議之時(shí)起十五日內(nèi)成立清算組,清算組由股東會(huì)指定人員組成。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定制作。兩個(gè)以上股東主張行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的,協(xié)商確定各自的購(gòu)買比例;協(xié)商不成的
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