【正文】 人負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位的國有資產(chǎn)負(fù)總責(zé)。第十二條 經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，由財政安排專項資金召開的重大會議、舉辦的大型活動和臨時機(jī)構(gòu)等需要購置資產(chǎn)的，由主辦單位提出申請，縣財政局按照先調(diào)劑、后租賃、再購置的原則進(jìn)行審批。（五）負(fù)責(zé)全縣行政事業(yè)單位出租、出借國有資產(chǎn)的審批，負(fù)責(zé)與行政事業(yè)單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實體的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；（六）負(fù)責(zé)全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理；（七）對全縣行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查；（八）向縣政府和上級國有資產(chǎn)管理部門報告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。東南大學(xué)校長辦公室2015年6月12日印發(fā)—１４—第二篇：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)的使用效益，保障行政事業(yè)單位履行職能，促進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展，結(jié)合我縣工作實際，特制定本辦法。第四十七條資產(chǎn)經(jīng)營公司年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書完成情況按照下列程序進(jìn)行考核：（一）每年4月底之前，資產(chǎn)經(jīng)營公司負(fù)責(zé)人依據(jù)經(jīng)審計的企業(yè)財務(wù)決算數(shù)據(jù)，對上年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行總結(jié)分析，并將年度總結(jié)分析報告報經(jīng)資委；—１２—（二）經(jīng)資委依據(jù)對資產(chǎn)經(jīng)營公司資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管和企業(yè)財務(wù)決算審計報告，對資產(chǎn)經(jīng)營公司負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核，并決定對資產(chǎn)經(jīng)營公司負(fù)責(zé)人的年度獎懲；（三）經(jīng)資委將最終確認(rèn)的年度經(jīng)營業(yè)績考核與獎懲意見反饋資產(chǎn)經(jīng)營公司。經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果應(yīng)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位調(diào)整、職務(wù)任免、薪酬待遇獎懲的重要依據(jù)。資產(chǎn)公司向下屬企業(yè)派出監(jiān)事。資產(chǎn)經(jīng)營公司負(fù)責(zé)其下屬的全資、控股企業(yè)的國有資產(chǎn)評估和監(jiān)督工作。重大事項包括資產(chǎn)經(jīng)營公司的合并、分立，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，分配利潤，以及解散、申請破產(chǎn)等，重大事項的決定由經(jīng)資委審核批準(zhǔn)后報上級國有資產(chǎn)主管部門審批。第二十二條企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申辦變動產(chǎn)權(quán)登記：（一）企業(yè)名稱、住所或法定代表人改變的；（二）企業(yè)組織形式發(fā)生變動的；（三）企業(yè)國有資產(chǎn)額及國有資產(chǎn)出資比例發(fā)生增減變動的；（四）企業(yè)國有資本出資人發(fā)生變動的；（五）產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)規(guī)定的其他變動情形。第十八條資產(chǎn)經(jīng)營公司應(yīng)當(dāng)建立和完善規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，并承擔(dān)企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值責(zé)任。第十四條資產(chǎn)經(jīng)營公司的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、發(fā)行公司債券等重大事項，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)資委審核后，報上級國有資產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)。企業(yè)國有資產(chǎn)管理事項涉及學(xué)?！叭匾淮蟆笔马椀模瑧?yīng)按規(guī)定履行集體決策程序并報經(jīng)資委備案?！病谒臈l學(xué)校設(shè)立國有資產(chǎn)管理委員會（以下簡稱國資委），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)資產(chǎn)與企業(yè)國有資產(chǎn)管理工作。第一篇：東南大學(xué)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法東 南 大 學(xué) 文 件校發(fā)〔2015〕102號關(guān)于印發(fā)《東南大學(xué)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》的通知各校區(qū)，各院、系、所，各處、室、直屬單位，各學(xué)術(shù)業(yè)務(wù)單位：為加強(qiáng)學(xué)校企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，根據(jù)教育部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際，特制定《東南大學(xué)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。國資委根據(jù)學(xué)校授權(quán)，依法行使資產(chǎn)受益、重大決策、選擇管理者等出資人權(quán)利，依法對企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理?！场谑畻l學(xué)校設(shè)立法人獨(dú)資性質(zhì)的江蘇東南大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司，代表學(xué)校統(tǒng)一持有所投資企業(yè)的股份。第十五條經(jīng)資委依照法律法規(guī)及公司章程的規(guī)定，向資產(chǎn)經(jīng)營公司委派董事、監(jiān)事及其他高級管理人員。建立完善協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全股東會、董事會和監(jiān)事會等組織機(jī)構(gòu)。第二十三條企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申辦撤銷產(chǎn)權(quán)登記：（一）企業(yè)解散、被依法撤銷或被依法宣告破產(chǎn)；（二）企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部國有產(chǎn)權(quán)或改制后不再設(shè)置國有股權(quán)的；—６—（三）產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)規(guī)定的其他情形。第二十八條 國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)事項按照《教育部直屬高等學(xué)校、直屬單位國有資產(chǎn)管理工作規(guī)程（暫行）》履行報批程序。第三十一條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定，轉(zhuǎn)讓的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰，權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。第三十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險控制，依照國家有關(guān)規(guī)定建立健全財務(wù)、審計、企業(yè)法律顧問和職工民主監(jiān)督等制度。第四十二條經(jīng)資委負(fù)責(zé)對資產(chǎn)經(jīng)營公司負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出進(jìn)行規(guī)范管理和指導(dǎo)監(jiān)督，資產(chǎn)經(jīng)營公司對其下屬全資和控股企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出進(jìn)行規(guī)范管理和指導(dǎo)監(jiān)督，落實監(jiān)管責(zé)任。資產(chǎn)經(jīng)營公司班子對考核與獎懲意見有不同意見的，可向經(jīng)資委反映。第二條 本辦法適用于全縣各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會團(tuán)體及其它各類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理活動。第九條 行政事業(yè)單位對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。主辦單位在會議、活動結(jié)束和臨時機(jī)構(gòu)撤銷后，按照本辦法規(guī)定將臨時購置的國有資產(chǎn)交縣財政局統(tǒng)一調(diào)劑和處置審批后處置。第十八條 行政事業(yè)單位應(yīng)于每年十二月底前，將本單位占 有使用的國有資產(chǎn)管理、使用、變動和結(jié)存等情況，向縣財政局報送報表。第五章 資產(chǎn)處置第二十五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置方式包括：無償調(diào)拔、出售、轉(zhuǎn)讓、置換、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失 核銷等。第二十八條 行政事業(yè)單位出售、出讓及置換土地、房屋以及大型（貴重）儀器、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)評估，并報縣財政局核準(zhǔn)備案后，采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式公開處置。第三十條 縣財政局對審核確認(rèn)的處置事項，下達(dá)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置批復(fù)書》（以下簡稱《批復(fù)書》）。第六章 資產(chǎn)評估地資產(chǎn)清查第三十五條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)會同縣財政局委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評估：（一）取得沒有原始價格憑證的；（二）拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換國有資產(chǎn)的；（三）整體或者部分改制為企業(yè)的；（四）合并、分立、清算的；（五）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位的；（六）確定涉訟資產(chǎn)價值的；（七）事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對外投資的；（八）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的其他情形。第四十一條 行政事業(yè)單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛由當(dāng)事人協(xié)商 解決。第四十三條 社會團(tuán)體和事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)的，參照辦法執(zhí)行。家具用具裝具等共計147779臺（套），%。規(guī)范的主體更明晰：舊文件籠統(tǒng)稱：“持有國有資本的企業(yè)”?！靶挛募?guī)定：“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓原則上不得針對受讓方設(shè)置資格條件，確需設(shè)置的，”“所設(shè)資格條件相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在信息披露前報同級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案”。第二條 本辦法所稱國有資產(chǎn)，是指學(xué)校占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。（三）按規(guī)定權(quán)限審核、審批或報備學(xué)校有關(guān)資產(chǎn)配置、處置以及利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等事項。（三）負(fù)責(zé)存量資產(chǎn)的有效利用，推動大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用和公共平臺建設(shè)工作，建立國有資產(chǎn)共享共用機(jī)制。能通過調(diào)劑解決的，原則上不重新配置。第四章 資產(chǎn)使用 第十八條 國有資產(chǎn)的使用包括學(xué)校自用和對外投資、出租、出借等。學(xué)校利用固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)對外投資、出租、出借，單項或批量價值（賬面原值，下同）500萬元以下的，由校長辦公會議審批，并報教育部備案；單項或批量價值在500萬元以上（含500萬元）至800萬元以下的，由校長辦公會議審核、教育部審批后報財政部備案；單項或批量價值在800萬元以上（含800萬元）的，由黨委常委會審核，報教育部審核、財政部審批。國有資產(chǎn)出租、出借，期限不得超過5年。出售、出讓、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)數(shù)量較多或者價值較高的，應(yīng)通過招標(biāo)、拍賣等市場競價方式公開處置。根據(jù)財政部《事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》（財教〔2012〕242號）有關(guān)規(guī)定，由國有資產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)組織申報國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記并申領(lǐng)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》(以下簡稱《產(chǎn)權(quán)登記證》)。第四十四條 學(xué)校有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估：（一）經(jīng)批準(zhǔn)整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)；（二）學(xué)校內(nèi)部單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓；（三）發(fā)生其它不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動行為，報經(jīng)上級主管部門確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估的。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第九章 資產(chǎn)管理績效考核第五十一條 學(xué)校國有資產(chǎn)管理績效考核是指利用國有資產(chǎn)決算報告、資產(chǎn)專項報告、財務(wù)會計報告、資產(chǎn)統(tǒng)計信息、資產(chǎn)管理信息化數(shù)據(jù)庫等資料，運(yùn)用一定的方法、指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)考核和評價學(xué)校國有資產(chǎn)管理效益的行為。第五十九條 各單位及其工作人員有違反本辦法從事下列行為的，學(xué)校既要責(zé)令其改正，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處罰、處分，追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。第六十條 國有資產(chǎn)歸口管理部門和各單位及其工作人員在配置、處置和資產(chǎn)變動事項及管理國有資產(chǎn)收益中違反本規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰、處分。第五十三條 學(xué)校國有資產(chǎn)管理績效考核，應(yīng)當(dāng)包括國有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，國有資產(chǎn)管理制度建設(shè)，國有資產(chǎn)配置、使用和處置等主要內(nèi)容。學(xué)校資產(chǎn)清查中的貨幣資金損失、壞賬損失、存貨損失、有價證券損失、對外投資損失、無形資產(chǎn)損失等其他類資產(chǎn)損失，按以下權(quán)限履行審批手續(xù)： 分類損失低于50萬元的，由校長辦公會議提出處理意見，經(jīng)教育部批準(zhǔn)后核銷，并報財政部備案；分類損失超過50萬元（含50萬元）的，由黨委常委會提出處理意見，經(jīng)教育部審核，報財政部批準(zhǔn)后核銷。各單位應(yīng)當(dāng)如實向資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負(fù)責(zé)。第三十九條 《產(chǎn)權(quán)登記證》是國家對學(xué)校國有資產(chǎn)享有所有權(quán)，學(xué)校享有占有、使用權(quán)的法律憑證。第三十三條 學(xué)校直接持有出資企業(yè)國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國資委 財政部令第3號）、《財政部關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)辦理無償劃轉(zhuǎn)手續(xù)的規(guī)定》（財管字〔1999〕301號）和《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2005〕239號）等規(guī)定執(zhí)行；涉及學(xué)校直接持有上市公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照《國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公