【正文】 位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣財(cái)政局委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：（一）取得沒有原始價(jià)格憑證的；（二）拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換國(guó)有資產(chǎn)的；（三）整體或者部分改制為企業(yè)的；（四）合并、分立、清算的；（五）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位的；（六）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值的；（七）事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資的；（八）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。第三十八條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向縣財(cái)政局申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記，并由縣財(cái)政局核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證。第四十一條 行政事業(yè)單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛由當(dāng)事人協(xié)商 解決。第八章 附 則第四十二條 行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）第八條：“國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員違反國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，限期退還違法所得和被侵占的國(guó)有資產(chǎn)。第四十三條 社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)單位占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的，參照辦法執(zhí)行。一、國(guó)有資產(chǎn)總況：截至2016年12月31日，%，%，%，%，%。家具用具裝具等共計(jì)147779臺(tái)（套），%。隨著近期，國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入深水期，2016年7月1日國(guó)家新頒布了《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（以下建成新文件）進(jìn)一步全面規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)交易。規(guī)范的主體更明晰：舊文件籠統(tǒng)稱：“持有國(guó)有資本的企業(yè)”。（股權(quán)比例超50%）4）政府部門、機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、單一國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)直接后間接持股比例未超過50%，但為第一大股東，并且通過股東協(xié)議、公司章程、董事會(huì)決議或者其他協(xié)議安排能夠?qū)ζ溥M(jìn)行實(shí)際支配的企業(yè)。“新文件規(guī)定：“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓原則上不得針對(duì)受讓方設(shè)置資格條件，確需設(shè)置的，”“所設(shè)資格條件相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在信息披露前報(bào)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案”。只有以下兩種形式，可以采取非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式：1）“設(shè)計(jì)主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域企業(yè)的重組整合，對(duì)受讓方有特殊要求，企業(yè)產(chǎn)權(quán)需要在國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以采取非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。第二條 本辦法所稱國(guó)有資產(chǎn)，是指學(xué)校占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。第五條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制。（三）按規(guī)定權(quán)限審核、審批或報(bào)備學(xué)校有關(guān)資產(chǎn)配置、處置以及利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借等事項(xiàng)。（三）根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)授權(quán)，辦理學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)配置、處置以及國(guó)有資產(chǎn)出租、出借等事項(xiàng)的審核、審批或報(bào)備手續(xù)。（三）負(fù)責(zé)存量資產(chǎn)的有效利用，推動(dòng)大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用和公共平臺(tái)建設(shè)工作，建立國(guó)有資產(chǎn)共享共用機(jī)制。第十一條 學(xué)校各單位負(fù)責(zé)資產(chǎn)的使用管理，負(fù)責(zé)資產(chǎn)配置申購(gòu)計(jì)劃、參與資產(chǎn)購(gòu)置、負(fù)責(zé)資產(chǎn)驗(yàn)收入庫(kù)、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和維護(hù)保管等日常管理。能通過調(diào)劑解決的，原則上不重新配置。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)由單位提出申請(qǐng)，報(bào)財(cái)務(wù)部審核并報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)議審批。第四章 資產(chǎn)使用 第十八條 國(guó)有資產(chǎn)的使用包括學(xué)校自用和對(duì)外投資、出租、出借等。第二十條 國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)歸口管理部門對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查，完善資產(chǎn)管理賬表和相關(guān)資料，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符；對(duì)清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)查明原因，并在資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)信息報(bào)告中反映；第二十一條 歸口管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、校名校譽(yù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的管理，依法保護(hù)，合理利用，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理入賬手續(xù)。學(xué)校利用固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借，單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值（賬面原值，下同）500萬元以下的，由校長(zhǎng)辦公會(huì)議審批，并報(bào)教育部備案；單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值在500萬元以上（含500萬元）至800萬元以下的，由校長(zhǎng)辦公會(huì)議審核、教育部審批后報(bào)財(cái)政部備案；單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值在800萬元以上（含800萬元）的，由黨委常委會(huì)審核，報(bào)教育部審核、財(cái)政部審批。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。國(guó)有資產(chǎn)出租、出借，期限不得超過5年。國(guó)有資產(chǎn)處置方式包括：報(bào)廢、報(bào)損、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓（含股權(quán)減持）、無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對(duì)外捐贈(zèng)、置換、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。出售、出讓、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值較高的，應(yīng)通過招標(biāo)、拍賣等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式公開處置。第三十五條 教育部、財(cái)政部以及學(xué)校對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)是辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、進(jìn)行賬務(wù)處理和的資產(chǎn)配置的依據(jù)。根據(jù)財(cái)政部《事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》（財(cái)教〔2012〕242號(hào)）有關(guān)規(guī)定，由國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)組織申報(bào)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記并申領(lǐng)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》(以下簡(jiǎn)稱《產(chǎn)權(quán)登記證》)。第四十條 產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭(zhēng)議。第四十四條 學(xué)校有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：（一）經(jīng)批準(zhǔn)整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)；（二）學(xué)校內(nèi)部單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓；（三）發(fā)生其它不影響國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。第四十六條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。學(xué)校有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：（一）根據(jù)各級(jí)政府及其財(cái)政部門專項(xiàng)工作要求，納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；（二）進(jìn)行重大改革或者改制的；（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；（四）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；（五）會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；（六）學(xué)校認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。第九章 資產(chǎn)管理績(jī)效考核第五十一條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效考核是指利用國(guó)有資產(chǎn)決算報(bào)告、資產(chǎn)專項(xiàng)報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)信息、資產(chǎn)管理信息化數(shù)據(jù)庫(kù)等資料，運(yùn)用一定的方法、指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)考核和評(píng)價(jià)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理效益的行為。第五十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分利用國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效考核的結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣應(yīng)用，查漏補(bǔ)缺、完善制度，加強(qiáng)管理、提高效益。第五十九條 各單位及其工作人員有違反本辦法從事下列行為的，學(xué)校既要責(zé)令其改正，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處罰、處分，追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。第六十條 國(guó)有資產(chǎn)歸口管理部門和各單位及其工作人員在配置、處置和資產(chǎn)變動(dòng)事項(xiàng)及管理國(guó)有資產(chǎn)收益中違反本規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰、處分。第五十七條 國(guó)有資產(chǎn)歸口管理部門和各單位應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理、可追溯的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，將資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責(zé)任落實(shí)到具體部門、單位和個(gè)人。第五十三條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效考核，應(yīng)當(dāng)包括國(guó)有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，國(guó)有資產(chǎn)管理制度建設(shè)，國(guó)有資產(chǎn)配置、使用和處置等主要內(nèi)容。第五十條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)行報(bào)告制度，包括決算報(bào)告、重大事項(xiàng)報(bào)告和專項(xiàng)工作報(bào)告等，國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室、財(cái)務(wù)管理辦公室應(yīng)當(dāng)按照教育部規(guī)定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的格式、內(nèi)容及要求，對(duì)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)狀況定期做出報(bào)告。學(xué)校資產(chǎn)清查中的貨幣資金損失、壞賬損失、存貨損失、有價(jià)證券損失、對(duì)外投資損失、無形資產(chǎn)損失等其他類資產(chǎn)損失，按以下權(quán)限履行審批手續(xù)： 分類損失低于50萬元的，由校長(zhǎng)辦公會(huì)議提出處理意見，經(jīng)教育部批準(zhǔn)后核銷，并報(bào)財(cái)政部備案；分類損失超過50萬元（含50萬元）的，由黨委常委會(huì)提出處理意見，經(jīng)教育部審核，報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)后核銷。第四十七條 學(xué)校進(jìn)行資產(chǎn)清查，按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財(cái)辦〔2006〕52號(hào)）有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向教育部提出申請(qǐng)，經(jīng)教育部審核，財(cái)政部批準(zhǔn)立項(xiàng)后組織實(shí)施。各單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。第四十二條 學(xué)校與非國(guó)有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由學(xué)校提出擬處理意見，經(jīng)教育部審核并報(bào)財(cái)政部同意后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。第三十九條 《產(chǎn)權(quán)登記證》是國(guó)家對(duì)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)享有所有權(quán)，學(xué)校享有占有、使用權(quán)的法律憑證。第六章 產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理第三十七條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是指國(guó)家對(duì)學(xué)校占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)和學(xué)校對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。第三十三條 學(xué)校直接持有出資企業(yè)國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國(guó)資委 財(cái)政部令第3號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)辦理無償劃轉(zhuǎn)手續(xù)的規(guī)定》（財(cái)管字〔1999〕301號(hào)）和《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2005〕239號(hào)）等規(guī)定執(zhí)行；涉及學(xué)校直接持有上市公司國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照《國(guó)有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份管理暫行辦法》（國(guó)資委 證監(jiān)會(huì)令第19號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于股份有限公司國(guó)有股權(quán)管理工作有關(guān)問題的通知》（財(cái)管字〔2000〕200號(hào)）等規(guī)定執(zhí)行。（二）貨幣性資產(chǎn)以外的其他資產(chǎn)處置審批權(quán)限及程序:一次性處置單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值（賬面原值，下同）在500萬元以下(不含500萬元)的,由校長(zhǎng)辦公會(huì)議審批后報(bào)教育部備案；一次性處置單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在500萬元以上（含500萬元）至800萬元以下的，由校長(zhǎng)辦公會(huì)議審核，報(bào)教育部審批、財(cái)政部備案；一次性處置單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在800萬元以上（含800萬元）的，由黨委常委會(huì)審核，報(bào)教育部審核、財(cái)政部審批。第五章 資產(chǎn)處置第二十九條 國(guó)有資產(chǎn)處置，是指各單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十三條 利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)可行性論證、法律審核和監(jiān)管，做好風(fēng)險(xiǎn)控制和跟蹤管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。第十九條 資產(chǎn)歸口管理部門負(fù)責(zé)建立健全資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、使用、維護(hù)等管理制度。第十六條 購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體程序?yàn)椋海ㄒ唬┰诰幹瀑?gòu)置計(jì)劃前，各單位以資產(chǎn)存量為依據(jù)，提出擬購(gòu)置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)資產(chǎn)歸口管理部門審核；（二）資產(chǎn)歸口管理部門對(duì)各單位提出的資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，根據(jù)單位資產(chǎn)存量狀況和配置標(biāo)準(zhǔn)，審核匯總后，報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)審核；（三）財(cái)務(wù)部