【正文】 （國務院令第91號）委托具有資產(chǎn)評估資格證書的評估機構(gòu)進行；資產(chǎn)清查工作應按照財政部《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》有關規(guī)定組織實施。第八章監(jiān)督檢查第三十六條國家局及所屬各事業(yè)單位應當按照本辦法的規(guī)定，明確管理機構(gòu)和人員，各司其職，建立健全科學合理的事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責任制，依法維護事業(yè)單位國有資產(chǎn)的安全完整，提高國有資產(chǎn)使用效益。第四十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。（二）行政單位所屬獨立核算的企業(yè)整體或者部分產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營租賃等的收入，屬于國有資產(chǎn)收入，在國有資本經(jīng)營預算法律法規(guī)全面實施之前，按照《辦法》有關規(guī)定管理。二、關于資產(chǎn)處置和出租出借的審批程序問題（一）中共中央直屬機關、國務院各部委（各直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)）機關的資產(chǎn)處置和出租出借事項，分別報中直管理局、國管局審批后，報財政部備案（一式三份）。三、《辦法》實施前后的銜接問題（一）《辦法》發(fā)布之前已經(jīng)發(fā)生的出租出借事項，由各部門將有關出租出借的資料匯總報財政部備案（一式三份），報表格式附后。（二）中央行政單位本級、垂管單位及駐外機構(gòu)所有資產(chǎn)收入必須全部納入部門預算，其支出由財政部按照《辦法》有關規(guī)定和部門履行職能的需要核定。五、對人行系統(tǒng)和外管局系統(tǒng)因行政經(jīng)費支出形成的國有資產(chǎn)收入及相關支出的具體管理程序和工作流程，財政部將按照《辦法》和本通知精神另行制定。附件：中央行政單位國有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入管理暫行辦法財政部二○○九年十月十二日中央行政單位國有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入管理暫行辦法第一條 為了規(guī)范和加強中央行政單位國有資產(chǎn)收入管理，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）以及國家其他有關規(guī)定，制定本辦法。中央行政單位國有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入，以下統(tǒng)稱為國有資產(chǎn)收入。第五條 國有資產(chǎn)收入屬于中央政府非稅收入，是中央財政收入的重要組成部分，由財政部負責收繳和監(jiān)管。第八條 中央行政單位應按照有關規(guī)定做好國有資產(chǎn)收入收繳工作，并監(jiān)督檢查下屬單位國有資產(chǎn)收入繳納情況。第十條 中央行政單位上繳國有資產(chǎn)收入時，使用以下收入科目：出租出借收入，使用“行政單位國有資產(chǎn)出租收入（103070601）”科目；處置收入，使用“行政單位國有資產(chǎn)處置收入（103070602）”科目。國有資產(chǎn)收入原來用于發(fā)放津貼補貼的部分，上繳中央財政后，由財政部統(tǒng)籌安排，作為規(guī)范后中央行政單位統(tǒng)一發(fā)放津貼補貼的資金來源。中央行政單位要切實履行監(jiān)管職責，加強對下屬單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，建立健全國有資產(chǎn)收入形成、收繳、使用、監(jiān)督管理等方面的規(guī)章制度，防止隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用國有資產(chǎn)收入。對于人民銀行系統(tǒng)和外匯管理局系統(tǒng)因行政經(jīng)費支出形成的國有資產(chǎn)收入管理，依照本辦法執(zhí)行。第二條 本辦法適用于執(zhí)行行政和事業(yè)單位財務會計制度的我省各級各類行政事業(yè)單位、社會團體和組織（統(tǒng)稱行政事業(yè)單位。國有資產(chǎn)有償使用方式包括對外投資、資產(chǎn)租賃、對外擔保等。行政事業(yè)單位主管部門（簡稱主管部門）負責所屬單位國有資產(chǎn)有償使用事項審核；各級財政部門負責同級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用事項審批，各級主管部門按照同級財政部門授權(quán)，負責權(quán)限范圍內(nèi)國有資產(chǎn)租賃事項審批并報同級財政部門備案。權(quán)屬關系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)，不得申請有償使用；被依法確認為擔保物和涉及法律訴訟的資產(chǎn)，擔保和法律訴訟期間不得申請有償使用。第八條 事業(yè)單位對外投資的方式包括：（一）投資設立具有獨立法人資格的經(jīng)濟實體；（二）與其他出資人共同設立具有獨立法人資格的經(jīng)濟實體；（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。第十一條事業(yè)單位占有的下列資產(chǎn)可以用于對外投資：（一）事業(yè)基金；（二）閑置實物資產(chǎn)；（三）無形資產(chǎn)；（四）財政部門認定可以對外投資的其他資產(chǎn)。（三）財政部門對主管部門轉(zhuǎn)報的申報資料進行審查，對符合本辦法規(guī)定的，以正式公文予以批復。符合本辦法規(guī)定的對外投資事項，擬投資資產(chǎn)為非貨幣資產(chǎn)（實物資產(chǎn)或無形資產(chǎn)）的，財政部門先行委托具有相應資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行資產(chǎn)價值評估，按規(guī)定對資產(chǎn)評估項目進行核準或備案后，依據(jù)資產(chǎn)評估價值以正式公文予以批復。經(jīng)濟實體的章程中除法律、法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容以外，應當載明會計核算方式、利潤分配方式以及財政部門要求的其他內(nèi)容。第十八條主管部門對所屬事業(yè)單位對外投資項目負有監(jiān)管責任，在確保國有資產(chǎn)安全完整的同時，監(jiān)督所屬事業(yè)單位及時獲取國有資產(chǎn)收益并按規(guī)定上繳財政國庫。被投資經(jīng)濟實體不按章程規(guī)定分配利潤，事業(yè)單位不能按規(guī)定及時收取投資收益的，財政部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以糾正。第二十三條 行政事業(yè)單位占有的下列資產(chǎn)不得對外租賃：（一）正常需用的資產(chǎn)；（二）租賃期限未滿的資產(chǎn)；（三）未取得產(chǎn)權(quán)共有人同意的資產(chǎn)；（四）財政部門認定的不得對外租賃的其他資產(chǎn)。第二十五條行政事業(yè)單位資產(chǎn)租賃按照下列程序辦理：（一）行政事業(yè)單位提供本辦法規(guī)定的申辦資料，向主管部門提出資產(chǎn)租賃申請。（四）行政事業(yè)單位依據(jù)財政部門的批復，與承租人簽訂資產(chǎn)租賃合同。第二十八條 資產(chǎn)租賃合同應當包含下列內(nèi)容：（一）承租人租賃資產(chǎn)用途；（二）承租人對所租賃資產(chǎn)的安全、維護和修繕責任；（三）租賃價格及租金具體支付方式、支付時限；（四）違約責任；（五）合同期限；（六）確保國有資產(chǎn)權(quán)益不受侵害的其他要約。承租人支付租金，一律在每個支付期前支付。第三十二條 行政事業(yè)單位不得以任何方式將資產(chǎn)無償提供給非行政事業(yè)單位使用。第三十五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用收入，納入同級財政預算管理。情節(jié)嚴重的，依據(jù)法律、法規(guī)的有關規(guī)定，追究有關行政事業(yè)單位及相關責任人員的責任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。第四十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。第三條 財政局代表人民政府對經(jīng)營性國有資產(chǎn)租賃進行指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和收益處臵，其主要職責是:（一）負責審批經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理單位（包括：財政補助或經(jīng)費自理的事業(yè)單位）提出的經(jīng)營性國有資產(chǎn)出租方案；（二）監(jiān)督、指導經(jīng)營性國有資產(chǎn)招租工作；（三）負責選聘評估中介機構(gòu)和招租代理機構(gòu)；（四）負責經(jīng)營性國有資產(chǎn)收益和資產(chǎn)處臵的管理。第七條經(jīng)營性國有資產(chǎn)出租，必須依照“公開、公平、公正”的原則，向全社會公開招租信息，除本辦法第八條、第九條、第十七條規(guī)定的情形外，應當通過公開招租程序確定承租人。第十條 資產(chǎn)管理單位應于經(jīng)營性國有資產(chǎn)招租前兩個 月，按照規(guī)定格式要求，如實填報《招租申請審批表》，送交區(qū)財政局審批。特殊或大宗資產(chǎn)的租賃期限，由財政部門會同相關部門審批同意確定。招租信息由招租代理機構(gòu)負責在相關報紙、網(wǎng)絡等媒體上公開發(fā)布，公開發(fā)布信息的時間不得少于15天。報名時，身份為法人的競租人須持有效的營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位和社團組織持組織機構(gòu)代碼證）原件及復印件、法定代。（二）競租人報名。競租人應符合以下條件：（一）誠實守信、依法經(jīng)營，能夠良好履行合同，無不良信用記錄；（二）能嚴格遵守出租人提出的對于租賃經(jīng)營性國有資產(chǎn)的限制性規(guī)定，愛護所租賃的經(jīng)營性國有資產(chǎn)；（三）有特殊用途的資產(chǎn)，投標單位應符合對口行政主管部門提出的資質(zhì)要求，并通過審核。第十一條在財政部門審批同意公開招租方案后，資產(chǎn)管理單位向招租代理機構(gòu)提交招租資料，啟動公開招租程序。第九條為公平有序開展經(jīng)營性國有資產(chǎn)招租工作，避免惡意競爭，原租賃合同期限到期后，在原租賃的資產(chǎn)繼續(xù)向外出租的情況下，同時符合以下條件的原承租人可直接續(xù)簽租賃期限不超過3年的租賃合同：（一）原承租人承租的經(jīng)營性國有資產(chǎn)必須是通過公開招租程序或?qū)儆诎幢巨k法第八條規(guī)定程序取得的；（二）租賃期內(nèi)履行合同情況良好，無拖欠租金行為；（三）合同期滿；（四）原承租人同意按資產(chǎn)管理單位要求提高適當租金(增幅一般為原合同租金10%，低于或高于10%的由財政部門重新委托評估，并按評估價確定租金增幅)。第五條 評估中介機構(gòu)是受委托對經(jīng)營性國有資產(chǎn)的實物價值、市場租金水平等進行評估并具有專業(yè)評估資質(zhì)的資產(chǎn)評估事務所，其主要職責是：（一）本著客觀、獨立、公正、科學的原則進行評估，恪守職業(yè)操守，遵循相關的資產(chǎn)評估準則；（二）根據(jù)評估目的，恰當運用評估方法，形成合理的評估報告；（三）評估報告送交經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理單位，并報區(qū)財政局備案。第五篇：黨政機關事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)招租管理辦法黨政機關事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)招租管理辦法第一條為進一步加強黨政機關事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范國有資產(chǎn)出租行為，維護國有資產(chǎn)安全和權(quán)益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值和增值，結(jié)合實際，制定本辦法。第四十條本辦法由省財政廳負責解釋。第三十七條 執(zhí)行企業(yè)財務會計規(guī)范的事業(yè)單位，其國有資產(chǎn)有償使用管理，由財政部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關規(guī)定進行監(jiān)管，不執(zhí)行本辦法。第四章 收入管理第三十三條事業(yè)單位資產(chǎn)對外投資收益和行政事業(yè)單位資產(chǎn)租賃收益，統(tǒng)稱國有資產(chǎn)有償使用收入，屬于政府非稅收入，應當全額上繳同級財政國庫。第三十一條主管部門對所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)租賃事項負有監(jiān)管責任，監(jiān)督當事雙方嚴格執(zhí)行財政部門對資產(chǎn)租賃事項的批復，嚴格履行資產(chǎn)租賃合同，確保國有資產(chǎn)安全完整，確保資產(chǎn)租賃收益及時收取并按規(guī)定上繳財政國庫。第二十九條行政事業(yè)單位資產(chǎn)租賃期限、租金價格由財政部門的批復確定。第二十六條行政事業(yè)單位申報資產(chǎn)租賃事項應當提供下列資料：（一）申請報告；（二）擬租賃資產(chǎn)的價值憑證及權(quán)屬證明復印件（加蓋單位公章，注明與原件一致）；（三）資產(chǎn)租賃事項可行性分析報告（含對本單位工作影響分析等）；（四）擬租賃資產(chǎn)事項單位內(nèi)部決議或會議紀要；（五）擬協(xié)議定向租賃資產(chǎn)的，與擬承租人草簽的意向書或合同書；（六）擬協(xié)議定向租賃資產(chǎn)的，擬承租人的法人證書或營業(yè)執(zhí)照、個人身份證復印件（加蓋單位公章、簽名，注明與原件一致）；（七）本單位近期財務會計報表；（八）財政部門核發(fā)的《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》；（九）財政部門審批資產(chǎn)租賃事項需要的其他資料。（三）財政部門對主管部門轉(zhuǎn)報的申報資料進行審查，對符合本辦法規(guī)定的，由財政部門委托中介機構(gòu)對資產(chǎn)租賃價格進行評估并公開招募承租人后，以正式公文予以批復。不便于公開招募的，以協(xié)議方式定向租賃。第二十一條省級事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓對外投資股權(quán)或核銷對外投資損失，按照《山東省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（魯財資〔2009〕114號）的有關規(guī)定辦理，市及以下事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓對外投資股權(quán)或核銷對外投資損失可參照該辦法執(zhí)行。第十九條財政部門應當建立事業(yè)單位對外投資效益考核評價機制，對投資項目經(jīng)營、效益及收益分配情況予以考核評價。第十七條 事業(yè)單位應當依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)財務通則》等法律、法規(guī)規(guī)定，履行對被投資經(jīng)濟實體的監(jiān)督管理職責，確保國有資產(chǎn)安全完整并依法享有投資權(quán)益。第十四條 以非貨幣資產(chǎn)對外投資的，因資產(chǎn)不可分割，評估價值超過注冊資本意向的，超出部分由被投資經(jīng)濟實體收購；或者記入被投資經(jīng)濟實體的資本公積金，但其他合作方應當按所占注冊資本比例同比增加資本公積金。（五）事業(yè)單位依據(jù)財政部門的批復和現(xiàn)行財務會計制度進行賬務處理。第十三條 事業(yè)單位對外投資按照下列程序辦理：（一）事業(yè)單位提供本辦法規(guī)定的申辦資料，向主管部門提出對外投資申請。第九條 事業(yè)單位對外投資應當符合下列要求：（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和政府扶持發(fā)展方向；（二）有符合客觀實際的良好收益預期；（三）與本單位主體業(yè)務密切相關，有利于本單位事業(yè)發(fā)展；（四）在被投資經(jīng)濟實體中具有控股地位。第二章對外投資第七條事業(yè)單位依據(jù)本辦法規(guī)定，可以利用國有資產(chǎn)對外投資。未按規(guī)定程序報經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自將國有資產(chǎn)予以有償使用。國有資產(chǎn)有償使用，其國家所有的性質(zhì)不變。參照公務員法管理的事業(yè)單位，按照本辦法有關行政單位的規(guī)定執(zhí)行。此前發(fā)布的有關中央行政單位國有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入管理的規(guī)定，凡與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準。第十六條 中央行政單位公有住房按國家現(xiàn)行住房分配貨幣化改革的政策進行出售、出租的收入，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，不執(zhí)行本辦法。其余國有資產(chǎn)收入原則上由財政部統(tǒng)籌安排用于中央行政單位固定資產(chǎn)更新改造和新增資產(chǎn)配置，可優(yōu)先安排用于收入上繳單位。第十二條 財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處負責對中央行政單位國有資產(chǎn)收入繳納情況進行監(jiān)督檢查。（二）對未開設中央財政匯繳專戶的預算單位，應按照財政部非稅收入收繳制度有關規(guī)定，分下列不同情況上繳國有資產(chǎn)收入：。國家另有規(guī)定的除外。未經(jīng)批準，不得處置。第三條 本辦法所稱中央行政單位國有資產(chǎn)處置收入是指中央行政單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移或核銷所產(chǎn)生的收入，包括國有資產(chǎn)的出售收入、出讓收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入等?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。各部門可以就該部分預算提出細化方案，由財政部再次批復后執(zhí)行。四、《辦法》實施后有關具體程序問題（一）《辦法》實施后收入的繳款程序如下：按照《辦法》第九條規(guī)定，預算單位在收入抵扣后兩個工作日內(nèi)，將余額繳入財政部為相關預算單位開設的中央財政匯繳專戶，相關預算單位填寫《非稅收入一般繳款書》辦理繳款。全國人大行政單位、全國政協(xié)行政單位、各民主黨派中央、全國工商聯(lián)行政單位、中央垂直管理系統(tǒng)行政單位和駐外機構(gòu)，有關資產(chǎn)處置和出租出借審批事項，按照《全國人大行政單位國有資產(chǎn)管理暫行實施辦法》、《全國政協(xié)行政單位國有資產(chǎn)管理暫行實施辦法》、《財政部、政協(xié)全國委員會辦公廳關于各民主黨派中央、全國工商聯(lián)行政單位國有資產(chǎn)管理有關問題的通知》、《中央垂直管理系統(tǒng)行政單位國有資產(chǎn)管理暫行實施辦法》、《駐外機構(gòu)國有資產(chǎn)管理暫行實施辦法》等文件規(guī)定報財政部審批或備案（一式三份）。（四）資產(chǎn)處置有關土地收益處理方式如下：因處置土地取得的收益（包括對地上建筑物的補償），按照《財政部關于將中央單位土地收益納入預算管理