【正文】 報名前，競租人應(yīng)自行到現(xiàn)場詳細察看競租資產(chǎn)，充分了解該資產(chǎn)的現(xiàn)狀。第十四條 公開招租程序如下：（一）發(fā)布招租公告。第十二條經(jīng)營性國有資產(chǎn)租賃期限原則上為1至3年，最長不得超過5年。按本條規(guī)定續(xù)簽租賃合同的，不得轉(zhuǎn)租。第六條招租代理機構(gòu)是受委托實施經(jīng)營性國有資產(chǎn)招租的中介機構(gòu)，其主要職責是：（一）按照“公開、公平、公正”原則，制定經(jīng)營性國有資產(chǎn)招租規(guī)則和流程；（二）嚴格按照規(guī)定流程和規(guī)則，具體組織召開招租會，通過競拍或競投公開選取承租人，并與中標承租人簽定中標確認書；（三）招租會全過程應(yīng)做到規(guī)范、透明、嚴謹，不出差錯漏洞，確保招租程序公開、公平、公正、合規(guī)、合法、順利進行；（四）招租會現(xiàn)場全程錄像監(jiān)控。第二條本辦法適用于黨政機關(guān)事業(yè)單位的房屋、土地等經(jīng)營性國有資產(chǎn)（以下簡稱經(jīng)營性國有資產(chǎn)）的招租行為。省級主管部門、各市財政局可以依據(jù)本辦法，制定本部門、本地區(qū)的具體實施辦法，報省財政廳備案。第三十八條違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）規(guī)定予以處理。第三十四條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用收入的繳庫事宜，按下列規(guī)定辦理：行政事業(yè)單位向同級財政部門申請執(zhí)收項目編碼，按省財政廳統(tǒng)一規(guī)定，使用“山東省非稅收入繳款書”，通過“山東省非稅收入征收管理系統(tǒng)”上繳同級財政國庫。財政部門對行政事業(yè)單位資產(chǎn)租賃事項實行定期監(jiān)督檢查，維護國有資產(chǎn)的合法權(quán)益。租賃期限一般不超過3年，確需超過3年的，每2年一個檔期，分期分檔確定租賃價格，但最長不得超過10年。第二十七條對符合本辦法規(guī)定的資產(chǎn)租賃事項，財政部門自收到完整申報資料和中介機構(gòu)出具的資產(chǎn)租賃價格評估報告，并確定承租人后，14個工作日內(nèi)予以批復(fù)。定向協(xié)議租賃資產(chǎn)的，由財政部門委托中介機構(gòu)對資產(chǎn)租賃價格進行評估后，以正式公文予以批復(fù)。采取公開招募方式選擇承租人，競價最高者獲得承租權(quán)；采取協(xié)議定向租賃的，租賃價格不得低于經(jīng)中介機構(gòu)評估的市場公允價格。第三章資產(chǎn)租賃第二十二條 行政事業(yè)單位占有的資產(chǎn)對外租賃應(yīng)當符合下列要求：（一）實物資產(chǎn)；（二）閑置資產(chǎn)；（三）不便調(diào)劑使用的資產(chǎn)；（四）租賃資產(chǎn)不影響本單位工作正常開展；（五）承租人租賃資產(chǎn)從事的活動符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；（六）按市場公允價格獲取租金收益。根據(jù)監(jiān)管需要，財政部門可委托中介機構(gòu)對事業(yè)單位對外投資項目的經(jīng)營、效益及收益分配情況予以審計。事業(yè)單位在向財政部門報送國有資產(chǎn)報表時，應(yīng)當一并報送經(jīng)中介機構(gòu)審計的被投資經(jīng)濟實體的財務(wù)會計報告。第十五條 事業(yè)單位申報對外投資事項應(yīng)當提供下列資料：（一）申請報告；（二）擬投資事項可行性論證報告；（三）擬設(shè)立經(jīng)濟實體章程；（四）擬合作方聯(lián)合草簽的意向書、協(xié)議書或合同書；（五）擬投資資產(chǎn)的價值憑證、產(chǎn)權(quán)證明等資料復(fù)印件（加蓋單位公章，注明與原件一致）；（六）本單位決定對外投資的會議決議或會議紀要；（七）本單位上財務(wù)報表；（八）本單位事業(yè)法人證書、財政部門核發(fā)的《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》復(fù)印件（加蓋單位公章，注明與原件一致）；（九）擬合作方有效法人證書或營業(yè)執(zhí)照、個人身份證復(fù)印件（加蓋單位公章、簽名，注明與原件一致）；（十）財政部門審批對外投資事項需要的其他資料。除股權(quán)轉(zhuǎn)讓外，事業(yè)單位所持被投資經(jīng)濟實體注冊資本的數(shù)量或者比例發(fā)生變化，按上述程序報財政部門批準。（二）主管部門對所屬事業(yè)單位申報資料的完整性和真實性、擬投資項目的可行性及合法性、擬投資方式的科學(xué)性、擬投資資產(chǎn)來源的合規(guī)性等進行審核，符合本辦法規(guī)定的，以正式公文轉(zhuǎn)報同級財政部門審批。第十條 除國家另有規(guī)定，事業(yè)單位對外投資不得從事下列事項：（一）購買股票、期貨；（二）購買各種企業(yè)債券、各類投資基金以及任何形式的金融風(fēng)險投資或金融衍生品；（三）境外投資；（四）法律、法規(guī)禁止的其他事項。行政單位不得以任何形式利用國有資產(chǎn)對外投資。第五條 擬有償使用的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)應(yīng)當清晰。第四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用實行審批制度。第三條 本辦法所稱國有資產(chǎn)有償使用，是指行政事業(yè)單位在確保職能正常履行和事業(yè)正常發(fā)展的前提下，以獲取經(jīng)濟利益為目的，按照國家有關(guān)規(guī)定，將其占有的貨幣資產(chǎn)、實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)用于生產(chǎn)經(jīng)營活動或?qū)⑹褂脵?quán)在一定期限內(nèi)讓渡給他人的經(jīng)濟行為。第四篇：事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用管理辦法山東省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用管理暫行辦法魯財資〔2010〕50號第一章總則第一條為了加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用管理，防止國有資產(chǎn)流失，維護國有資產(chǎn)權(quán)益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第十七條 參照公務(wù)員法管理、執(zhí)行行政單位財務(wù)和會計制度的中央級事業(yè)單位和社會團體的國有資產(chǎn)收入管理，依照本辦法執(zhí)行。第十四條 中央行政單位要如實反映和繳納國有資產(chǎn)收入，不得隱瞞；不得截留、擠占、坐支和挪用國有資產(chǎn)收入；不得違反規(guī)定使用國有資產(chǎn)收入。第十三條 國有資產(chǎn)收入有關(guān)收支，應(yīng)統(tǒng)一納入部門預(yù)算統(tǒng)籌安排。由財政部為其主管二級預(yù)算單位開設(shè)中央財政匯繳專戶，三級及三級以下預(yù)算單位在收入抵扣后兩個工作日內(nèi)，將余額直接繳入其主管二級預(yù)算單位的中央財政匯繳專戶。由財政部為其開設(shè)中央財政匯繳專戶，一級預(yù)算單位在收入抵扣后兩個工作日內(nèi)，將余額繳入其中央財政匯繳專戶。第七條 中央行政單位處置和出租、出借國有資產(chǎn)應(yīng)繳納的稅款和所發(fā)生的相關(guān)費用（資產(chǎn)評估費、技術(shù)鑒定費、交易手續(xù)費等），在收入中抵扣，抵扣后的余額按照政府非稅收入收繳管理有關(guān)規(guī)定上繳中央財政。中央行政單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的，無論是本單位實施，還是委托后勤服務(wù)單位或者其他單位實施，都應(yīng)按照規(guī)定程序履行報批手續(xù)；未經(jīng)批準，不得出租、出借。本辦法所稱中央行政單位國有資產(chǎn)出租出借收入是指中央行政單位在保證完成正常工作的前提下，經(jīng)審批同意，出租、出借國有資產(chǎn)所取得的收入。執(zhí)行中有何問題，請及時向我們反映。2011年及以后中央行政單位國有資產(chǎn)收入及相關(guān)支出，按照部門預(yù)算編報、審批程序執(zhí)行。對未開設(shè)中央財政匯繳專戶的預(yù)算單位，財政部在批復(fù)相關(guān)事項或收到相關(guān)備案文件后，即按照第九條規(guī)定為相關(guān)預(yù)算單位開設(shè)中央財政匯繳專戶。（二）為防止國有資產(chǎn)流失，中央行政單位無償出借資產(chǎn)的，應(yīng)從嚴審批。（五）中央行政單位出租、出借國有資產(chǎn)，在出租出借合同中明確由出租方負擔的維護費用（包括水費、電費、物業(yè)費等）可以在繳納前抵扣，相關(guān)人員開支不得抵扣。現(xiàn)就《辦法》實施的有關(guān)問題補充通知如下：一、《辦法》有關(guān)收入范圍的界定問題（一）產(chǎn)權(quán)在行政單位，由事業(yè)單位管理的房屋等固定資產(chǎn)，有關(guān)處置收入和出租出借收入屬于行政單位國有資產(chǎn)收入，按照《辦法》有關(guān)規(guī)定管理。第三十九條本辦法由國家局負責解釋。第三十五條事業(yè)單位應(yīng)利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報告，全面、動態(tài)地掌握本單位國有資產(chǎn)的占有、使用和處置狀況，并作為編制單位預(yù)算的重要參考依據(jù)。第三十一條事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當對相關(guān)國有資產(chǎn)進行評估：（一）整體或者部分改制為企業(yè)；（二）以非貨幣性資產(chǎn)對外投資；（三）合并、分立、清算；（四）資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換；（五）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；（六）確定涉訟資產(chǎn)價值；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行評估的事項。第六章產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查與資產(chǎn)評估第二十八條事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是國家對事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進行登記，依法確認國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。四個直屬局對所屬事業(yè)單位單項或批量價值在300－800萬元人民幣（含300萬元）的，報國家局審批；單項或批量價值在300萬元人民幣以下的，四個直屬局按照有關(guān)規(guī)定進行審批，并在15個工作日內(nèi)逐級上報備案。第二十三條國有資產(chǎn)處置范圍：閑置資產(chǎn)，報廢、淘汰資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；盤虧、呆賬、非正常損失的資產(chǎn)，以及依照國家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。第十九條國有資產(chǎn)在使用過程中不得有下列行為：（一）未按規(guī)定申報，擅自使用國有資產(chǎn)進行對外投資；（二）串通作弊，暗箱操作，違規(guī)利用國有資產(chǎn)對外投資和出租、出借；（三）違規(guī)使用國有資產(chǎn)進行擔?；蛘叩盅?；（四）其他違反國家有關(guān)規(guī)定造成單位資產(chǎn)損失的行為。對外投資單項或批量價值（賬面原值，下同）在800萬元人民幣以上（含800萬元）的，需報國家局審核后報財政部審批；單項或批量價值在800萬元人民幣以下的，由國家局按照有關(guān)規(guī)定進行審批，并報財政部備案。（一）單位建立健全資產(chǎn)的驗收、領(lǐng)用、使用、保管和維護等內(nèi)部管理流程，完善資產(chǎn)管理賬卡及有關(guān)資料，并對資產(chǎn)丟失、毀損等情況實行責任追究制度。第十五條所屬事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行過程中，由于工作任務(wù)變動等原因，需要追加納入新增資產(chǎn)配置預(yù)算范圍的資產(chǎn)或調(diào)整已批復(fù)的新增資產(chǎn)配置預(yù)算的，應(yīng)當按照規(guī)定的預(yù)算管理程序，經(jīng)國家局審核后報財政部審批。（二）國家局對所屬事業(yè)單位資產(chǎn)配置申請進行審核，提出審核意見。能通過單位內(nèi)部調(diào)劑方式配置的，原則上不重新購置。第九條國家局及所屬事業(yè)單位應(yīng)當設(shè)置國有資產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備或明確相應(yīng)的國有資產(chǎn)管理人員。第二章管理機構(gòu)及其職責第六條國家局的主要職責是：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、行政法規(guī)和政策；（二）負責制定國家局所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實施和監(jiān)督檢查；（三）組織國家局所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查工作；（四）按照規(guī)定權(quán)限審批事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置、使用和處置等事項，負責所屬事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)和超標準配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作；（五）按照財政部規(guī)定，組織實施所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的績效評價；（六）督促國家局所屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益；（七）承辦財政部交辦的有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。包括：國家撥給的資產(chǎn)，單位按照國家政策規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。此前發(fā)布的有關(guān)本市事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。第五十八條對涉及國家安全的事業(yè)單位國有資產(chǎn)的配置、使用、處置等管理活動，要按照國家有關(guān)保密制度的規(guī)定，做好保密工作，防止失密和泄密。執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》的社會團體及民辦非企業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。第五十三條財政部門可以聘請有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)對主管部門及事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理情況進行審計檢查。第四十九條資產(chǎn)績效評價主要采取日常監(jiān)管與年終考評相結(jié)合的方式，通過材料審核、現(xiàn)場檢查、單位抽查等方法進行。第四十六條事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況，是主管部 門、財政部門編制和安排事業(yè)單位預(yù)算的重要參考依據(jù)。第四十三條事業(yè)單位應(yīng)將本單位國有資產(chǎn)信息納入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，建立資產(chǎn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)資產(chǎn)增減變動情況及時準確錄入，保證數(shù)據(jù)信息的全面性、及時性、準確性。第三十九條事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當進行資產(chǎn)清查：（一）根據(jù)國家專項工作要求或者本市實際工作需要，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；（二）事業(yè)單位發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立的；（三）進行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的；（四）會計政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；（五）會計信息嚴重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；（六）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴重損失的；（七）財政部門或者主管部門認為應(yīng)當進行資產(chǎn)清查的其他情形。事業(yè)單位應(yīng)當如實向資產(chǎn)評估機構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負責。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。第三十一條事業(yè)單位應(yīng)當按照規(guī)定及時辦理產(chǎn)權(quán)登記檢查，財政部門或者主管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)未及時辦理產(chǎn)權(quán)登記的，應(yīng)當督促其按照規(guī)定補辦產(chǎn)權(quán)登記。第二十八條事業(yè)單位應(yīng)當向同級財政部門申報、辦理產(chǎn)權(quán) 登記，并由同級財政部門核發(fā)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》（以下簡稱《產(chǎn)權(quán)登記證》）。第二十五條財政部門或者主管部門對事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項的批復(fù)文件，是財政部門安排事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項目的參考依據(jù)，是事業(yè)單位辦理產(chǎn)權(quán)變動和調(diào)整相關(guān)會計賬目的憑證。處置方 式包括無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對外捐贈、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢、報損、核銷等。第二十一條事業(yè)單位應(yīng)當對本單位用于對外投資、出租、出借的資產(chǎn)實行專項管理，并在單位財務(wù)會計報告中對相關(guān)信息進行充分披露。第十九條事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等，應(yīng)當符合國家和本市有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循權(quán)屬清晰、合同規(guī)范、風(fēng)險控制、權(quán)益回報和跟蹤管理等原則，并進行必要的可行性論證，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。第四章 資 產(chǎn) 使 用第十七條事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用包括單位自用和利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等行為。主管部門在報送部門預(yù)算時應(yīng)當附送上述批復(fù)文件等相關(guān)材料，作為財政部門審核部門預(yù)算的依據(jù)。第十三條事業(yè)單位國有資產(chǎn)應(yīng)當按規(guī)定標準配置，沒有規(guī)定配置標準的，應(yīng)當從嚴控制，合理配置，能通過調(diào)劑、共享、共用或租賃等方式解決的，原則上不予批準購置。第九條各級財政部門、主管部門和事業(yè)單位，應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定，明確相關(guān)管理機構(gòu)和工作人員，做好事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。（四）負責本單位用于對外投資、出租、出借等資產(chǎn)的保值增值，按照規(guī)定及時、足額繳納國有資產(chǎn)收益。其主要職責是：（一）貫徹執(zhí)行國家和本市有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和政策。（五）督促本部門所屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益。根據(jù)同級財政部門和上一級財政部門有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的實施辦法，并組織實施和監(jiān)督檢查。（七）研究建立本級事業(yè)單位國有資產(chǎn)安全性、完整性和使用有效性的評價方法、評價