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事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法(專業(yè)版)

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【正文】 第十三條 競租人可為境內(nèi)外企業(yè)法人、其他組織和具有完全民事行為能力的自然人,法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的除外。此前有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用管理的規(guī)定,凡與本辦法相抵觸的,一律按本辦法執(zhí)行。第三十條租賃合同期滿后,相關(guān)資產(chǎn)按本辦法規(guī)定仍可對外租賃的,行政事業(yè)單位應(yīng)當按本辦法規(guī)定重新報批,同等條件下,原承租人優(yōu)先獲得租賃權(quán)。第二十四條行政事業(yè)單位資產(chǎn)租賃,應(yīng)當采取公開招募的方式選擇承租人。根據(jù)需要,財政部門可組織對事業(yè)單位申報的對外投資事項進行評審或者專家論證。第六條 行政事業(yè)單位應(yīng)當將本單位國有資產(chǎn)有償使用事項納入“山東省行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”,實行專項管理,并按照財政部門的規(guī)定,在財務(wù)報告、國有資產(chǎn)報表和產(chǎn)權(quán)登記檢查中對相關(guān)信息予以披露。第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。對于無下屬預算單位的二級預算單位,由財政部為其主管一級預算單位開設(shè)中央財政匯繳專戶,二級預算單位在收入抵扣后兩個工作日內(nèi),將余額直接繳入一級預算單位的中央財政匯繳專戶;對于有下屬預算單位的二級預算單位,由財政部為二級預算單位開設(shè)中央財政匯繳專戶,二級預算單位在收入抵扣后兩個工作日內(nèi),將余額直接繳入其中央財政匯繳專戶。第二條 本辦法適用于以下機關(guān)和單位(以下統(tǒng)稱中央行政單位):(一)中共中央直屬機關(guān),國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu),全國人大常委會辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,最高人民法院,最高人民檢察院,各民主黨派中央等;(二)中央垂直管理系統(tǒng)行政單位;(三)駐外機構(gòu),指駐外使領(lǐng)館、常駐聯(lián)合國和其他國際組織代表團、中央行政單位駐外非外交性質(zhì)代表機構(gòu)等。個別事項由中直管理局、國管局會同財政部審批。第七章資產(chǎn)信息管理與報告第三十三條事業(yè)單位應(yīng)按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求,及時將資產(chǎn)變動信息錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對本單位資產(chǎn)實行動態(tài)管理,并在此基礎(chǔ)上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計和信息報告工作。第二十一條事業(yè)單位對本單位對外投資、出租、出借的資產(chǎn)情況應(yīng)在單位財務(wù)決算、國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告中進行披露。對于確需通過購置方式解決的,按照規(guī)定程序?qū)徟5谖鍡l事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行國家所有,統(tǒng)一領(lǐng)導,分級監(jiān)管,事業(yè)單位占有、使用的管理體制。第五十五條違反本辦法有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度進行處理。第四十一條事業(yè)單位對資產(chǎn)清查中清理出的資產(chǎn)損溢和資金掛賬等需核實的事項應(yīng)提供相關(guān)證據(jù),嚴格履行審批手續(xù),并按規(guī)定進行賬務(wù)處理。第二十九條事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括:(一)單位名稱、地址、法定代表人及成立日期;(二)單位(性質(zhì))分類、主管部門、財務(wù)預算信息、管理級次、編制人數(shù);(三)單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要資產(chǎn)實物量及對外投資情況、資產(chǎn)出租出借情況;(四)其他需要登記的事項。國家和本市另有規(guī)定的除外。第十一條事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當符合以下條件:(一)現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足事業(yè)單位履行職能的需要;(二)難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn);(三)難以通過市場購買服務(wù)的方式實現(xiàn)或購買服務(wù)成本過高的。(三)按規(guī)定權(quán)限審核或者審批本部門所屬事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置、處置、核實和利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等事項。第四條事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行國家統(tǒng)一所有,本市各級財政部門、事業(yè)單位的主管部門(以下簡稱“主管部門”)監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制。第四十條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息報告是事業(yè)單位財務(wù)會計報告的重要組成部分,也是編制和安排事業(yè)單位預算的重要參考依據(jù)。第二十九條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記主要包括:(一)單位名稱、住所、法定負責人及成立時間;(二)單位性質(zhì)、主管部門;(三)單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實物資產(chǎn)金額及其使用狀況、對外投資情況;(四)其他需要登記的事項。事業(yè)單位短期臨時出租、出借固定資產(chǎn)的,由事業(yè)單位于每年初報省局備案,其使用與收入情況,應(yīng)在年度預決算中單獨說明。第五條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行國家統(tǒng)一所有,財政部、國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制。第二章 資產(chǎn)配置及使用第八條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當符合以下條件:(一)現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足事業(yè)單位履行職能的需要;(二)難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn);(三)難以通過市場購買服務(wù)方式實現(xiàn),或者采取市場購買方式成本過高。第二十一條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公正、公平的原則,嚴格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準不得擅自處置。第六章 資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查第三十四條 事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當對相關(guān)國有資產(chǎn)進行評估:(一)整體或者部分改制為企業(yè);(二)以非貨幣性資產(chǎn)對外投資;(三)合并、分立、清算;(四)資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換;(五)整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位;(六)確定涉訟資產(chǎn)價值;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定及總局、省局確定的其他需要進行評估的事項。第四十三條 事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定,擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn),擅自利用國有資產(chǎn)對外投資、提供擔保以及未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益等違反《財政違法行為處罰處分條例》的,由省局提請相關(guān)部門給予警告或通報批評,沒收違法所得,并對相關(guān)責任人給予處分;并視情節(jié)輕重暫?;蛉∠淠甓荣Y產(chǎn)購置計劃的申報資格。(二)研究制定本級事業(yè)單位實物資產(chǎn)配置標準和相關(guān)的費用標準,組織本級事業(yè)單位國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評估監(jiān)管、資產(chǎn)清查和統(tǒng)計報告等基礎(chǔ)管理工作。第八條事業(yè)單位負責對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。(三)事業(yè)單位依據(jù)同級財政部門或者主管部門批準的資產(chǎn)配置計劃,按照部門預算管理的相關(guān)要求,列入部門預算。第五章 資 產(chǎn) 處 置第二十三條事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置,是指事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。第三十四條事業(yè)單位與非國有單位或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,事業(yè)單位應(yīng)當提出擬處理意見,經(jīng)主管部門審核并報同級財政部門同意后,與對方當事人協(xié)商解決。第四十五條國有資產(chǎn)信息報告是指事業(yè)單位根據(jù)資產(chǎn)管理、預算管理等工作需要,編制報送反映事業(yè)單位一定時期資產(chǎn)占有、使用、變動等情況的文件。本市各級財政部門應(yīng)當制定本地區(qū)和本級國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,并報上級財政部門備案。負責本單位資產(chǎn)購置、驗收入庫、維護保管、賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常使用監(jiān)督檢查工作;(三)辦理本單位國有資產(chǎn)配置、使用和處置等事項的申報手續(xù);根據(jù)上級主管部門授權(quán)或?qū)徟Y(jié)果,辦理本單位國有資產(chǎn)配置、使用和處置等事項;(四)接受上級主管部門的監(jiān)督、指導,并報告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。事業(yè)單位應(yīng)當按以下要求做好國有資產(chǎn)的使用管理,保持國有資產(chǎn)的完整和良好的使用狀況。處置單項或批量價值(賬面原值,下同)在800萬元人民幣以上(含800萬元)的,需報國家局審核同意后報財政部審批。第九章附 則第三十八條國家局所屬各單位可根據(jù)本辦法和本單位實際,制定具體的實施辦法,并報國家局備案。四、《辦法》實施后有關(guān)具體程序問題(一)《辦法》實施后收入的繳款程序如下:按照《辦法》第九條規(guī)定,預算單位在收入抵扣后兩個工作日內(nèi),將余額繳入財政部為相關(guān)預算單位開設(shè)的中央財政匯繳專戶,相關(guān)預算單位填寫《非稅收入一般繳款書》辦理繳款。未經(jīng)批準,不得處置。第十二條 財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處負責對中央行政單位國有資產(chǎn)收入繳納情況進行監(jiān)督檢查。參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,按照本辦法有關(guān)行政單位的規(guī)定執(zhí)行。第九條 事業(yè)單位對外投資應(yīng)當符合下列要求:(一)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和政府扶持發(fā)展方向;(二)有符合客觀實際的良好收益預期;(三)與本單位主體業(yè)務(wù)密切相關(guān),有利于本單位事業(yè)發(fā)展;(四)在被投資經(jīng)濟實體中具有控股地位。第十七條 事業(yè)單位應(yīng)當依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)財務(wù)通則》等法律、法規(guī)規(guī)定,履行對被投資經(jīng)濟實體的監(jiān)督管理職責,確保國有資產(chǎn)安全完整并依法享有投資權(quán)益。(三)財政部門對主管部門轉(zhuǎn)報的申報資料進行審查,對符合本辦法規(guī)定的,由財政部門委托中介機構(gòu)對資產(chǎn)租賃價格進行評估并公開招募承租人后,以正式公文予以批復。第四章 收入管理第三十三條事業(yè)單位資產(chǎn)對外投資收益和行政事業(yè)單位資產(chǎn)租賃收益,統(tǒng)稱國有資產(chǎn)有償使用收入,屬于政府非稅收入,應(yīng)當全額上繳同級財政國庫。第五條 評估中介機構(gòu)是受委托對經(jīng)營性國有資產(chǎn)的實物價值、市場租金水平等進行評估并具有專業(yè)評估資質(zhì)的資產(chǎn)評估事務(wù)所,其主要職責是:(一)本著客觀、獨立、公正、科學的原則進行評估,恪守職業(yè)操守,遵循相關(guān)的資產(chǎn)評估準則;(二)根據(jù)評估目的,恰當運用評估方法,形成合理的評估報告;(三)評估報告送交經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理單位,并報區(qū)財政局備案。(二)競租人報名。第十條 資產(chǎn)管理單位應(yīng)于經(jīng)營性國有資產(chǎn)招租前兩個 月,按照規(guī)定格式要求,如實填報《招租申請審批表》,送交區(qū)財政局審批。情節(jié)嚴重的,依據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)行政事業(yè)單位及相關(guān)責任人員的責任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。第二十八條 資產(chǎn)租賃合同應(yīng)當包含下列內(nèi)容:(一)承租人租賃資產(chǎn)用途;(二)承租人對所租賃資產(chǎn)的安全、維護和修繕責任;(三)租賃價格及租金具體支付方式、支付時限;(四)違約責任;(五)合同期限;(六)確保國有資產(chǎn)權(quán)益不受侵害的其他要約。被投資經(jīng)濟實體不按章程規(guī)定分配利潤,事業(yè)單位不能按規(guī)定及時收取投資收益的,財政部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以糾正。(三)財政部門對主管部門轉(zhuǎn)報的申報資料進行審查,對符合本辦法規(guī)定的,以正式公文予以批復。行政事業(yè)單位主管部門(簡稱主管部門)負責所屬單位國有資產(chǎn)有償使用事項審核;各級財政部門負責同級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用事項審批,各級主管部門按照同級財政部門授權(quán),負責權(quán)限范圍內(nèi)國有資產(chǎn)租賃事項審批并報同級財政部門備案。中央行政單位要切實履行監(jiān)管職責,加強對下屬單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,建立健全國有資產(chǎn)收入形成、收繳、使用、監(jiān)督管理等方面的規(guī)章制度,防止隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用國有資產(chǎn)收入。第八條 中央行政單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好國有資產(chǎn)收入收繳工作,并監(jiān)督檢查下屬單位國有資產(chǎn)收入繳納情況。五、對人行系統(tǒng)和外管局系統(tǒng)因行政經(jīng)費支出形成的國有資產(chǎn)收入及相關(guān)支出的具體管理程序和工作流程,財政部將按照《辦法》和本通知精神另行制定。(二)行政單位所屬獨立核算的企業(yè)整體或者部分產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營租賃等的收入,屬于國有資產(chǎn)收入,在國有資本經(jīng)營預算法律法規(guī)全面實施之前,按照《辦法》有關(guān)規(guī)定管理。事業(yè)單位根據(jù)財政部需要,依據(jù)財政部令第36號開展登記工作。出租、出借單項或批量價值(賬面原值,下同)在800萬元人民幣以上(含800萬元)的,需報國家局審核后報財政部審批。第十三條對于事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)或者超標準配置的資產(chǎn),原則上由國家局進行調(diào)劑,調(diào)劑程序按照無償調(diào)撥(劃撥)的規(guī)定執(zhí)行。第三篇:事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法介紹國家測繪地理信息局事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施辦法國測財發(fā)〔2014〕11號第一章總 則第一條為加強國家測繪地理信息局(以下簡稱“國家局”)所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財教〔2008〕13號),結(jié)合實際管理需要,制定本辦法。第十章 監(jiān) 督 檢 查第五十條財政部門、主管部門和事業(yè)單位應(yīng)當各司其職,建立健全科學合理的事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責任制,將資產(chǎn)監(jiān)督、管理的職責落實到具體部門、單位及其工作人員,依法維 護事業(yè)單位國有資產(chǎn)的安全和完整。事業(yè)單位不得以任何形式干預資產(chǎn)評估機構(gòu)獨立執(zhí)業(yè)。第二十六條事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入應(yīng)當按照非稅收入管理的規(guī)定,上繳財政國庫,納入一般公共預算管理。事業(yè)單位不得利用國有資產(chǎn)進行對外擔保,國家和本市另有規(guī)定的除外。(五)按照同級財政部門和主管部門的有關(guān)規(guī)定和要求,建立和完善本單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對本單位國有資產(chǎn)全過程實施動態(tài)管理。(八)監(jiān)督、指導本級事業(yè)單位的主管部門、下級財政部門的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)等國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。第三十七條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項目實行核準制和備案制。第二十四條 事業(yè)單位應(yīng)當依據(jù)財政部、國家安全監(jiān)管總局、省局對事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項的批復,以及事業(yè)單位按規(guī)定處置資產(chǎn)報主管部門備案的文件,辦理產(chǎn)權(quán)變動和進行賬務(wù)處理。第十四條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對外投資、出租、出借、擔保等方式。第一篇:事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法吉林煤礦安全監(jiān)察局事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行實施辦法第一章 總 則第一條 為加強事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,合理配置和有效利用國有資產(chǎn),保障和促進各項事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財教?2008?13號)和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行實施辦法的通知》(安監(jiān)總財?2008?155號),結(jié)合我局實際,制定本辦法。第十三條 事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn),應(yīng)當按照政府采購管理的有關(guān)規(guī)定實施政府采購,接受省局政府采購辦公室的監(jiān)督、指導。(四)事業(yè)單位劃轉(zhuǎn)撤并時處置資產(chǎn),以及向其他部門、向地方調(diào)撥資產(chǎn)的,嚴格按程序報批。事業(yè)單位不得以任何形式干預資產(chǎn)評估機構(gòu)獨立執(zhí)業(yè)。第二篇:上海市事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法上海市事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法第一章 總 則第一條為了規(guī)范和加強本市事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,維護國有資產(chǎn)的安全完整,合理配置和有效利用國有資產(chǎn),保障和促進各項事業(yè)發(fā)展。(七)研究建立本級事業(yè)單位國有資產(chǎn)安全性、完整性和使用有效性的評價方法、評價標準和評價機制,對本級事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行績效管理。(四)負責本單位用于對外投資、出租、出借等資產(chǎn)的保值增值,按照規(guī)定及時、足額繳納國有資產(chǎn)收益。第四章 資 產(chǎn) 使 用
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