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煙臺(tái)市人民政府關(guān)于規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的意見(完整版)

2024-11-16 00:18上一頁面

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【正文】 市房地產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)確認(rèn)。四、房屋征收的補(bǔ)償安置(一)被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。(二)對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。(七)征收實(shí)施期限應(yīng)根據(jù)房屋征收項(xiàng)目的規(guī)模等因素合理確定。(二)房屋征收部門擬定的房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)在房屋征收范圍內(nèi)予以公布,征求公眾意見,征求意見期限不得少于 30 日。(二)洛陽市人民政府房屋征收辦公室為市人民政府房屋征收部門(以下稱市房屋征收部門),負(fù)責(zé)組織實(shí)施本市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。經(jīng)品迭計(jì)算,被征收人應(yīng)向房屋征收部門支付金額: 大寫 元(小寫: 元)。四、房屋征收補(bǔ)償決定的依據(jù)和理由為維護(hù)社會(huì)公共利益,加快舊城改造步伐,保障被征收房屋所有人的合法權(quán)益,依照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條和《***人民政府關(guān)于 片區(qū)舊城改造項(xiàng)目第()期國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案》(**布〔 〕 號(hào))之規(guī)定,征收人依法作出如下補(bǔ)償決定:對(duì)被征收人依法予以補(bǔ)償,補(bǔ)償方式實(shí)行貨幣補(bǔ)償或房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由被征收人選擇。二、被征收房屋的基本情況被征收房屋位于,該房屋屬 單獨(dú)所有,產(chǎn)權(quán)人持有《房屋所有權(quán)證》(**權(quán)證**字第****號(hào)),房屋所有權(quán)證登記面積 ㎡,結(jié)構(gòu)。非因公共利益的需要,拆遷國有土地上單位、個(gè)人的房屋的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制具體實(shí)施方案,并報(bào)房屋征收部門批準(zhǔn)。第三十三條任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠、克扣、擠占補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。第三十條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。第二十七條征收個(gè)人住宅的,被征收人的家庭符合廉租住房保障對(duì)象或者經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象條件的,作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)為其提供廉租住房保障或者經(jīng)濟(jì)適用住房。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,依據(jù)調(diào)查結(jié)果、房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)格,擬定補(bǔ)償方案,并征求被征收人的意見。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提供本條例第二十四條第一款規(guī)定的調(diào)查結(jié)果。第三章補(bǔ)償?shù)谑藯l作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定對(duì)被征收人給予補(bǔ)償??h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見的情況及時(shí)公布。第十一條房屋征收范圍公告后,在房屋征收范圍內(nèi)不得進(jìn)行下列活動(dòng):(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋;(二)改變房屋和土地用途;(三)遷入戶口或者分戶。第七條任何組織或者個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。第二條為了公共利益的需要,對(duì)國有土地上單位、個(gè)人的房屋實(shí)行征收以及對(duì)被征收房屋的所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)給予補(bǔ)償?shù)?,適用本條例。各級(jí)政府(管委)及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行規(guī)定職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由上級(jí)政府或者本級(jí)政府責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(十一)市和縣級(jí)房屋征收部門要會(huì)同有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定組織成立房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)。(七)征收評(píng)估機(jī)構(gòu)確定后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將征收評(píng)估機(jī)構(gòu)名單在征收范圍內(nèi)公告。(三)房屋征收范圍確定后,房屋征收部門應(yīng)將擬征收項(xiàng)目的名稱、范圍、征收評(píng)估機(jī)構(gòu)選定方式等相關(guān)事項(xiàng)在征收范圍內(nèi)予以公告,被征收人協(xié)商選定征收評(píng)估機(jī)構(gòu)的期限為15天。逾期取消搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。(十)被征收的住宅房屋用作營業(yè)用房的,按住宅補(bǔ)償。(八)周轉(zhuǎn)過渡期為房屋征收部門接收被征收房屋之日起至房屋征收部門交付安置房屋之日止。被征收人選擇按原登記面積實(shí)行貨幣補(bǔ)償,且符合住房保障條件的,經(jīng)被征收人申請(qǐng),市或縣級(jí)政府(管委)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市或縣級(jí)政府(管委)應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。(九)市或縣級(jí)政府(管委)公布征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改情況。對(duì)符合登記條件的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門向有關(guān)權(quán)利人出具權(quán)屬證明。(四)各級(jí)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革、公安、監(jiān)察、財(cái)政、國土資源、城管、規(guī)劃、審計(jì)、環(huán)保、文物保護(hù)、稅務(wù)、工商等部門依照相關(guān)規(guī)定和職責(zé)分工,配合聯(lián)動(dòng),保障房屋征收與補(bǔ)償工作順利進(jìn)行。一、征收管理體制(一)市政府負(fù)責(zé)全市房屋征收與補(bǔ)償工作的政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,直接負(fù)責(zé)昆崳山保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限,暫停期限最長不得超過1年。(七)市或縣級(jí)政府(管委)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見。房屋被依法征收的,國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。(十八)征收工作完成后,房屋征收部門應(yīng)及時(shí)到房屋登記機(jī)構(gòu)和國土資源部門辦理被征收房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)注銷登記手續(xù),并交回被征收房屋產(chǎn)權(quán)證書(權(quán)屬證明)和土地使用權(quán)證書。征收房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,給予貨幣補(bǔ)償。房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)房面積應(yīng)不少于被征收房屋面積。按被征收房屋的有證建筑面積,生產(chǎn)、倉儲(chǔ)類房屋每月30元/平方米,辦公、公益類房屋每月40元/平方米,商貿(mào)、服務(wù)類房屋每月50元/平方米。房屋征收部門負(fù)責(zé)搬遷或?qū)嵤┧痉◤?qiáng)制執(zhí)行的不支付被征收人搬遷費(fèi)。四、房屋征收評(píng)估(一)國有土地上房屋征收評(píng)估工作,由依法成立的具有三級(jí)(含)以上資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。(六)采取集中投票方式統(tǒng)計(jì)被征收人意見的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提前將集中投票選擇征收評(píng)估機(jī)構(gòu)的相關(guān)事項(xiàng)告知被征收人。因被征收人原因不能對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘、拍攝影像資料或者被征收人不同意在實(shí)地查勘記錄上簽字的,應(yīng)當(dāng)由無利害關(guān)系的第三人見證,并在評(píng)估報(bào)告中作出相應(yīng)說明。審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況監(jiān)督。(三)本意見自2011年12月1日起施行。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,互相配合,保證房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。公告時(shí)間不得少于30日;但是,房屋征收范圍較大的,公告時(shí)間不得少于60日。征收房屋的,應(yīng)當(dāng)依法收回國有土地使用權(quán)。第十六條房屋征收涉及國防設(shè)施、文物古跡、歷史建筑、宗教活動(dòng)場所的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。被征收房屋的房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)格由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu),按照房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定確定,但不得低于房屋征收決定生效之日類似房地產(chǎn)的市場交易價(jià)格。第二十四條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積以及租賃和用益物權(quán)等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)償協(xié)議向全體被征收人公布。實(shí)施強(qiáng)制搬遷前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償決定,對(duì)被征收人先予貨幣補(bǔ)償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房。第三十二條房屋征收部門委托有關(guān)單位從事征收補(bǔ)償與搬遷具體工作的,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)受委托單位的監(jiān)督,并對(duì)其實(shí)施的征收補(bǔ)償與搬遷行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第三十八條 違反本條例規(guī)定,房屋征收部門有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府責(zé)令限期改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分:(一)房屋征收范圍公告后,未將有關(guān)事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)的;(二)未向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提供被征收房屋情況調(diào)查結(jié)果的;(三)未依據(jù)調(diào)查結(jié)果擬定補(bǔ)償方案并征求被征收人意見的。第四十一條 本條例自年月日起施行。但被征收人堅(jiān)持。2.結(jié)算情況。被征收人在法定期限內(nèi)既不申請(qǐng)行政復(fù)議也不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,縣(區(qū))人民政府將依法申請(qǐng)縣(區(qū))人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。二、房屋征收的決定(一)需市、縣級(jí)人民政府做出房屋征收決定的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)具備下列條件: 。(四)對(duì)房屋征收項(xiàng)目,由項(xiàng)目所在地縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門負(fù)責(zé)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。暫停期限最長不得超過 1 年。被征收人對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核結(jié)果之日起 5 日內(nèi),向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。(二)被征收房屋的性質(zhì)以房屋權(quán)屬證書及權(quán)屬檔案的記載為準(zhǔn)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他行政機(jī)關(guān)直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(四)若國務(wù)院及省政府今后對(duì)房屋征收補(bǔ)償工作制定出臺(tái)相關(guān)規(guī)定和政策的,按照新的規(guī)定和政策執(zhí)行。被征收人選擇的安置房在 2 套(含 2 套)以上的,實(shí)行高低搭配進(jìn)行安置。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,按被征收房屋建筑面積每平方米每月 10 元計(jì)算,最低不得低于 600元/戶月,一次性發(fā)放 12 個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)。按被征收住宅房屋證載建筑面積每平方米每月 元的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予 3 年物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)征收范圍內(nèi)生活自理有困難的殘疾人,在安置房樓層挑選上給予適當(dāng)照顧。第四條市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的,其工作經(jīng)費(fèi)由房屋征收部門給予保障。房屋征收實(shí)施單位從事房屋征收的工作人員應(yīng)參加房屋征收部門組織的有關(guān)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),并經(jīng)考核合格后持證上崗。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)就上述事項(xiàng),以書面形式通知發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、房管、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。第二十條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將調(diào)查登記結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布,公布期限不少于七日。第二十六條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查登記、房屋價(jià)格預(yù)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建設(shè)(安置)方案等情況擬定征收補(bǔ)償方案。第三十條市、縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管、財(cái)政、信訪等有關(guān)部門進(jìn)行研究,作出房屋征收決定。第三十二條各縣(市、區(qū))房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)政府作出房屋征收決定之日起七日內(nèi),將房屋征收決定及房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)市房屋征收部門備案。對(duì)在規(guī)定搬遷期限內(nèi)搬遷的被征收人,政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。被征收房屋的價(jià)值,由受委托的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)評(píng)估市場價(jià)格,結(jié)合被征收房屋的建筑面積、結(jié)構(gòu)、新舊程度和配套設(shè)施、占地面積、土地使用權(quán)等因素評(píng)估確定。第四十四條安置用房的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)以房屋征收補(bǔ)償安置方案為基礎(chǔ),充分考慮被征收人和房屋征收部門的意見。第四十八條因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,按征收房屋造成的實(shí)際財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行補(bǔ)償。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)選定或確定后,由房屋征收部門作為委托人,向評(píng)估機(jī)構(gòu)出具房屋征收評(píng)估委托書,并與其簽訂房屋征收評(píng)估委托合同。如一方當(dāng)事人不履行協(xié)議約定,另一方當(dāng)事人可依法向人民法院提起訴訟,按照法院判決執(zhí)行。第五十八條被征收人不明確的,市、縣級(jí)政府作出房屋征收補(bǔ)償決定后,房屋征收部門應(yīng)對(duì)被征收房屋制作勘察記錄,并向公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全。第六十三條公安、教育、民政、人力資源與社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)支持房屋征收工作,及時(shí)辦理被征收人的戶口、子女入學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)及社會(huì)保障等相關(guān)手續(xù)。造成嚴(yán)重后果的,將依法追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。第六十條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平、公正,內(nèi)容包括本細(xì)則第五十五條規(guī)定的有關(guān)征收補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。被征收人不配合實(shí)地查勘或拒絕在實(shí)地查勘記錄上簽字、蓋章的,由房屋征收部門、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師和無利害關(guān)系的第三人簽字蓋章并說明情況,有關(guān)情況也應(yīng)在評(píng)估報(bào)告中說明。第四十九條給予被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)?,?yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)被征收房屋具有房屋權(quán)屬證明或者經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為合法建筑;(二)被征收房屋為非住宅用房;(三)有合法、有效的營業(yè)執(zhí)照或者其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營行政許可手續(xù),且營業(yè)執(zhí)照或者其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營行政許可手續(xù)上載明的住所(營業(yè)場所)為被征收房屋;(四)已辦理稅務(wù)登記并具有納稅憑證。第四十五條因征收房屋造成物資、機(jī)器設(shè)備搬遷的費(fèi)用,由房屋征收部門按相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與被征收人協(xié)商確定;協(xié)商不成的,可由房屋征收當(dāng)事人委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確定。第四十條征收依照城鎮(zhèn)住房制度改革政策確定的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)出售的住宅時(shí),售房單位和購房人應(yīng)當(dāng)共同作為被征收人。第三十六條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償資金的監(jiān)管。市規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋征收決定涉及被征收人一百五十戶以上的,應(yīng)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論決定;縣(市、區(qū))房屋征收決定涉及被征收人七十五戶以上的,應(yīng)經(jīng)本級(jí)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。第二十七條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將擬定的房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)本級(jí)政府,由政府組織發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管、財(cái)政等有關(guān)部門及專家進(jìn)行論證。第二十一條被征收房屋的性質(zhì)、用途和建筑面積,一般以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準(zhǔn);房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿的記載不一致的,除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外,以房屋登記簿的記載為準(zhǔn);房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿對(duì)房屋面積的記載一致,但有證據(jù)證明房屋登記簿和房屋權(quán)屬證書確有錯(cuò)誤的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織房屋登記機(jī)構(gòu)核實(shí)面積,以核實(shí)后的房屋面積為準(zhǔn)。市區(qū)各區(qū)(縣)房屋征收部門下達(dá)暫停通知需告知市直相關(guān)部門的,由市房屋征收部門負(fù)責(zé)下達(dá)通知。第十三條依法確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。開發(fā)(投資)商、拆遷公司或者其他企業(yè)、建設(shè)單位以及與房屋征收有利害關(guān)系的其他單位或者個(gè)人,不得
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