【正文】 價格。（十五）房屋征收部門與被征收人在房屋征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市或縣級政府（管委）按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。（十）市或縣級政府（管委）按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估；房屋征收決定涉及被征收人500戶以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府（管委）常務(wù)會議討論決定。對超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑和違法建筑，由規(guī)劃部門或城市管理部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和居委會在房屋征收部門統(tǒng)一組織下，協(xié)助做好房屋征收與補(bǔ)償工作。各縣市區(qū)政府和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委、保稅港區(qū)管委負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。（三）各縣市區(qū)應(yīng)明確房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理征收范圍內(nèi)房屋的新建、改建、擴(kuò)建、改變房屋和土地用途、產(chǎn)權(quán)分割、分立承租、營業(yè)登記、稅務(wù)登記和補(bǔ)辦土地出讓等相關(guān)手續(xù)，有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照通知要求執(zhí)行。（六）房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報同級政府（管委）。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。（十七）房屋征收部門依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。雙方結(jié)清差價后，安置房屋的產(chǎn)權(quán)歸被征收人所有。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在周轉(zhuǎn)過渡期內(nèi)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付臨時安置費(fèi)；房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)房的，不支付臨時安置費(fèi)。（九）停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)被征收非住宅房屋的規(guī)劃用途、土地性質(zhì)、區(qū)位和效益不同，結(jié)合停產(chǎn)停業(yè)期限確定。無法恢復(fù)使用的設(shè)備、設(shè)施，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照重置價格結(jié)合成新評估確定的金額給予被征收人貨幣補(bǔ)償。其他縣市區(qū)房屋征收與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣ü芪┙Y(jié)合各自實(shí)際公布施行。若無任何一家評估機(jī)構(gòu)單獨(dú)獲得超過50%以上被征收人同意，則將得票數(shù)前3名的評估機(jī)構(gòu)確定為候選評估機(jī)構(gòu)，再通過抽簽或搖號方式在候選評估機(jī)構(gòu)中確定一家為該項目的征收評估機(jī)構(gòu)。實(shí)地查勘記錄由實(shí)地查勘的房地產(chǎn)估價師、被征收人和征收部門人員簽字認(rèn)可。五、房屋征收工作的監(jiān)督管理（一）房屋征收與補(bǔ)償工作應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則，保證被征收人獲得公平補(bǔ)償；征收補(bǔ)償費(fèi)用嚴(yán)禁貪污、挪用、私分、截留、拖欠，確保征收補(bǔ)償款及時足額發(fā)放到被征收人手中。（二）《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》發(fā)布后、本意見施行前，已經(jīng)依規(guī)定作出征收決定的項目，仍按照公告的房屋征收補(bǔ)償方案執(zhí)行。縣級以上地方人民政府規(guī)定的房屋征收部門具體組織實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作。第十條縣級以上地方人民政府在組織有關(guān)部門論證后，應(yīng)當(dāng)將房屋征收目的、房屋征收范圍、實(shí)施時間等事項予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求被征收人、公眾和專家意見。第十二條經(jīng)征求被征收人、公眾和專家意見，無重大爭議的，由縣級以上地方人民政府作出房屋征收決定；存在重大爭議的，由縣級以上地方人民政府報請上一級人民政府裁決后，作出房屋征收決定。第十五條被征收人以及與房屋征收決定有關(guān)的利害關(guān)系人對縣級以上地方人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟。第二十條貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。第二十三條 對房屋征收范圍內(nèi)的違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補(bǔ)償，并依法拆除；對未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。第二十五條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)償方案，與被征收人就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項，訂立補(bǔ)償協(xié)議；其中，危舊房改造的補(bǔ)償協(xié)議，在簽約期限內(nèi)簽約率達(dá)到三分之二以上的，方可生效。補(bǔ)償決定被復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院確認(rèn)為違法的，作出房屋補(bǔ)償決定的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)賠償被征收人的損失，并承擔(dān)其他相應(yīng)的法律責(zé)任。第三十一條 對因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。第三十七條違反本條例規(guī)定，貪污、挪用、私分、截留、拖欠、克扣、擠占補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用的，責(zé)令退賠，對有關(guān)責(zé)任單位通報批評、給予警告；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷活動的監(jiān)督管理。多次向被征收人宣傳、講解《***人民政府關(guān)于 片區(qū)舊城改造項目第()期國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案》（***布〔 〕 號）。住宅安置房地址： 號，面積平方米。如不服本決定，可在本決定書送達(dá)之日起六十日內(nèi)向 市人民政府申請行政復(fù)議，或者在三個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。參加聽證會的公眾代表可包括：被征收房屋所在地政府代表及基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員等。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。（五）被征收人對評估報告有異議的，可在收到評估報告之日起 5 日內(nèi)，向做出評估報告的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核，房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在 5 日內(nèi)出具復(fù)核結(jié)果并送達(dá)。房屋附屬設(shè)施及裝飾裝修的標(biāo)準(zhǔn)和計算方式按照 《洛陽市城市國有土地上房屋征收附屬設(shè)施及裝飾裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。（六）嚴(yán)禁采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；違反治安管理規(guī)定或者其他行政管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門依法予以處罰。（三）本實(shí)施意見未明確的事項另行研究處理。公攤面積調(diào)換時，免收套內(nèi)建筑面積相對應(yīng)的公攤面積的價差款。若實(shí)際過渡期限超過規(guī)定過渡期限的加倍發(fā)放臨時安置費(fèi)。對選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，住宅按被征收房屋分戶評估價的 20給予購房補(bǔ)助。對征收范圍內(nèi)的“雙困戶”實(shí)行補(bǔ)償金最低保障或安置房面積最低保障辦法。第三條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。第七條房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。第十一條房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)具備與房屋征收規(guī)模相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、法律服務(wù)人員及其他必備的工作人員。第十七條自房屋征收范圍公布之日起，房屋征收范圍內(nèi)的單位和個人不得實(shí)施下列不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為，否則不予補(bǔ)償：（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；（二）改變房屋用途；（三）其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。被征收人不配合調(diào)查登記或拒絕在調(diào)查結(jié)果上簽字的，應(yīng)由無利害關(guān)系的第三方簽字證明，并說明情況。第二十五條房屋征收部門在制定征收補(bǔ)償方案前，應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)按照房屋區(qū)位、用 途、結(jié)構(gòu)、建造年代、建筑類型等分別選擇若干標(biāo)本房屋，采取三個以上奇數(shù)房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)（以下稱評估機(jī)構(gòu)）參與的中位價中標(biāo)方式進(jìn)行市場價預(yù)評估，確定各類建筑補(bǔ)償價值的市場價格，并概算征收補(bǔ)償費(fèi)用。方案修改情況應(yīng)當(dāng)在聽證會結(jié)束后十日內(nèi)予以公布，公布期限不少于七日。房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。第三十五條對被征收人的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)、停業(yè)損失的補(bǔ)償。第三十八條對被征收房屋價值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收人在具備支付能力且愿意購買時，可以按再次購買時的市場價格購買。第四十七條被征收房屋裝飾裝修及附著物等內(nèi)容的補(bǔ)償，房屋征收當(dāng)事人可協(xié)調(diào)確定；協(xié)商不成的，房屋征收當(dāng)事人可委托評估機(jī)構(gòu)通過評估確定。第五十二條房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定的時間內(nèi)協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或采取搖號、抽簽等隨機(jī)方式確定。補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，房屋征收部門和被征收人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定履行義務(wù)。強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料，以及人民法院要求的其他相關(guān)材料。第六十二條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將每戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。在國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》出臺前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定執(zhí)行，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。第六十五條違反國有土地上房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)規(guī)定、應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的，依照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定執(zhí)行。作出房屋征收決定的市、縣級政府對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。補(bǔ)償決定中確定的搬遷期限應(yīng)不少于十五日。第五十四條房屋征收部門或被征收人對評估結(jié)果有異議的，可以向原委托評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)給停產(chǎn)停業(yè)的職工發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)。第四十六條被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換并自行過渡的，由房屋征收部門按期房的合理建設(shè)工期與被征收人約定過渡期限，并支付臨時安置費(fèi)。被征收人要求實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋所有權(quán)證書載明的產(chǎn)權(quán)比例分別給予補(bǔ)償；被征收人要求實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在對用于安置的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記時，應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)權(quán)比例。因舊城區(qū)改建征收 住宅房屋，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議后，由房屋征收部門根據(jù)補(bǔ)償協(xié)議或補(bǔ)償決定，在協(xié)議約定期限內(nèi)將補(bǔ)償資金支付給被征收人，被征收人應(yīng)當(dāng)在收款憑證上簽字。市、縣級政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。第二十八條房屋征收補(bǔ)償方案經(jīng)論證后，市、縣級政府應(yīng)當(dāng)將房屋征收補(bǔ)償方案在征收范圍內(nèi)公開征求公眾意見，征求公眾意見期限不少于三十日。對房屋性質(zhì)、用途或建筑面積有異議的，由房屋征收部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管部門進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定。第十八條房屋征收范圍確定后，房管部門負(fù)責(zé)提供被征收房屋的房產(chǎn)檔案資料及其他相關(guān)信息，國土資源部門負(fù)責(zé)提供被征收房屋的土地使用權(quán)登記手續(xù)及其他相關(guān)材料。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。第九條房屋征收部門委托房屋征收實(shí)施單位實(shí)施征收工作的，應(yīng)當(dāng)向房屋征收實(shí)施單位出具委托協(xié)議書。第五條各級發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管、建設(shè)、監(jiān)察、審計、工商、稅務(wù)等部門，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。附件 2 洛陽市城市國有土地上房屋征收附屬設(shè)施及裝飾裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一、洛陽市城市國有土地上房屋征收附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)（元）序號 項 目 現(xiàn)狀特征 單位 石棉瓦頂 1 跨度 9 米以上，檐高 米以上 m2 500 大型廠房 2 石棉瓦廠房 跨度 59 米，檐高 米 m2 350 四面 24 墻、石棉瓦頂、檐高 米以上，3 簡易房 m2 200 門窗齊全 4 簡易棚 墻體不完整、石棉瓦或油氈頂、檐高 米以上 m2 50 高度 米 m2 180 低層房屋 5 高度 米 m2 250 地下室 高度 米以上 m2 300 高度 米 m2 350 多層房屋 6 高度 米 m2 450 地下室 米以上 m2 650 高度 米 m2 180 閣樓（含 7 頂層樓梯間）m2 高度 米以上 250 8 磚石砌窯洞 洞內(nèi)高度 米以上，照明設(shè)備、門窗齊全 m2 310 9 普通窯洞 洞內(nèi)高度超過 米以上，照明設(shè)備、門窗齊全 m2 20010 簡易窯洞 洞內(nèi)高度 米以下 m2 100 11 門樓 按其上蓋垂直投影面積 m2 28012 院大門 鋼質(zhì)、木質(zhì)（厚度 3cm 以上）m2 20013 室外樓梯間、按垂直投影面積 全封閉（樓梯及扶手部分不另補(bǔ)償）m2 15014 室外樓梯 磚砌或混凝土制作，水泥抹面（斜面，含扶手）m2 9015 機(jī)井 機(jī)井（深 20 米以上）眼 400016 供電線桿 水泥桿高度 8 米以上（含線路遷移）根 240 熱水器 太陽能、分體空調(diào)移位17 260 和空調(diào)（其他熱水器、窗式空調(diào)減半）動力電、有線電視、電信（電話、寬帶）移機(jī)、按有關(guān)18 管（線）網(wǎng) 煤氣、熱力等 規(guī) 定19 院圍墻 磚砌 24 墻（高度 米以上）m2 12020 卷簾門 有屋門的雙重門（含不銹鋼、鋁合金制）m2 100 厚度在 15cm 以上 m221 水泥路面 50（厚度在 15cm 以下水泥地坪減半補(bǔ)償）m222 檐板 寬度在 30cm 以下 40 m223 普通前檐 寬度在 60cm 以上 7024 挑梁前檐 寬度在 90cm 以上 m2 150 被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換（安置房為期房）時，熱水器和空調(diào)遷移費(fèi) 備 注 用計算 2 次。對被征收人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議、完成搬遷、交付被征收房屋的，可按搬遷獎勵實(shí)施方案給予不同檔次的獎勵，每戶獎勵金額不得超過 3 萬元。每戶每個采暖期補(bǔ)償 800 元。按照省政府有關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。附件: 二〇一一年四月十一日附件 1 洛陽市國有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一、對被征收房屋的補(bǔ)償 ，按照被征收房屋的市場評估價計算。（三）征收設(shè)有抵押的房屋，被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議 30 日內(nèi)，不能提前清償或者變更抵押權(quán)的，征收部門應(yīng)當(dāng)將相當(dāng)于債權(quán)擔(dān)保部分的貨幣補(bǔ)償金額向公證機(jī)關(guān)辦理公證提存后，實(shí)施征收。對被征收房屋的面積存在異議的，應(yīng)當(dāng)向