【正文】 足，群眾對(duì)此還有意見(jiàn)。認(rèn)識(shí)的高度決定改革的力度，改革是活力之源。四是民主推薦后備干部。上級(jí)把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)，對(duì)綜合評(píng)比后三名的單位，取消單位主要負(fù)責(zé)人評(píng)優(yōu)資格，并實(shí)行誡勉；對(duì)考核位次前列的單位主要負(fù)責(zé)人優(yōu)先提拔使用。對(duì)科室的內(nèi)部考核可以以市局相關(guān)處室的考核成績(jī)?yōu)橹?，?duì)稅務(wù)所的內(nèi)部考核可以以各機(jī)關(guān)科室對(duì)其考核的成績(jī)?yōu)橹?，?duì)科室的外部評(píng)價(jià)主要以科室對(duì)科室、稅務(wù)所對(duì)科室進(jìn)行，對(duì)稅務(wù)所的外部評(píng)價(jià)主要以納稅人的意見(jiàn)為主，可以采取召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式。我局此次答辯時(shí)評(píng)委共準(zhǔn)備了四套題，每套含四道題目，大部分選手只用了12分鐘就將本套題回答完畢，答辯總體效果還可以，但并未充分達(dá)到預(yù)期的目的。而通過(guò)雙向選擇，每名干部都有了一個(gè)自己做主的機(jī)會(huì)，都能夠結(jié)合自己的愛(ài)好和特點(diǎn)，選擇更適合發(fā)揮自己潛力的理想位置，個(gè)人的意志得到了較為充分的體現(xiàn)，工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性也被充分地調(diào)動(dòng)，對(duì)本單位工作的順利開(kāi)展必然起到良好的促進(jìn)作用。過(guò)去那種只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬的思想觀念在領(lǐng)導(dǎo)干部中不存在了；四是增強(qiáng)了自我展現(xiàn)意識(shí)。年初我局實(shí)行的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)缺位競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，體現(xiàn)只有上而沒(méi)有下，而此次是在原任副科實(shí)職全免的基礎(chǔ)上進(jìn)行的；二是從偏重于業(yè)務(wù)考試到側(cè)重于綜合素質(zhì)考試的突破。調(diào)動(dòng)了群眾參與考察干部工作的積極性，增強(qiáng)了群眾監(jiān)督選擇干部的權(quán)威性，提高了領(lǐng)導(dǎo)識(shí)人用人的準(zhǔn)確性。在全局199名科員、辦事員中，有181名干部定了崗，18名干部被確定為待定崗員。教育資訊網(wǎng)深化干部人事制度改革的總結(jié)為適應(yīng)新形勢(shì)和任務(wù)的要求，地稅局以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，下大力氣深化干部人事管理制度改革，重點(diǎn)突出了對(duì)不勝任現(xiàn)職的正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督調(diào)整力度、加大了對(duì)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的力度、推行了對(duì)一般干部的雙向選擇，取得了較好效果。其中6名同志是原任副科所長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)成功后被重新任命，另外16名同志是由科員走上了副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。五是雙向選擇第三階段，各單位正副職既可根據(jù)需要在未定崗人員中協(xié)商選擇缺編人員，又可按照“寧缺勿濫”的原則，不把本單位的編制選滿。全體科所長(zhǎng)思想上產(chǎn)生了壓力、工作中有了動(dòng)力，形成了愛(ài)崗敬業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、扎實(shí)工作、積極進(jìn)取的良好風(fēng)氣。此次全員競(jìng)爭(zhēng)，空缺職位多，給予更多人展示才華的機(jī)會(huì)，我局符合條件的132名干部就有89名同志涌躍報(bào)了名，%；二是增強(qiáng)了全面發(fā)展的意識(shí)。以前，大多數(shù)單位和部門對(duì)下一級(jí)人員安排和調(diào)動(dòng)都是采用領(lǐng)導(dǎo)研究討論、人事部門通知的方式，這樣造成了下級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本部門人員的進(jìn)出、任用沒(méi)有較充分的發(fā)言權(quán)，且心中無(wú)數(shù)，而我局此次雙向選擇則消除了上述弊端，充分體現(xiàn)了科所長(zhǎng)的意志，所選的人都是自己認(rèn)可的，也是本單位工作需要的，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了工作與人員的有機(jī)組合和最佳搭配，為本單位的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、工作的順利開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。如給自己認(rèn)為比較優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)打分時(shí)，每一項(xiàng)都打最高分，沒(méi)有做到實(shí)事求是，評(píng)價(jià)時(shí)只講成績(jī)，不講問(wèn)題，只談優(yōu)點(diǎn)，不談缺點(diǎn)，沒(méi)有做到一分為二、客觀公正。針對(duì)此問(wèn)題，今后工作中要想方設(shè)法減少干部們?cè)谡た剖夜ぷ鞯念檻]，一是要從局領(lǐng)導(dǎo)的層次就開(kāi)始轉(zhuǎn)變重稅收、輕政工的觀念，為政工科室人員提供更多的有利條件和發(fā)展空間；二是要加大輪崗的力度，對(duì)全局干部適時(shí)地進(jìn)行輪崗，注重培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才，為政工科室人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件，使稅收業(yè)務(wù)崗位的人員也能夠全面發(fā)展。我們要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，正確對(duì)待，積極參與，確保取得預(yù)期效果?？刹扇　肮聘?jìng)崗”的方式，選拔了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。能否正確對(duì)待和切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，是對(duì)黨委（黨組）和組織人事部門領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治水平和履職能力的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。現(xiàn)在干部人事工作仍然存在一些頑癥和弊端，要從根本上解決這些問(wèn)題，要靠深化改革。一是急于求成，認(rèn)為改革能一蹴而就，缺乏量變積累的耐心，總想搞點(diǎn)大動(dòng)作，制造轟動(dòng)效應(yīng)。要毫不動(dòng)搖地改。干部人事制度改革有其固有的規(guī)律性。用人上出的問(wèn)題、干部群眾提的意見(jiàn)，很多涉及提名環(huán)節(jié)。公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗是干部群眾認(rèn)為近年來(lái)最有成效的改革舉措，但選拔的質(zhì)量有待提高。三、既重定制度又重守制度干部人事制度改革就是要建立和完善中國(guó)特色的干部人事制度體系。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭守制度。應(yīng)對(duì)社會(huì)信息多元化、輿論形成和傳播方式多樣化、干部群眾知情訴求愿望增強(qiáng)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，要求我們又做又說(shuō)、當(dāng)說(shuō)則說(shuō)、說(shuō)則說(shuō)好。組織部門要健全新聞發(fā)言人制度，定期發(fā)布改革信息。著力在推動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務(wù)落實(shí)上下功夫，通過(guò)明確轉(zhuǎn)型目標(biāo)、落實(shí)轉(zhuǎn)型責(zé)任、強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制，引導(dǎo)、激勵(lì)廣大干部解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，大膽沖破舊有思維模式和傳統(tǒng)發(fā)展觀念的束縛，變考評(píng)的壓力為黨員干部的工作動(dòng)力。主要針對(duì)為科學(xué)發(fā)展提供組織保障的黨建工作設(shè)置，重點(diǎn)考評(píng)各地圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)等方面的情況。四、創(chuàng)新平時(shí)考評(píng)機(jī)制，在跟蹤問(wèn)效中推動(dòng)工作落實(shí)“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)目標(biāo)能否真正得到落實(shí)，取決于各級(jí)黨員干部“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的執(zhí)行力。（曹征平作者為中共河北省唐山市委常委、組織部長(zhǎng)）整合考核資源 激發(fā)干部活力為建立促進(jìn)地區(qū)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)體系，中共畢節(jié)地委出臺(tái)了《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀“雙考雙評(píng)雙掛鉤”動(dòng)態(tài)跟蹤考核管理辦法》（“雙考”是指對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行工作實(shí)績(jī)考核和動(dòng)態(tài)跟蹤考核；“雙評(píng)”是指民主測(cè)評(píng)和社會(huì)公認(rèn)度評(píng)價(jià)；“雙掛鉤”是指考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部的使用和工資獎(jiǎng)金掛鉤）等文件。年初，地區(qū)實(shí)績(jī)考核辦根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)與相關(guān)職能部門溝通和研究，按照“考精、考實(shí)、考準(zhǔn)”的原則提出考核目標(biāo)，再采取“自上而下、上下結(jié)合”的辦法修訂完善后報(bào)地委審定執(zhí)行。通過(guò)整合督查考核資源，將年終考核與平時(shí)經(jīng)常性考核結(jié)合起來(lái)，改變了過(guò)去年終考核“一錘定音”的做法，切實(shí)提高了考核工作質(zhì)量，全面推進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。評(píng)為基本稱職的，進(jìn)行誡勉談話，一年內(nèi)不得提拔重用；評(píng)為不稱職的，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或降低一個(gè)職務(wù)層次使用。新機(jī)制要求各級(jí)干部在匯報(bào)、溝通和安排工作時(shí)，必須講清楚“干什么、誰(shuí)來(lái)干、怎么干、什么時(shí)間完成、達(dá)到什么效果”五個(gè)要素，切實(shí)做到讓上級(jí)能指導(dǎo)、同級(jí)好協(xié)作、下級(jí)可操作、督查有目標(biāo)、問(wèn)責(zé)有依據(jù)。第一，深化干部人事制度改革，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的迫切需要。改革開(kāi)放３０多年來(lái)干部人事制度改革取得了巨大成就，但是，一些深層次矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，主要體現(xiàn)在：一是干部選拔任用的民主機(jī)制不夠健全。以上問(wèn)題盡管不是干部工作的主流，但傷害了正派干部的情緒，抑制了干部隊(duì)伍的活力，嚴(yán)重影響選人用人公信度。其中*名同志是原任副科所長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)成功后被重新任命，另外*名同志是由科員走上了副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。五是雙向選擇第三階段，各單位正副職既可根據(jù)需要在未定崗人員中協(xié)商選擇缺編人員，又可按照“寧缺勿濫”的原則，不把本單位的編制選滿。全體科所長(zhǎng)思想上產(chǎn)生了壓力、工作中有了動(dòng)力，形成了愛(ài)崗敬業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、扎實(shí)工作、積極進(jìn)取的良好風(fēng)氣。此次全員競(jìng)爭(zhēng)，空缺職位多，給予更多人展示才華的機(jī)會(huì)，我局符合條件的132名干部就有89名同志涌躍報(bào)了名，%；二是增強(qiáng)了全面發(fā)展的意識(shí)。以前，大多數(shù)單位和部門對(duì)下一級(jí)人員安排和調(diào)動(dòng)都是采用領(lǐng)導(dǎo)研究討論、人事部門通知的方式，這樣造成了下級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本部門人員的進(jìn)出、任用沒(méi)有較充分的發(fā)言權(quán)，且心中無(wú)數(shù)，而我局此次雙向選擇則消除了上述弊端，充分體現(xiàn)了科所長(zhǎng)的意志，所選的人都是自己認(rèn)可的，也是本單位工作需要的，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了工作與人員的有機(jī)組合和最佳搭配，為本單位的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、工作的順利開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。如給自己認(rèn)為比較優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)打分時(shí)，每一項(xiàng)都打最高分，沒(méi)有做到實(shí)事求是，評(píng)價(jià)時(shí)只講成績(jī)，不講問(wèn)題，只談優(yōu)點(diǎn)，不談缺點(diǎn)，沒(méi)有做到一分為二、客觀公正。針對(duì)此問(wèn)題，今后工作中要想方設(shè)法減少干部們?cè)谡た剖夜ぷ鞯念檻]，一是要從局領(lǐng)導(dǎo)的層次就開(kāi)始轉(zhuǎn)變重稅收、輕政工的觀念，為政工科室人員提供更多的有利條件和發(fā)展空間；二是要加大輪崗的力度，對(duì)全局干部適時(shí)地進(jìn)行輪崗，注重培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才，為政工科室人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件，使稅收業(yè)務(wù)崗位的人員也能夠全面發(fā)展。（二）競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中演講答辯的力度還需加強(qiáng)從我局的競(jìng)爭(zhēng)上崗看，演講答辯階段總時(shí)間為20分鐘，其中演講時(shí)間為5分鐘，答辯時(shí)間為15分鐘，由于演講內(nèi)容已經(jīng)有些格式化，雷同的東西較多，不能更多地考察選手，所以答辯的作用就顯現(xiàn)得更加重要。以前，對(duì)一般干部來(lái)說(shuō)，自己的調(diào)動(dòng)和安排往往是由組織統(tǒng)一分配、領(lǐng)導(dǎo)讓去哪就得去哪，自己根本就控制不了，個(gè)人的主觀愿望、正當(dāng)要求很難實(shí)現(xiàn)。在干部使用中建立了能上能下的用人機(jī)制，因?yàn)橛辛讼?，干部的危機(jī)意識(shí)明顯增強(qiáng)。一是從缺位競(jìng)爭(zhēng)到全員競(jìng)爭(zhēng)的突破。局黨組一班人樹(shù)立了“以素質(zhì)論人才、憑實(shí)績(jī)用干部”和“干部能上能下都是盤活人才資源”這個(gè)與時(shí)代要求相適應(yīng)的思想觀念，改變了過(guò)去對(duì)考察對(duì)象比較注重定性分析、不夠重視定量分析的評(píng)價(jià)方式，在解決不勝任現(xiàn)職干部的問(wèn)題上，做到了實(shí)事求是、客觀公正，群眾公認(rèn)、量才使用，從而進(jìn)一步形成了正確的識(shí)人用人導(dǎo)向。（三）加大科所長(zhǎng)與一般干部雙向選擇的力度，全局范圍自由選擇，重在優(yōu)化組合我局從年11月28日至12月23