【正文】 極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性也被充分地調(diào)動(dòng)，對(duì)本單位工作的順利開展必然起到良好的促進(jìn)作用。（三）對(duì)一般干部實(shí)行雙向選擇取得的成效充分體現(xiàn)了科所領(lǐng)導(dǎo)的意志，實(shí)現(xiàn)了相對(duì)優(yōu)化的人員組合。過去那種只求過得去，不求過得硬的思想觀念在領(lǐng)導(dǎo)干部中不存在了；四是增強(qiáng)了自我展現(xiàn)意識(shí)。增強(qiáng)了五種意識(shí)一是增強(qiáng)了積極參與競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)。年初我局實(shí)行的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)缺位競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，體現(xiàn)只有上而沒有下，而此次是在原任副科實(shí)職全免的基礎(chǔ)上進(jìn)行的；二是從偏重于業(yè)務(wù)考試到側(cè)重于綜合素質(zhì)考試的突破。優(yōu)者用、平者誡、庸者下，因而對(duì)科所長(zhǎng)觸動(dòng)較大。調(diào)動(dòng)了群眾參與考察干部工作的積極性，增強(qiáng)了群眾監(jiān)督選擇干部的權(quán)威性，提高了領(lǐng)導(dǎo)識(shí)人用人的準(zhǔn)確性。四是雙向選擇第二階段，未定崗人員再次填寫雙選志愿表，由第一次只準(zhǔn)填寫一個(gè)志愿改為可填寫一至三個(gè)志愿，各單位正副職依據(jù)第一階段選定后的缺編情況，在全局未定崗人員范圍內(nèi)協(xié)商擬選第二批本單位缺編人員，數(shù)量不超過實(shí)編數(shù)的90%。在全局199名科員、辦事員中，有181名干部定了崗，18名干部被確定為待定崗員。競(jìng)爭(zhēng)工作緊緊抓住了資格審查、知識(shí)技能考試、民主測(cè)評(píng)、演講答辯、組織考察、擬任公示、局長(zhǎng)辦公會(huì)任命等七個(gè)重要環(huán)節(jié)，從89名報(bào)名參加競(jìng)爭(zhēng)者中，選拔出了22名比較優(yōu)秀的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。教育資訊網(wǎng)深化干部人事制度改革的總結(jié)為適應(yīng)新形勢(shì)和任務(wù)的要求，地稅局以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，下大力氣深化干部人事管理制度改革，重點(diǎn)突出了對(duì)不勝任現(xiàn)職的正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督調(diào)整力度、加大了對(duì)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的力度、推行了對(duì)一般干部的雙向選擇，取得了較好效果。一、深化干部人事制度改革的基本情況（一）加大對(duì)不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督調(diào)整力度，對(duì)全體正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考察，重在汰劣機(jī)構(gòu)改革之前，我局從**年9月10日至9月25日，對(duì)24名正科所長(zhǎng)進(jìn)行了一次全面的考察。其中6名同志是原任副科所長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)成功后被重新任命，另外16名同志是由科員走上了副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。具體工作分五個(gè)階段：一是學(xué)習(xí)動(dòng)員階段。五是雙向選擇第三階段，各單位正副職既可根據(jù)需要在未定崗人員中協(xié)商選擇缺編人員，又可按照“寧缺勿濫”的原則，不把本單位的編制選滿。此次考察我局堅(jiān)持走群眾路線，采取有效措施充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，實(shí)現(xiàn)了“兩權(quán)”與“四權(quán)”的統(tǒng)一，即把黨管干部的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和使用干部的任免權(quán)與群眾在干部選任上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)有機(jī)地結(jié)合起來，使局黨組對(duì)干部的選拔、考察和調(diào)整、使用始終建立在充分發(fā)揚(yáng)民主和堅(jiān)持走群眾路線的基礎(chǔ)之上，有效保證了局黨組識(shí)人用人的準(zhǔn)確性。全體科所長(zhǎng)思想上產(chǎn)生了壓力、工作中有了動(dòng)力，形成了愛崗敬業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、扎實(shí)工作、積極進(jìn)取的良好風(fēng)氣?？荚嚪秶鄬?duì)較廣，不僅考業(yè)務(wù)知識(shí)，而且還要考公務(wù)員知識(shí)、考寫作知識(shí)、相關(guān)法律知識(shí)及結(jié)合當(dāng)前我局開展的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行的考試；三是從綜合平衡分值篩選到實(shí)行單關(guān)篩選的突破。此次全員競(jìng)爭(zhēng)，空缺職位多，給予更多人展示才華的機(jī)會(huì)，我局符合條件的132名干部就有89名同志涌躍報(bào)了名，%；二是增強(qiáng)了全面發(fā)展的意識(shí)?？繉?shí)力、能力、素質(zhì)來參與競(jìng)爭(zhēng)，以考試來查找自己業(yè)務(wù)水平的高低，以民主測(cè)評(píng)來確定在領(lǐng)導(dǎo)和群眾中的威信度，以演講答辯來證明自己語言表達(dá)能力和應(yīng)變能力的強(qiáng)弱等；五是增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)。以前，大多數(shù)單位和部門對(duì)下一級(jí)人員安排和調(diào)動(dòng)都是采用領(lǐng)導(dǎo)研究討論、人事部門通知的方式，這樣造成了下級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本部門人員的進(jìn)出、任用沒有較充分的發(fā)言權(quán)，且心中無數(shù)，而我局此次雙向選擇則消除了上述弊端，充分體現(xiàn)了科所長(zhǎng)的意志，所選的人都是自己認(rèn)可的，也是本單位工作需要的，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了工作與人員的有機(jī)組合和最佳搭配，為本單位的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、工作的順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。促使每名干部都對(duì)自已進(jìn)行了再認(rèn)識(shí)，明顯增強(qiáng)了危機(jī)感和緊迫感。如給自己認(rèn)為比較優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)打分時(shí)，每一項(xiàng)都打最高分，沒有做到實(shí)事求是，評(píng)價(jià)時(shí)只講成績(jī)，不講問題，只談優(yōu)點(diǎn)，不談缺點(diǎn)，沒有做到一分為二、客觀公正。今后再開展這類活動(dòng)，可以采取下列改進(jìn)措施，一是可以考慮增加答辯的時(shí)間，增多答辯題目，題目類型多樣化，以便于更全面地考察選手能力。針對(duì)此問題，今后工作中要想方設(shè)法減少干部們?cè)谡た剖夜ぷ鞯念檻]，一是要從局領(lǐng)導(dǎo)的層次就開始轉(zhuǎn)變重稅收、輕政工的觀念，為政工科室人員提供更多的有利條件和發(fā)展空間；二是要加大輪崗的力度，對(duì)全局干部適時(shí)地進(jìn)行輪崗，注重培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才，為政工科室人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件，使稅收業(yè)務(wù)崗位的人員也能夠全面發(fā)展。對(duì)實(shí)行了專業(yè)化設(shè)置的稅務(wù)所也需建立起一套與其特點(diǎn)相配套的考核機(jī)制。我們要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，正確對(duì)待，積極參與，確保取得預(yù)期效果。二是實(shí)行干部考核票決制?？刹扇　肮聘?jìng)崗”的方式，選拔了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。根據(jù)干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子考核、績(jī)效考核、換屆考察和科級(jí)干部考核，在不同層次和不同范圍定期民主推薦科級(jí)后備干部，豐富干部工作信息，形成千部隊(duì)伍梯次結(jié)構(gòu)，做到備用結(jié)合。能否正確對(duì)待和切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，是對(duì)黨委（黨組）和組織人事部門領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治水平和履職能力的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。不改革不可能有活力，不可能有人才輩出的局面?，F(xiàn)在干部人事工作仍然存在一些頑癥和弊端，要從根本上解決這些問題，要靠深化改革。要順應(yīng)干部群眾的期盼，把干部人事制度改革推向前進(jìn)。一是急于求成，認(rèn)為改革能一蹴而就，缺乏量變積累的耐心，總想搞點(diǎn)大動(dòng)作，制造轟動(dòng)效應(yīng)。就是墨守成規(guī)，求穩(wěn)怕亂，自我禁錮，習(xí)慣于走老路，滿足于守?cái)傋印Ｒ敛粍?dòng)搖地改。要毫不遲疑地改。干部人事制度改革有其固有的規(guī)律性。干部群眾最贊成的改革舉措要堅(jiān)持，最有意見的要改進(jìn)，使改革得到多數(shù)人的理解支持，讓多數(shù)人受益，形成人心思改革、改革順人心的良好態(tài)勢(shì)。用人上出的問題、干部群眾提的意見，很多涉及提名環(huán)節(jié)。實(shí)行責(zé)任提名，提名工作全程記實(shí)，明確提名人的責(zé)任。公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗是干部群眾認(rèn)為近年來最有成效的改革舉措，但選拔的質(zhì)量有待提高?！兑?guī)劃綱要》對(duì)縣以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員的基層工作經(jīng)歷和基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，提出了硬性的年限和比例要求，我們要高度重視改善干部隊(duì)伍的經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，把基層一線的干部選上來，把領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的干部派下去，作為一種常態(tài)，不斷加大工作力度，堅(jiān)持和完善面向基層一線培養(yǎng)選拔干部的制度。三、既重定制度又重守制度干部人事制度改革就是要建立和完善中國(guó)特色的干部人事制度體系。執(zhí)行好制度，有三點(diǎn)很重要。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭守制度。有的制度不管用的一個(gè)重要原因是制度不好用，增強(qiáng)制度執(zhí)行力需要在執(zhí)行中不斷完善。應(yīng)對(duì)社會(huì)信息多元化、輿論形成和傳播方式多樣化、干部群眾知情訴求愿望增強(qiáng)帶來的新挑戰(zhàn)，要求我們又做又說、當(dāng)說則說、說則說好。比如，干部人事制度改革的重大方針和原則的內(nèi)容，黨管干部原則，德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的改革方針，科學(xué)化、民主化、制度化的改革方向，重大改革項(xiàng)目的推進(jìn)和重大典型經(jīng)驗(yàn)，等等，要做到心知肚明，靈活運(yùn)用，并大張旗鼓地宣傳。組織部門要健全新聞發(fā)言人制度，定期發(fā)布改革信息。（黃建國(guó) 作者為中共湖南省委常委、組織部長(zhǎng)）創(chuàng)新干部考評(píng)機(jī)制 促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變唐山市堅(jiān)持把干部考評(píng)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施的有力抓手，以考評(píng)理念的更新促進(jìn)干部隊(duì)伍思想觀念的轉(zhuǎn)變，以考評(píng)機(jī)制的完善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，在干部考評(píng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面進(jìn)行了有益的探索。著力在推動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務(wù)落實(shí)上下功夫，通過明確轉(zhuǎn)型目標(biāo)、落實(shí)轉(zhuǎn)型責(zé)任、強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制，引導(dǎo)、激勵(lì)廣大干部解放思想、開拓創(chuàng)新，大膽沖破舊有思維模式和傳統(tǒng)發(fā)展觀念的束縛，變考評(píng)的壓力為黨員干部的工作動(dòng)力。緊緊圍繞在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中處于核心地位、亟待在短時(shí)間實(shí)現(xiàn)有效突破的攻堅(jiān)項(xiàng)目設(shè)置，結(jié)合“十二五”期間唐山資源型城市轉(zhuǎn)型任務(wù)，重點(diǎn)考評(píng)資源型產(chǎn)業(yè)資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)率等方面內(nèi)容。主要針對(duì)為科學(xué)發(fā)展提供組織保障的黨建工作設(shè)置，重點(diǎn)考評(píng)各地圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)等方面的情況。三、科學(xué)劃分考評(píng)對(duì)象，在因類施考中考準(zhǔn)考實(shí)政績(jī)?yōu)樵鰪?qiáng)考評(píng)的針對(duì)性，唐山市按照單位特點(diǎn)和工作性質(zhì)相近的原則，把被考評(píng)單位分為A、B、C三類，A類單位為縣（市）區(qū)（包括開發(fā)區(qū)、園區(qū)和工業(yè)區(qū)等），B類單位為市直部門，C類單位為市屬企事業(yè)單位，在此基礎(chǔ)上還根據(jù)不同地區(qū)的主體功能區(qū)定位，進(jìn)一步把A類單位劃分為縣（市）及主城區(qū)，中心區(qū)，開發(fā)區(qū)、園區(qū)、管理區(qū)，曹妃甸（新區(qū)、工業(yè)區(qū)），建設(shè)指揮部及管委會(huì)五小類。四、創(chuàng)新平時(shí)考評(píng)機(jī)制，在跟蹤問效中推動(dòng)工作落實(shí)“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)目標(biāo)能否真正得到落實(shí)，取決于各級(jí)黨員干部“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的執(zhí)行力。五、強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，在獎(jiǎng)優(yōu)罰劣中激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情主要是將考評(píng)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的獎(jiǎng)懲、調(diào)整使用掛鉤。（曹征平作者為中共河北省唐山市委常委、組織部長(zhǎng)）整合考核資源 激發(fā)干部活力為建立促進(jìn)地區(qū)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)體系，中共畢節(jié)地委出臺(tái)了《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀“雙考雙評(píng)雙掛鉤”動(dòng)態(tài)跟蹤考核管理辦法》（“雙考”是指對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行工作實(shí)績(jī)考核和動(dòng)態(tài)跟蹤考核；“雙評(píng)”是指民主測(cè)評(píng)和社會(huì)公認(rèn)度評(píng)價(jià)；“雙掛鉤”是指考核結(jié)