【正文】 型城市建設(shè)和環(huán)渤海新型工業(yè)化基地中的龍頭作用，對(duì)開發(fā)區(qū)、園區(qū)重點(diǎn)突出了科技創(chuàng)新、工業(yè)優(yōu)化升級(jí)等指標(biāo)及其權(quán)重；圍繞加快建設(shè)生態(tài)宜居現(xiàn)代化城市，對(duì)各新城建設(shè)指揮部及管委會(huì)重點(diǎn)突出了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、功能完善、產(chǎn)業(yè)聚集等指標(biāo)及其權(quán)重等等。將領(lǐng)導(dǎo)干部的考評(píng)成績(jī)運(yùn)用到黨委換屆工作當(dāng)中，使領(lǐng)導(dǎo)干部的考評(píng)成績(jī)?cè)趽Q屆考察對(duì)象的考察總成績(jī)中占有一定的比例，特別是對(duì)連續(xù)三年綜合考評(píng)等次為優(yōu)秀或五年中有四年為優(yōu)秀且一年為稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，在同等條件下要優(yōu)先列為提名人選。通過整合考核管理機(jī)構(gòu)，做到了公平選拔看“成績(jī)單”，解決了過去干部考核中存在的議人與議事相脫節(jié)、管人與管事相分離的問題。按照考核管理辦法的規(guī)定：地委領(lǐng)導(dǎo)及地區(qū)人大工委、政協(xié)工委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各縣市區(qū)，地區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地直分管聯(lián)系部門年內(nèi)要分別進(jìn)行一次以上的督查并作出定性評(píng)價(jià)；地區(qū)實(shí)績(jī)考核辦、督辦督查局、地直相關(guān)職能部門將地委、行署要求納入動(dòng)態(tài)跟蹤考核的重大事項(xiàng)進(jìn)行督查督辦后作出定性評(píng)價(jià)。年終，根據(jù)被考核對(duì)象得分高低，分類別將被考核對(duì)象評(píng)定為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職等次。截至目前，已對(duì)8名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了黃色預(yù)警，有效地提高了干部執(zhí)行力，推動(dòng)了工作的落實(shí)。（秦如培作者為中共貴州省畢節(jié)地委書記）第四篇：強(qiáng)調(diào)深化干部人事制度改革黨的十七大把不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍，作為以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的６項(xiàng)任務(wù)之一，單獨(dú)列題進(jìn)行闡述和部署。只有切實(shí)落實(shí)人民群眾選擇人民公仆的權(quán)利，不斷增強(qiáng)干部工作的公開性和透明度，拓寬民主參與渠道，才能真正體現(xiàn)社會(huì)主義民主政治人民當(dāng)家作主的本質(zhì)要求。四是選人用人上的不正之風(fēng)屢禁不止，整治吏治腐敗任務(wù)艱巨。（二）加大副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)的力度，全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，重在擇優(yōu)我局從年11月28日至12月17日，進(jìn)行了副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，此次競(jìng)爭(zhēng)是在原任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全免的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，共確定了*個(gè)職位。三是雙向選擇第一階段，參加雙向選取擇人員填寫“工作崗位志愿表”，各單位正副職協(xié)商確定第一批擬選人員名單，數(shù)量不超過實(shí)編數(shù)的70%（含組織調(diào)配人員）。由于我局這次考察科所正職不流于形式，堅(jiān)決按照市局黨組制定的文件規(guī)定動(dòng)真格的，確實(shí)做到。在全局范圍內(nèi)按照局領(lǐng)導(dǎo)、正科所長(zhǎng)、一級(jí)專業(yè)主管以下的干部三個(gè)層次進(jìn)行，讓群眾更多地參與薦賢選能，并且進(jìn)一步完善了民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議。認(rèn)識(shí)到作為領(lǐng)導(dǎo)者不但要做好工作，還要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)鍛煉培養(yǎng)人的良好環(huán)境，多出人才。個(gè)人在雙向選擇中沒有去成自己的首選志愿單位或沒有科所要，這對(duì)于他本人來說都是個(gè)不小的觸動(dòng)，從而不得不承任自已的不足或與他人的差距，并認(rèn)真的查找比較，確定今后努力方向，以待下一次雙向選擇時(shí)實(shí)現(xiàn)自己的理想。（三）雙向選擇中政工科室被選率不高的問題應(yīng)引起重視稅務(wù)機(jī)關(guān)，稅收業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，多數(shù)年輕的干部在選擇崗位時(shí)首選的是稅收業(yè)務(wù)崗位，愿意到業(yè)務(wù)科室或稅務(wù)所，不愿意到辦公室、人教科、行政科、監(jiān)察科、黨團(tuán)辦等部門，而實(shí)際工作中，這些部門因?yàn)槭蔷C合部門，往往又需要綜合素質(zhì)較高的干部，這樣造成了一邊是沒人愿意來政工科室，一邊是愿意來的又難以勝任，干部們不愿來的原因主要是政工科室工作內(nèi)容相對(duì)枯燥、乏味、工作崗位栓人，轉(zhuǎn)崗的面不如從事業(yè)務(wù)工作寬。今后再開展這類活動(dòng)，可以采取下列改進(jìn)措施，一是可以考慮增加答辯的時(shí)間，增多答辯題目，題目類型多樣化，以便于更全面地考察選手能力。促使每名干部都對(duì)自已進(jìn)行了再認(rèn)識(shí)，明顯增強(qiáng)了危機(jī)感和緊迫感。靠實(shí)力、能力、素質(zhì)來參與競(jìng)爭(zhēng)，以考試來查找自己業(yè)務(wù)水平的高低，以民主測(cè)評(píng)來確定在領(lǐng)導(dǎo)和群眾中的威信度，以演講答辯來證明自己語言表達(dá)能力和應(yīng)變能力的強(qiáng)弱等；五是增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)?？荚嚪秶鄬?duì)較廣，不僅考業(yè)務(wù)知識(shí)，而且還要考公務(wù)員知識(shí)、考寫作知識(shí)、相關(guān)法律知識(shí)及結(jié)合當(dāng)前我局開展的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行的考試；三是從綜合平衡分值篩選到實(shí)行單關(guān)篩選的突破。此次考察我局堅(jiān)持走群眾路線，采取有效措施充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，實(shí)現(xiàn)了“兩權(quán)”與“四權(quán)”的統(tǒng)一，即把黨管干部的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和使用干部的任免權(quán)與群眾在干部選任上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)有機(jī)地結(jié)合起來，使局黨組對(duì)干部的選拔、考察和調(diào)整、使用始終建立在充分發(fā)揚(yáng)民主和堅(jiān)持走群眾路線的基礎(chǔ)之上，有效保證了局黨組識(shí)人用人的準(zhǔn)確性。具體工作分五個(gè)階段：一是學(xué)習(xí)動(dòng)員階段。一、深化干部人事制度改革的基本情況（一）加大對(duì)不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督調(diào)整力度，對(duì)全體正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考察，重在汰劣機(jī)構(gòu)改革之前，我局從年9月10日至9月25日，對(duì)*名正科所長(zhǎng)進(jìn)行了一次全面的考察。三是干部約束激勵(lì)機(jī)制不夠有力。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，人民群眾政治參與積極性不斷提高，深化政治體制改革、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的要求日益迫切。四是在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上取得新成效。一是在干部執(zhí)行力和落實(shí)力上取得新提高。通過整合評(píng)價(jià)主體，建立立體式、全方位的評(píng)價(jià)體系，既擴(kuò)大了考核工作中的民主，又將人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。通過整合職能部門優(yōu)勢(shì)，使目標(biāo)體系的制定和考核更加科學(xué)合理，有效規(guī)避了“多頭考核”、“重復(fù)考核”現(xiàn)象，切實(shí)解決了基層單位年終疲于應(yīng)付考核的問題，減輕了單位的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)大家把心思集中到發(fā)展上、把力量凝聚到發(fā)展上。全區(qū)地縣兩級(jí)實(shí)績(jī)考核辦的成立，加強(qiáng)了對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日?？己斯芾?，從機(jī)制上保證了管人與管事相結(jié)合。五、強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，在獎(jiǎng)優(yōu)罰劣中激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情主要是將考評(píng)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的獎(jiǎng)懲、調(diào)整使用掛鉤。三、科學(xué)劃分考評(píng)對(duì)象，在因類施考中考準(zhǔn)考實(shí)政績(jī)?yōu)樵鰪?qiáng)考評(píng)的針對(duì)性，唐山市按照單位特點(diǎn)和工作性質(zhì)相近的原則，把被考評(píng)單位分為A、B、C三類，A類單位為縣（市）區(qū)（包括開發(fā)區(qū)、園區(qū)和工業(yè)區(qū)等），B類單位為市直部門，C類單位為市屬企事業(yè)單位，在此基礎(chǔ)上還根據(jù)不同地區(qū)的主體功能區(qū)定位，進(jìn)一步把A類單位劃分為縣（市）及主城區(qū)，中心區(qū)，開發(fā)區(qū)、園區(qū)、管理區(qū)，曹妃甸（新區(qū)、工業(yè)區(qū)），建設(shè)指揮部及管委會(huì)五小類。緊緊圍繞在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中處于核心地位、亟待在短時(shí)間實(shí)現(xiàn)有效突破的攻堅(jiān)項(xiàng)目設(shè)置，結(jié)合“十二五”期間唐山資源型城市轉(zhuǎn)型任務(wù)，重點(diǎn)考評(píng)資源型產(chǎn)業(yè)資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)率等方面內(nèi)容。（黃建國 作者為中共湖南省委常委、組織部長(zhǎng)）創(chuàng)新干部考評(píng)機(jī)制 促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變唐山市堅(jiān)持把干部考評(píng)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施的有力抓手，以考評(píng)理念的更新促進(jìn)干部隊(duì)伍思想觀念的轉(zhuǎn)變，以考評(píng)機(jī)制的完善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，在干部考評(píng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面進(jìn)行了有益的探索。比如，干部人事制度改革的重大方針和原則的內(nèi)容，黨管干部原則，德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的改革方針，科學(xué)化、民主化、制度化的改革方向，重大改革項(xiàng)目的推進(jìn)和重大典型經(jīng)驗(yàn)，等等，要做到心知肚明，靈活運(yùn)用，并大張旗鼓地宣傳。有的制度不管用的一個(gè)重要原因是制度不好用，增強(qiáng)制度執(zhí)行力需要在執(zhí)行中不斷完善。執(zhí)行好制度，有三點(diǎn)很重要。《規(guī)劃綱要》對(duì)縣以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員的基層工作經(jīng)歷和基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，提出了硬性的年限和比例要求，我們要高度重視改善干部隊(duì)伍的經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，把基層一線的干部選上來，把領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的干部派下去，作為一種常態(tài)，不斷加大工作力度，堅(jiān)持和完善面向基層一線培養(yǎng)選拔干部的制度。實(shí)行責(zé)任提名，提名工作全程記實(shí)，明確提名人的責(zé)任。干部群眾最贊成的改革舉措要堅(jiān)持，最有意見的要改進(jìn)，使改革得到多數(shù)人的理解支持，讓多數(shù)人受益，形成人心思改革、改革順人心的良好態(tài)勢(shì)。要毫不遲疑地改。就是墨守成規(guī)，求穩(wěn)怕亂，自我禁錮，習(xí)慣于走老路，滿足于守?cái)傋印Ｒ槕?yīng)干部群眾的期盼，把干部人事制度改革推向前進(jìn)。不改革不可能有活力，不可能有人才輩出的局面。根據(jù)干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子考核、績(jī)效考核、換屆考察和科級(jí)干部考核，在不同層次和不同范圍定期民主推薦科級(jí)后備干部，豐富干部工作信息，形成千部隊(duì)伍梯次結(jié)構(gòu)，做到備用結(jié)合。二是實(shí)行干部考核票決制。對(duì)實(shí)行了專業(yè)化設(shè)置的稅務(wù)所也需建立起一套與其特點(diǎn)相配套的考核機(jī)制。今后再開展這類活動(dòng)，可以采取下列改進(jìn)措施，一是可以考慮增加答辯的時(shí)間，增多答辯題目，題目類型多樣化，以便于更全面地考察選手能力。促使每名干部都對(duì)自已進(jìn)行了再認(rèn)識(shí)，明顯增強(qiáng)了危機(jī)感和緊迫感。靠實(shí)力、能力、素質(zhì)來參與競(jìng)爭(zhēng)，以考試來查找自己業(yè)務(wù)水平的高低，以民主測(cè)評(píng)來確定在領(lǐng)導(dǎo)和群眾中的威信度，以演講答辯來證明自己語言表達(dá)能力和應(yīng)變能力的強(qiáng)弱等；五是增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)?？荚嚪秶鄬?duì)較廣，不僅考業(yè)務(wù)知識(shí)，而且還要考公務(wù)員知識(shí)、考寫作知識(shí)、相關(guān)法律知識(shí)及結(jié)合當(dāng)前我局開展的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行的考試；三是從綜合平衡分值篩選到實(shí)行單關(guān)篩選的突破。此次考察我局堅(jiān)持走群眾路線，采取有效措施充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，實(shí)現(xiàn)了“兩權(quán)”與“四權(quán)”的統(tǒng)一，即把黨管干部的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和使用干部的任免權(quán)與群眾在干部選任上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)有機(jī)地結(jié)合起來，使局黨組對(duì)干部的選拔、考察和調(diào)整、使用始終建立在充分發(fā)揚(yáng)民主和堅(jiān)持走群眾路線的基礎(chǔ)之上，有效保證了局黨組識(shí)人用人的準(zhǔn)確性。具體工作分五個(gè)階段：一是學(xué)習(xí)動(dòng)員階段。一、深化干部人事制度改革的基本情況