【正文】 公開、村務(wù)公開等的新途徑新方法，大力推進(jìn)基層工作法治化。三要廣泛深入宣傳發(fā)動。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，基層社會治理模式正在轉(zhuǎn)型發(fā)展，治理方式也要變化。二是構(gòu)造多元治理體系，彌補(bǔ)體制單一不足。我認(rèn)為，我區(qū)基層社會管理創(chuàng)新應(yīng)以完善創(chuàng)新組織體系為目標(biāo)，推動建立以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，以村民會議或村民代表會議為決策機(jī)構(gòu)，以村民委員會為管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)，以村務(wù)監(jiān)督委員會為監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以協(xié)商民主組織為參與機(jī)構(gòu)的新型農(nóng)村基層自治組織體系。一、基層黨組織是核心中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，加強(qiáng)創(chuàng)新社會管理需要黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能確保正確的社會發(fā)展方向，才能實(shí)現(xiàn)社會的穩(wěn)定發(fā)展。最后，在基層的社會管理中必須擁有一批優(yōu)秀的社會管理人才，才能夠有效實(shí)現(xiàn)基層社會管理的發(fā)展，但由于基層的艱苦性，無法吸引和留住眾多優(yōu)秀人才，這就需要政府出臺相應(yīng)的政策，實(shí)現(xiàn)制度上的保障，從而推動基層社會的發(fā)展。首先，基層社會管理必須摸清基層公眾的實(shí)際生活狀況，必須重視對弱勢群體的關(guān)心與支持，必須建立健全對弱勢群體的救助與補(bǔ)助體系，不僅體現(xiàn)了政府對人民的高度負(fù)責(zé)，而且可以避免基層社會極端事件的發(fā)生。在中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的三十多年間，社會矛盾在步入新世紀(jì)后集中體現(xiàn)，社會管理體制機(jī)制不健全，不完善。矛盾糾紛往往因失去了最佳調(diào)解時(shí)機(jī)而擴(kuò)大升級。怎樣解決和處理好新問題，整合資源；優(yōu)化結(jié)構(gòu)配臵；完善體制機(jī)制搭建新載體，發(fā)揮基層社會管理的最大效率是工作重點(diǎn)，對此有三個(gè)方面工作：一是繼續(xù)深化基層綜治一體化平臺。三是整合社會團(tuán)體和群眾資源。許多時(shí)候我們的基層工作都是“百姓找上門，百姓常上門”，工作態(tài)度不積極，管理者觀念太強(qiáng)，等、靠、拖思想太重，被動的接受工作，使得群眾意愿和訴求沒有及時(shí)滿足，百姓怨聲載道、滋生矛盾。如何提高群眾安全感和滿意度，維護(hù)轄區(qū)的社會平穩(wěn)，作為轄區(qū)派出所，我們面臨許多新挑戰(zhàn)：一、外來人口大量流入，且流動性較大，增加了管理難度；二、流動人口犯罪問題比較突出。一、要切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會矛盾預(yù)防和化解工作緊密結(jié)合工作實(shí)際，積極構(gòu)建黨委、政府主導(dǎo)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的“大調(diào)解”工作體系，形成依靠基層黨政組織、行業(yè)管理組織、群眾自治組織共同預(yù)防和化解矛盾的工作格局，高質(zhì)量、高效率地化解矛盾糾紛。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，明確打擊犯罪是維護(hù)穩(wěn)定的重要手段，預(yù)防犯罪是長治久安的治本之策，把工作重點(diǎn)、力量配置、經(jīng)費(fèi)投入更多地轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主上來。因此，我們必須面向基層、服務(wù)基層、建設(shè)基層，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮其推進(jìn)社會管理創(chuàng)新、化解社會矛盾、維護(hù)和諧穩(wěn)定的一線平臺作用。其次必須夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。一是要打造“信息化”的小區(qū)防控網(wǎng)，應(yīng)用多種方法完善封閉式小區(qū)技防人防措施，全面推行圍院式管理。二、要切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新流動人口服務(wù)和管理工作按照“公平對待、優(yōu)化服務(wù)、合理引導(dǎo)、完善管理”的方針，進(jìn)一步完善“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”等多種管理手段有機(jī)結(jié)合的流動人口服務(wù)管理新模式，更新管理理念，由防范控制型管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變，采取“村民小組長協(xié)助辦證，有償補(bǔ)貼”、流動人口辦證廳錯(cuò)時(shí)上班、警務(wù)室設(shè)立便民辦證點(diǎn)、大型企業(yè)上門辦證、社區(qū)民警與管區(qū)工廠企業(yè)通過電子郵件管理流動人口辦證等措施，切實(shí)為流動人口提供市民化待遇、親情化服務(wù)、人性化管理。四、盜竊兩車（電動自行車、摩托車）及入室盜竊等侵財(cái)性成為星橋主要犯罪類型，直接影響轄區(qū)群眾的安全感；五、巡邏隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)不夠，導(dǎo)致治安防控力度有所欠缺。將服務(wù)百姓的理念上升到使命高度。以2009年山東新泰市一起村民被火車刮倒死亡的案例，當(dāng)時(shí)造成300多名群眾圍堵磁萊鐵路的群體性事件，新泰市政法委立即安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級平安協(xié)會會長及副會長帶領(lǐng)數(shù)名會員趕到鐵道邊勸解情緒激動的群眾，由于兩人在群眾中有著很高的威望，經(jīng)過協(xié)調(diào)使鐵路部門與死者家屬就賠償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致，在不到一天的時(shí)間內(nèi)就將事件平息。已經(jīng)很好的整合了基層資源，取得了顯著成效，在此基礎(chǔ)之上，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況可統(tǒng)籌民政、國土、計(jì)生、人武、團(tuán)委、婦聯(lián)等單位進(jìn)入基層綜治維穩(wěn)體系，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確各單位在綜治中心的職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮綜治辦的牽頭協(xié)調(diào)作用，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以集中辦公，更有效的集中人力、物力、財(cái)力，更廣泛的將各群體納入基層綜治網(wǎng)絡(luò)。履行以往“五大員”：維穩(wěn)信息員，矛盾糾紛調(diào)解員，治安防范執(zhí)勤員，法制教育宣傳員，重點(diǎn)對象幫扶員的職責(zé)。對于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作點(diǎn)多面廣，涉及層次多，涉及每個(gè)社會成員的根本利益，我所就創(chuàng)新社會管理著重從農(nóng)村基層剖析，以點(diǎn)帶面觸類旁通，闡述當(dāng)前社會管理的熱點(diǎn)。最后，政府在對基層公眾的民生建設(shè)中需要加大財(cái)政的投入力度，并且在資金的分配和運(yùn)作上必須讓公眾參與，真正使民生建設(shè)符合公眾的現(xiàn)實(shí)需求，真正實(shí)現(xiàn)保障民生，造福民眾。首先，基層政府要著重從管理意識邁向服務(wù)意識，要加強(qiáng)基層工作人員的服務(wù)觀念、大局觀念，切實(shí)以服務(wù)